中國質量新聞網(wǎng)訊 江西省市場監(jiān)管局把應對疫情、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長作為當前重要工作，以高度的責任感和急迫感，結合部門職責，積極主動作為，出臺《關于有效應對疫情促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干舉措的通知》，創(chuàng)造性地提出20條務實舉措。

　　一、優(yōu)化推進“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”服務模式

　　1.進一步升級“網(wǎng)上辦”。積極對接“贛服通”“江西政務服務網(wǎng)”，充分利用“江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡服務平臺”“企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等網(wǎng)絡平臺，正式上線行政許可審批系統(tǒng)，注冊登記、行政審批、信用監(jiān)管等各類事項推行網(wǎng)上辦、網(wǎng)上批。

　　2.再下放一批行政許可事項。從2月1日起，計量標準器具核準、承擔國家法定計量檢定機構任務授權、檢驗檢測機構資質認定（首次申請除外）、移動式壓力容器充裝單位資格許可、權限內特種設備生產(chǎn)單位許可（設計、制造單位除外）等行政審批項目，委托各設區(qū)市和省直管試點縣（市）市場監(jiān)管部門辦理，降低外地企業(yè)辦證往返成本。

　　3.加快推進“以照含證、集約辦理”改革。對市場監(jiān)管部門承擔的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可等事項，進行流程整合再造，實行一次申請、信息共享、同步審批。審批通過后，只發(fā)放一張同時加載許可證二維碼信息的營業(yè)執(zhí)照，切實簡化申報程序，降低制度性交易成本。

　　4.推廣“電子證照”和紙質證書“快遞送”。積極推動營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專利證書等證照電子化。對確需紙質證書的，在省局本級對行政許可證書和檢驗檢測證書快遞免費寄送的基礎上，鼓勵支持全省各地市場監(jiān)管部門提供快遞免費寄送服務。

　　二、支持疫情防控物資生產(chǎn)

　　5.開設應急審批通道。對疫情防控重點物資及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可等證照審批，口罩、醫(yī)用防護服等急需物品上市審批，啟動應急快速審批程序，在確保產(chǎn)品安全、有效、質量可控的前提下，力爭相關產(chǎn)品盡早投產(chǎn)。

　　6.強化計量檢測服務。對疫情防控相關醫(yī)療及公共衛(wèi)生設備，以及機場、車站、高速公路等交通樞紐和商場、超市、醫(yī)院等人員聚集場所的人體測溫設備，開展計量檢定、校準服務，確保量值準確可靠，把好疫情防控“體溫關”。

　　7.提供標準技術服務。建立完善疫情防控標準體系，搭建“新型冠狀病毒防護用品標準專題數(shù)據(jù)庫”，向各級政府和醫(yī)院、疾控中心等相關部門提供疫情防控相關標準，以及免費向轉型生產(chǎn)口罩、防護服、消殺用品等企業(yè)提供查詢等服務。對涉及疫情防控相關地方標準項目，啟動地方標準制定快速程序。

　　8.配合做好相關物資保障工作。支持重要醫(yī)藥物資實行集中采購、統(tǒng)一供應，盡力滿足口罩、消毒液、酒精等需求。采取“邊檢查、邊通關”或“先通關、后抽檢”方式，保障檢驗合格的防疫物資第一時間輸送到疫情防控“前線”。指導地方采取“線上預約、送貨上門”方式銷售口罩等防護用品，緩解群眾需求，增強群眾信心。

　　三、全力服務企業(yè)復工復產(chǎn)

　　9.創(chuàng)新現(xiàn)場核查方式。疫情防控期間，在行政審批等業(yè)務辦理過程中，除涉及安全、環(huán)保等重點領域、重點產(chǎn)品外，對確需現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場確認的，可先采取自我聲明承諾、告知承諾、遠程視頻評審等方式申報，疫情結束后再行補充，不因疫情而耽誤企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　10.堅持特事特辦原則。對因疫情影響無法按期申請辦理復查、換證等業(yè)務的，可延期至疫情解除后辦理。疫情防控期間，到期的各藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證（含延續(xù)藥品委托生產(chǎn)審批）有效期順延至一級響應終止之日后的60天止。對認證證書有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的，協(xié)助相關企業(yè)（組織）與認證機構協(xié)調延緩辦理，有效期順延至疫情解除后3個月；為防疫產(chǎn)品提供檢驗檢測服務的機構資質認定證書到期的，因疫情無法及時換證，對已提交申請的，不作為無證行為進行查處。復工復產(chǎn)企業(yè)的強制檢定計量器具檢定周期到期的，適當進行延期檢定。對因疫情影響未能按時辦理特種設備生產(chǎn)等許可證換證，導致許可證書過期的，可在疫情解除后的3個月內重新申請換證。順延期間各企業(yè)切實承擔起主體責任,確保持續(xù)符合許可、認證等狀態(tài)。

　　11.開通檢驗檢測“綠色通道”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+檢測”服務模式，實現(xiàn)在線委托、樣品郵寄、在線打印檢測報告，為復工復產(chǎn)企業(yè)提供“一站式”檢驗檢測優(yōu)質服務。尤其是對防疫用品和人民群眾生活必需品，做到立即檢、快捷檢。開通“江西省特種設備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”，實現(xiàn)全省特種設備檢驗業(yè)務“一站式”辦理。對全省醫(yī)療機構，特別是疫情防控定點醫(yī)院的電梯、鍋爐、醫(yī)用氧艙、消毒壓力容器，到期的做到及時檢驗；對全省重點工程、特大型生產(chǎn)企業(yè)的特種設備，做到隨報隨檢。

　　四、切實降低企業(yè)成本

　　12.減免藥品醫(yī)療器械注冊收費。全省防疫用藥品、醫(yī)療器械免收注冊費，其他藥品、醫(yī)療器械注冊收費在原收費標準基礎上下調30%。即：藥品補充申請注冊費分別由0.54萬元、2.59萬元下降至0.378萬元、1.81萬元；藥品再注冊費由2.44萬元下降至1.708萬元。第二類醫(yī)療器械首次注冊費由7.81萬元下降至5.467萬元；變更注冊費由3.27萬元下降至2.289萬元；延續(xù)注冊費由3.24萬元下降至2.268萬元。

　　13.減免檢驗檢測服務收費。鼓勵全省系統(tǒng)內各級各類檢驗檢測機構在積極主動提供服務的同時，減免企業(yè)相關服務收費，幫助企業(yè)降低成本。在疫情防控期間，支持省計量院對用于疫情防控的各類紅外體溫計實行免費檢測；省質檢院將各類委托檢驗收費按原標準降低20%；鎢與稀土國家質檢中心對小微型企業(yè)和困難企業(yè)的產(chǎn)品委托檢測收費按原標準降低20%；省食檢院將普通生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、小微生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的委托檢驗檢測收費分別按原標準降低20%和50%。嚴格執(zhí)行收費公示制度，為市場主體創(chuàng)造公平、透明的市場環(huán)境。

　　14.幫助企業(yè)降低融資成本。加強與有關金融機構溝通協(xié)作，加大“誠商信貸通”、商標和專利質押融資等推廣力度，為受疫情影響嚴重的企業(yè)申請股權、商標和專利質押登記開辟綠色通道，即報即辦，幫助企業(yè)擴大融資渠道，及時緩解融資難題。

　　五、進一步嚴格市場監(jiān)管

　　15.嚴格食品安全監(jiān)管。認真落實“四個最嚴”要求，全面加強食品安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，嚴厲懲處各類違法違規(guī)行為，確保疫情防控、復工復產(chǎn)等重點時段食品安全。啟動《農(nóng)貿市場經(jīng)營管理規(guī)范》地方標準制訂工作。

　　16.嚴格藥品安全監(jiān)管。嚴格落實監(jiān)管責任，進一步加強對重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測，督促疫情防控相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實主體責任。嚴格藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管執(zhí)法，重點打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械等七類違法行為，切實保障疫情防控藥品、醫(yī)療器械質量。

　　17.全面禁止野生動物交易。嚴格落實停止野生動物交易各項要求，宣傳食用野生動物的健康風險，組織開展全面檢查，加大執(zhí)法處罰力度，關閉野生動物交易市場，停止野生動物交易，禁止在任何場所以任何方式經(jīng)營野生動物及其制品。對相關經(jīng)營者一律停業(yè)整頓，經(jīng)營場所一律查封，涉嫌犯罪的一律移送公安機關。

　　18.加強市場價格監(jiān)管。密切關注疫情防控物資和生活必需品價格動向，及時查處口罩等防護用品制假售假、哄抬防護用品及制作原材料和基本民生商品價格等違法行為。引導企業(yè)加強自律，積極參與“保價格、保質量、保供應”系列行動。

　　19.加強信用聯(lián)合懲戒。對抗疫重點企業(yè)受疫情影響產(chǎn)生的不良信用記錄，經(jīng)企業(yè)主動糾正、消除影響后，縮短公示期限，減輕或免除信用懲戒。同時對涉及疫情防控的違法失信企業(yè)，考慮其特殊危害性，從嚴管理，即時公示。情節(jié)嚴重的直接列入嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單）。制定強化知識產(chǎn)權保護實施意見，加大知識產(chǎn)權保護力度。積極推進信息共享，加大聯(lián)合懲戒力度，使其一處違法，處處受限。

　　20.加強消費者權益保護。全省12315投訴舉報渠道24小時暢通，及時處理消費糾紛，化解消費矛盾，切實保障人民群眾消費權益。積極促進消費行業(yè)復蘇復興，開展放心消費創(chuàng)建活動，提高商品服務供給質量，優(yōu)化全省市場環(huán)境和消費環(huán)境，激發(fā)消費潛力。

　　上述舉措執(zhí)行期自發(fā)布之日起至2020年12月底（有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。黨中央、國務院和省委、省政府、國家市場監(jiān)管總局另有政策的，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)遵照執(zhí)行；如有重疊的，按上級政策執(zhí)行。

　　（供稿：江西省市場監(jiān)管局）