穩(wěn)企業(yè) 優(yōu)服務(wù) 促發(fā)展

江蘇省市場監(jiān)管局迅速出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》

　　中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，2月13日晚，江蘇省市場監(jiān)管局迅速出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，就應(yīng)對疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提出18條具體措施。

　　當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記指出，要在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。近日，國家層面和我省相繼出臺為企業(yè)紓困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的相關(guān)政策措施。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，省市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》，聚焦疫情對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，發(fā)揮市場監(jiān)管職能全力支持企業(yè)渡過難關(guān)。

　　一、《若干措施》主要特點(diǎn)

　　文件有四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是注重銜接性。2月12日，省政府出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》和《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施》2份文件，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管等方面對市場監(jiān)管工作提出了要求。省市場監(jiān)管局《若干措施》，結(jié)合自身實(shí)際，對省政府的相關(guān)政策措施要求作了進(jìn)一步細(xì)化、具體化，確保省委省政府的決策部署第一時(shí)間在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)落地落實(shí)。

　　二是注重綜合性。在《若干措施》起草過程中，注重了解和把握國家的政策動(dòng)態(tài)，全面梳理國家市場監(jiān)管總局針對疫情出臺的一系列制度規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒全國各地及兄弟省市市場監(jiān)管部門好的做法，并結(jié)合江蘇市場監(jiān)管工作實(shí)際進(jìn)行政策集成，形成了一攬子支持措施。《若干措施》涵蓋了市場監(jiān)管職能的方方面面，既有政務(wù)服務(wù)便利化的內(nèi)容，也有市場監(jiān)管公平性的措施；既有立足當(dāng)前疫情特殊時(shí)期作出的階段性安排，也有著眼長遠(yuǎn)促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的具體內(nèi)容，綜合施策為企業(yè)發(fā)展助力。

　　三是注重針對性。受疫情影響，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇“寒冬”，面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。他們普遍關(guān)注相關(guān)收費(fèi)能否減免、資質(zhì)維持期限能否延長、復(fù)工復(fù)產(chǎn)能否順利、資金壓力能否得到緩解等問題。《若干措施》聚焦這些問題，最大程度地挖掘政策資源，對企業(yè)關(guān)切和訴求作出有針對性的回應(yīng)，全力以赴支持企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展。

　　四是注重實(shí)效性?！度舾纱胧繁局白屨哒嬲小鹆俊⒆屍髽I(yè)真正有獲得感”的原則，提出了一系列務(wù)實(shí)管用、精準(zhǔn)有力的措施，切實(shí)為企業(yè)紓難解困、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。比如在減免收費(fèi)方面，僅減免中小企業(yè)委托檢驗(yàn)檢測收費(fèi)、減免相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)這兩項(xiàng)，總額就達(dá)到3000萬元以上；在包容審慎監(jiān)管方面，對因疫情受到影響的企業(yè)，在質(zhì)量認(rèn)證、特種設(shè)備許可、知識產(chǎn)權(quán)等方面延長資質(zhì)和相關(guān)權(quán)利維持期限，同時(shí)落實(shí)輕微違法行為不予處罰、指導(dǎo)企業(yè)快速修復(fù)信用等柔性管理措施，給企業(yè)吃下“定心丸”?！度舾纱胧愤€明確，將組織全省各級市場監(jiān)管部門開展“集中訪企問需”行動(dòng)，采取各種形式精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，為企業(yè)提供針對性強(qiáng)的集成服務(wù)措施。

　　二、《若干措施》主要內(nèi)容

　　《若干措施》從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、營造公平競爭市場環(huán)境5個(gè)方面，提出了18條措施。

　　第一部分，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。共4條：主要是減免中小企業(yè)委托檢驗(yàn)檢測收費(fèi)和相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)，免征有關(guān)藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)，并開展價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況和涉企收費(fèi)檢查，切實(shí)降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　第二部分，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。共3條：包括延長企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)權(quán)利維持期限、輕微違法行為不予處罰、指導(dǎo)企業(yè)快速修復(fù)信用等措施。特別是提出對疫情期間企業(yè)輕微違法行為經(jīng)督促及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，最大限度減少對其經(jīng)營活動(dòng)的影響。

　　第三部分，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。共4條：主要是支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)經(jīng)營，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助推項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)開辦等。對疫情期間積極履行社會(huì)責(zé)任、做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，在各類評獎(jiǎng)評優(yōu)評先活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　第四部分，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。共5條：包括加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究與服務(wù)，改進(jìn)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方式，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，幫助困難企業(yè)緩解融資壓力，開展“集中訪企問需”行動(dòng)等。

　　第五部分，營造公平競爭市場環(huán)境。共2條：主要是嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭秩序，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。

　?。ü└澹航K省市場監(jiān)管局）