2月8日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展的通知》，提出為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和湖南省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門的職能作用，從簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作、支持企業(yè)恢復(fù)擴(kuò)大產(chǎn)能、化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行難題、做好市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)工作等6個(gè)方面出臺(tái)20條措施，服務(wù)和支持廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體促生產(chǎn)、保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān)。

　　《通知》指出

　　在簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作方面：

　　一是推行登記注冊(cè)全程“網(wǎng)上辦”服務(wù)。市場(chǎng)主體和各類申請(qǐng)人可登陸湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”在線辦理企業(yè)設(shè)立、變更（備案）和注銷登記。如確實(shí)不便網(wǎng)上辦理，需提交紙質(zhì)材料的，可以通過(guò)郵寄方式遞交材料。申請(qǐng)核準(zhǔn)完成后，可在線領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或通過(guò)郵寄方式獲取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二是優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查，外省藥品廣告?zhèn)浒傅葮I(yè)務(wù)實(shí)行湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡(jiǎn)流程。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。必要時(shí)，采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。

　　《通知》指出

　　在支持企業(yè)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能方面：

　　一是啟動(dòng)疫情防控急需用藥品、醫(yī)療器械特殊管理措施。全面加強(qiáng)疫情防控所需藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法犯罪行為。調(diào)度督促各類藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位正常營(yíng)業(yè)，對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)（零售連鎖總部）及藥品零售企業(yè)（連鎖門店）一級(jí)響應(yīng)期間《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期實(shí)行延期備案，確保重點(diǎn)防疫物資的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　二是支持企業(yè)增加防疫消毒物資生產(chǎn)項(xiàng)目。支持全省有能力的工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)，利用自身生產(chǎn)條件，通過(guò)改變生產(chǎn)工藝流程等方式，轉(zhuǎn)產(chǎn)防控疫情緊缺的酒精、84消毒液等消毒用品。在企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可證增項(xiàng)業(yè)務(wù)的受理、審批上提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。

　　三是支持各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的質(zhì)量問(wèn)題，把好原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。

　　《通知》指出

　　在化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行難題方面：

　　一是推行專利申請(qǐng)優(yōu)先審查、即時(shí)辦理。對(duì)我省企業(yè)涉及防治新冠肺炎的相關(guān)專利申請(qǐng)有快速授權(quán)需求的，即時(shí)給予審核，推薦至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查部門，并跟蹤盡快辦理。

　　二是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力中小企業(yè)融資。鼓勵(lì)、支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資，拓展融資渠道，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金困難。對(duì)藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等疫情防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資獲得貸款的，按省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先支持。

　　三是優(yōu)化特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。對(duì)于特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的，可以辦理許可證延期。對(duì)因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證的單位，可延期至疫情解除后辦理，并對(duì)疫情期間生產(chǎn)業(yè)績(jī)不作要求。

　　四是簡(jiǎn)化特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作流程。使用單位可通過(guò)電話向各市州檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，有關(guān)紙質(zhì)資料可寄送至檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)審查，電話約定檢驗(yàn)時(shí)間。檢驗(yàn)工作完成后，相關(guān)票據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告及其它資料，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)寄送。因疫情防控特殊情形無(wú)法進(jìn)行定期檢驗(yàn)或不能按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備，由使用單位提出書面申請(qǐng)報(bào)告說(shuō)明情況，經(jīng)使用單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)，征得相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意，向使用登記機(jī)關(guān)備案后，可延期檢驗(yàn)。使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的監(jiān)控與應(yīng)急管理措施，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

　　五是延長(zhǎng)電梯維保周期。電梯維保企業(yè)可以結(jié)合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協(xié)商一致，在保障電梯安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)維保周期，鼓勵(lì)通過(guò)視頻等信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)。

　　六是合理維持認(rèn)證、許可證書周期。至疫情解除前，對(duì)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可結(jié)合自身?yè)Q發(fā)/維持認(rèn)證證書相關(guān)程序要求，順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后3個(gè)月。對(duì)于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書實(shí)施暫停等處理的時(shí)限，可延遲至疫情解除后3個(gè)月。對(duì)已到期或?qū)⒌狡诘墓I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，延期至疫情結(jié)束后換證，企業(yè)承諾保持生產(chǎn)條件持續(xù)合規(guī)。與防疫有關(guān)的企業(yè)申請(qǐng)換發(fā)證，在資料審查合格的前提下，企業(yè)承諾現(xiàn)場(chǎng)符合要求的，可以先期發(fā)證。

　　七是優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定流程。對(duì)因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)，可延期至疫情解除后辦理。

　　八是推行市場(chǎng)主體年報(bào)聯(lián)絡(luò)員備案全程網(wǎng)上辦理服務(wù)。市場(chǎng)主體可登陸國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南），通過(guò)“企業(yè)信息填報(bào)”入口在線辦理聯(lián)絡(luò)員備案手續(xù)，或通過(guò)郵寄申辦資料到相應(yīng)登記機(jī)關(guān)方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)員備案，然后通過(guò)聯(lián)絡(luò)員登陸的方式來(lái)填報(bào)年報(bào)。

　　《通知》指出

　　在做好市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)工作方面：

　　一是做好疫情防控醫(yī)用計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)工作。建立綠色通道，優(yōu)先保障疫情防控醫(yī)用計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位安裝使用的固定式體溫篩查設(shè)備，根據(jù)使用單位需要，由省計(jì)量檢測(cè)研究院上門開展檢測(cè)或校準(zhǔn)，為疫情防控提供計(jì)量技術(shù)支撐。加強(qiáng)計(jì)量科普工作，指導(dǎo)紅外測(cè)溫儀等體溫測(cè)量?jī)x器的正確使用。

　　二是指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫措施。指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，建立疫情防控工作機(jī)制和體系，嚴(yán)格返崗人員疫情核查，做好防護(hù)物資和人員配備，全面開展消毒工作，確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　三是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主題責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)要求，加強(qiáng)節(jié)前庫(kù)存食品質(zhì)量安全管理，及時(shí)清理過(guò)期和變質(zhì)的食品及原料，排查潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。督促零售、餐飲企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)整合餐飲資源，對(duì)有集體用餐需求的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、醫(yī)院、疫情防控和民生保障等部門，開展集體用餐配送服務(wù)；鼓勵(lì)餐飲單位增加外賣窗口，開展外賣服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，防范聚集性用餐帶來(lái)的交叉?zhèn)魅撅L(fēng)險(xiǎn)。

　　《通知》指出

　　在全力維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定方面：

　　一是嚴(yán)肅查處市場(chǎng)違法行為。嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇和原輔材料亂漲價(jià)等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法犯罪行為，做好主要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，確保市場(chǎng)生產(chǎn)原材料、生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)權(quán)益等違法行為。

　　二是規(guī)范執(zhí)法檢查工作。在疫情防控期間，一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假、野生動(dòng)物違法違規(guī)交易經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為，另一方面要慎用自由裁量權(quán)，區(qū)分有無(wú)主觀故意，區(qū)分違法性質(zhì)、情節(jié)，對(duì)于輕微違法、未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違法行為，可采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要寓監(jiān)管于服務(wù)之中，注意方式方法，多幫扶、多指導(dǎo)、多服務(wù)，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

　　三是充分發(fā)揮12315服務(wù)熱線作用。嚴(yán)守24小時(shí)值班制度，安排專人值班值守，確保12315服務(wù)熱線暢通無(wú)阻。發(fā)揮消委組織橋梁紐帶作用，積極搭建中小企業(yè)與消費(fèi)者溝通交流平臺(tái)，認(rèn)真受理中小企業(yè)維權(quán)訴求，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，妥善化解消費(fèi)糾紛，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，激活并鼓勵(lì)居民消費(fèi)，充分發(fā)揮好消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　《通知》指出

　　在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用方面，要充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。各級(jí)非公綜合黨委要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，組織所屬非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織出資人（負(fù)責(zé)人）履行社會(huì)職責(zé)，匯聚疫情防控合力。按照省委、省政府統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范先鋒作用，組織開展“黨員亮身份、當(dāng)先鋒、做表率活動(dòng)”，帶頭提高防控意識(shí)，有序組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，共克時(shí)艱，渡過(guò)難關(guān)。

　　《通知》明確，此次出臺(tái)的20條措施，適用時(shí)間為自發(fā)布之日起至疫情全面解除時(shí)止。

　　（來(lái)源：湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局）