不忘初心 牢記使命

——陜西省以“初心”全力守護(hù)食品流通領(lǐng)域百姓食品安全底線

陜西省市場監(jiān)管局食品流通處處長巨?？疾焓称妨魍ㄊ袌?/p>

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （姚娥 李倩） 為深入落實習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的食品安全戰(zhàn)略和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，陜西省市場監(jiān)管局（以下簡稱“省局”）食品流通處結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育，堅守“讓人民群眾吃得放心”這一初心，多措并舉，全力守護(hù)食品流通領(lǐng)域的食品安全底線，筑牢讓老百姓滿意的“菜籃子充裕、菜盤子安全”這一事關(guān)食品安全的民生工程，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，形成了亮點、產(chǎn)生了實效。

今年，省局聯(lián)合陜西省公安廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時制定并下發(fā)了《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動的通知》，并明確了打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品行業(yè)專項清理整治、學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任落實及整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等四項重點任務(wù)及分工。通知下發(fā)后，省局流通處召開專題會議，及時制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知》，著力構(gòu)建農(nóng)村食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，實施全方位、全覆蓋、全鏈條監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立健全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管體系。成立由流通處處長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組， 并逐條任務(wù)對標(biāo)到人，全力、精準(zhǔn)整治食品流通領(lǐng)域安全問題。

聯(lián)合行動開展以來，為強(qiáng)化食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險管理，確保食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提交食品協(xié)調(diào)處對豇豆、韭菜、芹菜、菠菜、葉用萵苣、菜心、山藥、黃瓜、西紅柿等蔬菜農(nóng)藥殘留；鱖魚、鯰魚、烏鱧、加州鱸魚、大黃魚等水產(chǎn)品及禽蛋獸藥殘留進(jìn)行專項抽檢，并對西安周邊、校園周邊農(nóng)村食品進(jìn)行暗訪排查，檢查基層工作開展情況。并制定下發(fā)了《陜西省2019年“肉菜超市質(zhì)量安全提升行動”檢查評價細(xì)則》、《陜西省食品銷售風(fēng)險清單》和《陜西省食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險項目清單》。為強(qiáng)化食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者主體責(zé)任，制定下發(fā)了《陜西省食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售主體責(zé)任清單》，清單涉及經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、市場食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者等關(guān)鍵環(huán)節(jié)44項。10月份，與農(nóng)業(yè)廳座談食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。近期，下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制持續(xù)做好農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》，通過提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)；完善監(jiān)管體制，構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)；加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式；突出監(jiān)管重點，加大農(nóng)村食品安全專項整治力度；優(yōu)化經(jīng)營方式，提升農(nóng)村食品經(jīng)營質(zhì)量水平；落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，做到監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為；強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村食品安全意識等八個方面措施加強(qiáng)農(nóng)村食品安全，保證廣大老百姓菜籃子充裕、菜盤子安全。

其次，省局流通處開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，赴韓城、渭南、咸陽等地市開展雙隨機(jī)抽查，及時解決食品流通環(huán)節(jié)的隱患并制定預(yù)防措施。

各地市結(jié)合實際，重點突出，成效初現(xiàn)。

咸陽市：

市場監(jiān)管局突出4個重點開展食品安全聯(lián)合整治行動保障流通環(huán)節(jié)食品安全。

一是突出重點區(qū)域重點環(huán)節(jié)檢查。從城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部到鄉(xiāng)村、交易市場、大中型超市、食品批發(fā)企業(yè)開辦者、小食品店、群眾戶家中等多主體業(yè)態(tài)，全面進(jìn)行排查。

二是突出重點品種監(jiān)管。組織開展 “防范化解食品流通環(huán)節(jié)重大隱患風(fēng)險大排查大整治行動”，主要對校園周邊“三無”食品、不合格“五毛”問題辣條制品、油炸涮烤類食品等進(jìn)行了檢查，對農(nóng)貿(mào)市場、超市蔬菜、水產(chǎn)品等進(jìn)行了農(nóng)殘、獸殘抽檢。

三是突出重點時段檢查。開展迎接建國７０周年流通環(huán)節(jié)食品安全大檢查專項行動，對食用農(nóng)產(chǎn)品、糕點白酒、野生動植物制品等節(jié)日消費(fèi)食品進(jìn)行重點檢查，營造了良好的節(jié)日消費(fèi)環(huán)境。

四是突出重點方式檢查。市縣兩級監(jiān)管部門堅持將網(wǎng)格化監(jiān)管、日常巡查、專項檢查、重點督查、專項整治、監(jiān)督抽檢、實施快檢、明察暗訪等監(jiān)管方式相結(jié)合進(jìn)行食品安全排查整治，及時反饋，便于各縣及時跟蹤處理。

寶雞市：

圍繞食品流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，開展整治食品安全問題聯(lián)合行動。

一是迅速召開會議。聚焦整治目標(biāo)和整治重點，細(xì)化工作方案，強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任落實和督導(dǎo)檢查。成立聯(lián)合行動工作組，明確職責(zé)任務(wù)和工作分工。

二是全面開展排查。對食品銷售經(jīng)營者主體資格進(jìn)行摸底排查，登記建檔，實行動態(tài)管理。突出重點地區(qū)、重點場所和重點環(huán)節(jié)、抓住重點時段、薄弱環(huán)節(jié)開展檢查。突出重點品種及重點企業(yè)、保健食品生產(chǎn)加工等食品安全高危場所、企業(yè)等開展排查。

三是嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。整治行動中，查辦食品違法案件56件。公安部門以“利劍”行動為抓手，立破食品刑事案件7起。查獲假冒茅臺、五糧液、西鳳等高檔名酒400余件，涉案價值600余萬元。

漢中市：

一是積極開展調(diào)查督導(dǎo)工作。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步了解各級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)由“物理整合”到“化學(xué)融合”的進(jìn)展情況，目前較為突出問題難點和所在；落實校園周邊食品安全整治。

二是制定印發(fā)了《漢中市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案》。通過嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實主體責(zé)任；全面摸清排查，落實主體行為；按照標(biāo)準(zhǔn)要求，落實主體義務(wù)；開展自查自糾，提高風(fēng)險意識等整治內(nèi)容和時間節(jié)點。到2020年底，保證轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量有保障和產(chǎn)品來源可追溯。三是結(jié)合“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”，積極開展食品安全“十大問題”治理工作。各縣區(qū)政府在大米食品安全風(fēng)險防控、“三小”綜合整治、保健市場亂象等方面開展工作。

安康市：

一是狠抓學(xué)習(xí)教育，守初心，擔(dān)使命。以抓黨員學(xué)習(xí)教育為抓手，組織食品安全監(jiān)管人員參加市局第三支部黨員集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，除完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí)內(nèi)容外，組織了食品安全監(jiān)管相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使監(jiān)管同志尤其是黨員干部明白，我們食品監(jiān)管人員的初心就是讓人民群眾吃得放心，使命就是加強(qiáng)管理保證食品安全。

二是強(qiáng)化日常監(jiān)管，找差距，抓落實。迅速召開專題會議進(jìn)行研究，廣泛征求意見，并結(jié)合實際深入思考、分析研判，聚焦4項重點任務(wù)組織開展了保健食品“五進(jìn)”宣傳和虛假宣傳整治、食用農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查、校園周邊食品安全專項整治等各類專項監(jiān)督檢查，累計檢查各類市場主體5000余家，確保了流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。

三是創(chuàng)新工作方法，抓基礎(chǔ)，有提升。組織召開全市食品安全監(jiān)管培訓(xùn)會，梳理并建立了食品流通領(lǐng)域的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品銷售等各類市場主體名單庫，開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查。目前已對提升市級13家、省級2家“肉菜超市質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)單位”工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，此項工作正在按計劃扎實推進(jìn)，籍在通過此次行動提升全市食品安全管理水平。