有網(wǎng)友于9月27日在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢關(guān)于國(guó)辦發(fā)（2019）39號(hào)文件解讀的問題，10月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理司給予了答復(fù)。

問：總局領(lǐng)導(dǎo)好：8月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了“國(guó)辦發(fā)（2019）39號(hào)”文件：“關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知”，針對(duì)本通知，有幾個(gè)問題我們解讀不清楚，希望在這里能夠得到解惑。

1、本通知“第一條”中的第“（二）”款提出：繼續(xù)壓減中央和地方層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。具體措施第1條提出：......清理簡(jiǎn)并多部門、多層級(jí)實(shí)施的“重復(fù)審批”......。

2、本通知“第一條”中的第“（三）”款提出：繼續(xù)壓減.....。具體措施第3條提出：清理檢驗(yàn)檢測(cè)行政許可，實(shí)施統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定管理，加快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果在不同部門、層級(jí)和地區(qū)間互認(rèn)通用，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3、本通知“第一條”中的第“（四）”款提出：大力清理簡(jiǎn)并種類過多、劃分過細(xì)的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)（人力資源部、住建部、交通部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。具體措施第2條指出：大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)，力爭(zhēng)在2020年底前將工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減三分之一以上，凡是能由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消......。

我們是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)上述內(nèi)容，我們是否可以解讀為：

1、“清理檢驗(yàn)檢測(cè)行政許可，實(shí)施統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定管理”就是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)在本通知后會(huì)逐步改為只有一個(gè)“資質(zhì)認(rèn)定證書”？

2、“壓減企業(yè)資質(zhì)、避免重復(fù)評(píng)價(jià)”等論述是否可以理解為在已經(jīng)取得資質(zhì)認(rèn)定證書后，交通部、住建部、水利部等國(guó)務(wù)院部門管理的行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)在本通知后會(huì)逐步被取消？

盼復(fù)，謝謝!

答：您好，您的“關(guān)于國(guó)辦發(fā)（2019）39號(hào)文件解讀的請(qǐng)教”留言收悉?，F(xiàn)回復(fù)如下：

一、目前我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)較復(fù)雜、多部法律法規(guī)和規(guī)范性文件均對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和資格許可方面有要求，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住建部、交通部、公安部、藥監(jiān)局、氣象局等部門均依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)進(jìn)入其檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施準(zhǔn)入管理。

二、39號(hào)文件提出，要清理兼并多部門、多層級(jí)實(shí)施的“重復(fù)審批”，實(shí)施統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定管理。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，我們將主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商溝通，爭(zhēng)取把檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)基本準(zhǔn)入制度---資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和有關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的特定檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入考核許可制度，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署和要求實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定，避免相同事項(xiàng)的重復(fù)認(rèn)定、評(píng)審。

三、市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，按照國(guó)務(wù)院“放管服”的改革要求，盡可能地減少行政許可事項(xiàng)、優(yōu)化行政許可流程，同時(shí)，加大事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的懲處力度，努力培育我國(guó)“公平、公正、誠(chéng)信、自律”的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。

感謝您對(duì)認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作的關(guān)注與支持。

注：認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理司，擬訂實(shí)施認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度；組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作，規(guī)劃指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為；組織參與認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際或區(qū)域性組織活動(dòng)。