本網(wǎng)訊（記者 朱文達(dá)）日前，青島市市場監(jiān)管局對2018年以來“跑路”的以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營者“黑名單”進(jìn)行了首次公示。據(jù)悉，對被列入“黑名單”的經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門已全部立案調(diào)查。首批“黑名單”已推送給市大數(shù)據(jù)局，市大數(shù)據(jù)局已將該失信信息納入相關(guān)企業(yè)、個體工商戶及其負(fù)責(zé)人的信用記錄，并推送到全國信用信息共享平臺，在全國范圍內(nèi)對失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒?！芭苈贰钡慕?jīng)營者將不能注冊企業(yè)和個體工商戶，并在行政審批、銀行貸款、交通出行等多個領(lǐng)域受到限制。

建立預(yù)收款消費投訴“黑名單”制度，是市場監(jiān)管部門關(guān)注投訴熱點、紓解消費痛點、攻堅維權(quán)難點的一項重要舉措。去年以來，全市市場監(jiān)管部門針對以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營行為，著力加強事中事后監(jiān)管，強化社會公眾監(jiān)督，保障消費者合法權(quán)益。在全市范圍，對有消費者投訴和通過“雙隨機(jī)”檢查發(fā)現(xiàn)的以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門統(tǒng)一實行“記名式”管理，建立監(jiān)管臺賬，嚴(yán)格落實“四查”（一查證照、二查商標(biāo)、三查宣傳、四查合同），如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為堅決予以查處。對擅自關(guān)門且聯(lián)系不到導(dǎo)致消費者無法消費和退費的經(jīng)營者，列入（標(biāo)記）經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)），符合立案條件的堅決立案查處，涉嫌犯罪的依法移交公安部門；同時，建立“黑名單”制度，抄送失信信息至相關(guān)部門，共享信息、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，加大侵害消費者權(quán)益行為違法成本，努力實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

下一步，青島市市場監(jiān)管局將綜合運用消費投訴信息公示、“黑名單”曝光等形式，保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)，促進(jìn)公眾監(jiān)督，倒逼經(jīng)營者切實履行保護(hù)消費者權(quán)益主體責(zé)任，促進(jìn)消費維權(quán)社會共治。同時，牽頭全面推進(jìn)全市消費環(huán)境建設(shè)，以“放心消費在青島”創(chuàng)建活動為載體，以消費者滿意度評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險監(jiān)管為抓手，以信用監(jiān)管為依據(jù)，以智慧監(jiān)管為支撐，著力營造青島市安全放心的消費環(huán)境。

消費警示：

預(yù)付式消費須謹(jǐn)慎理性。提醒廣大消費者在預(yù)付卡消費中注意以下五點：1.預(yù)付卡是以誠信為基石的消費模式，在當(dāng)前社會誠信體系尚未健全的情況下，消費者一定要有風(fēng)險意識。對長期的或折扣率高的卡要保持警惕。服務(wù)期限越長，折扣率越高，額度越大的往往意味著風(fēng)險越大。2.注重商家信譽。對規(guī)模較小、經(jīng)營和管理狀況不佳、開業(yè)時間較短或未能取得合法經(jīng)營資格的商家，以及經(jīng)營場所租賃期屆滿、存在停業(yè)（歇業(yè)）等苗頭的商家，要慎重選擇。盡量選擇在商務(wù)部門備案的企業(yè)。3.要簽合同。掌握約定消費的期限、價格、質(zhì)量、管理等條款的文字憑證，不要輕信商家的口頭承諾。特別要明確退卡的規(guī)定，以及爭議解決方式，這是維權(quán)的依據(jù)。4.注意索取并保留好消費憑證。5.消費出現(xiàn)問題及時進(jìn)行投訴。一旦選擇了某一種預(yù)付卡，應(yīng)按照約定條款及時消費，并注意保護(hù)自身的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)異常或侵權(quán)行為要敢于說“不”，及時依法維權(quán)。

預(yù)收款經(jīng)營者應(yīng)切實維護(hù)消費者權(quán)益。經(jīng)營者是消費者權(quán)益保護(hù)第一責(zé)任人。以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營，在發(fā)卡前要科學(xué)分析預(yù)期，沒有進(jìn)行科學(xué)預(yù)期的發(fā)卡決策是草率的，不僅是對消費者不負(fù)責(zé)任、也是對自身經(jīng)營的不負(fù)責(zé)任，更不能惡意發(fā)卡斂財。此外，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《山東省消費者權(quán)益保護(hù)條例》在經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記，明示服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、費用、計費方式、場所、期限、服務(wù)記錄等，并向消費者提示安全注意事項，特別是退款約定，爭議解決辦法等事項。特許經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的名稱和標(biāo)記、特許經(jīng)營期限、經(jīng)營項目等事項。租賃他人柜臺或者場地的，還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明租賃期限。對不履行明示義務(wù)的經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門將重點監(jiān)管。

出租者應(yīng)履行監(jiān)督義務(wù)。柜臺出租者、場地出租者應(yīng)當(dāng)核驗以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，并監(jiān)督其履行標(biāo)明真實身份信息的義務(wù)。提倡和鼓勵柜臺出租者、場地出租者通過建立保證金制度實行消費投訴先行賠付。對柜臺和場地租賃期滿消費者的賠償要求，柜臺出租者、場地出租者要嚴(yán)格落實首問責(zé)任制，依法及時處理，不得推諉或者拒絕。

預(yù)收款消費投訴“黑名單”公示信息（第一批）

注：數(shù)據(jù)來源于各區(qū)（市）情況匯總