5月15日，全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市場監(jiān)管總局副局長甘霖發(fā)布《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2018）》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》全面、系統(tǒng)闡述了2018年中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和優(yōu)化營商環(huán)境方面的新舉措、新進(jìn)展、新成效。

持續(xù)深化改革方面，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新。2018年的機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化整合了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職責(zé)，新組建國家市場監(jiān)督管理總局，重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，統(tǒng)一了商標(biāo)、專利的行政管理和行政執(zhí)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查周期大幅縮短，商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮到6個(gè)月、高價(jià)值專利審查周期壓縮10%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政事業(yè)性收費(fèi)減免力度加大，專利代理行業(yè)準(zhǔn)入放寬等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革取得重大突破，最高人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，全國有17家高級(jí)法院、113家中級(jí)法院和129家基層法院實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革。圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推開“證照分離”改革、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、鼓勵(lì)外商投資等一系列政策文件，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，營造更加公平透明、更有吸引力的投資環(huán)境。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度顯著加強(qiáng)。2018年，全國行政執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒案件21.5萬件，其中專利侵權(quán)假冒案件7.7萬件、商標(biāo)違法案件3.1萬件、侵權(quán)盜版案件2500余件，海關(guān)查扣進(jìn)出境侵權(quán)貨物4.72萬批、2480萬件，公安機(jī)關(guān)破獲侵權(quán)假冒案件1.9萬余件，檢察機(jī)關(guān)批捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3306件5627人，全國法院審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近32萬件，同比上升41.6%。侵權(quán)假冒商品依法銷毀，全國無害化銷毀侵權(quán)假冒商品約3500噸。大量侵權(quán)假冒案件的及時(shí)查處和侵權(quán)假冒商品的依法銷毀，彰顯了中國政府嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一貫立場和堅(jiān)定決心。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國排名第17，較上年提升5位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)。

優(yōu)化營商環(huán)境方面，投資貿(mào)易更加便捷高效，對外合作更加包容，信用建設(shè)更加公開透明。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別比上一年壓縮56.4%和61.2%；企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮，由原來平均20天減至8.5天內(nèi)。發(fā)布2018年外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇，目前以審批方式設(shè)立的外商投資企業(yè)占比不到1%?！白C照分離”改革在全國推開，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，多部門對失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，2018年中國營商環(huán)境改善幅度居全球第3，東亞太平洋地區(qū)之首。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國切實(shí)履行加入世界貿(mào)易組織的莊嚴(yán)承諾，更是中國自身發(fā)展的內(nèi)在需要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境需要世界各國共同面對、緊密合作。中國將始終與國際通行規(guī)則保持一致，依法平等保護(hù)各類市場主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，營造國際一流營商環(huán)境。全面履行中國的承諾和國際義務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。

附件：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告.pdf

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