中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為嚴(yán)厲整治“保健”市場亂象，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，切實維護轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，貫徹落實國家市場監(jiān)管總局等十三部門、自治區(qū)市場監(jiān)管局等十二部門聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動通知精神，1月31日，包頭市市場監(jiān)督管理局召開了全市整治“保健”市場亂象百日行動工作部署會。市政府副秘書長鄭元濱、市市場監(jiān)管局局長袁宏志參會并講話，市市場監(jiān)管局副局長聶文主持會議。

會上，市市場監(jiān)管局調(diào)研員盧愛國傳達了國家市場監(jiān)督管理總局及內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局有關(guān)整治“保健”市場亂象百日行動文件精神。市市場監(jiān)管局副局長聶文結(jié)合包頭市實際對我市開展“百日行動”工作進行了部署。

包頭市市場監(jiān)督管理局出臺了《包頭市整治“保健”市場亂象“百日行動”工作方案》（以下簡稱《方案》），成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！鞍偃招袆印眻猿秩粘１O(jiān)管與專項行動相結(jié)合、宣傳教育與專項整治相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮行政監(jiān)管和刑事打擊的作用，堅決打擊各種形式的“保健”市場違法行為，嚴(yán)厲整治“保健”市場亂象，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點問題，確保人民群眾消費安全，促進包頭市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。確定了八個整治重點，一是加大對虛假宣傳行為的查處力度，二是加大對違法會銷行為的查處力度，三是加大對組織虛假宣傳、虛假交易行為的查處力度，四是加強重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，五是強化完善保健食品市場管理，六是嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，七是加大對故意拖延或無理由拒絕消費者合理要求行為的監(jiān)管力度，八是嚴(yán)厲查處違規(guī)直銷和傳銷行為。整治工作共分三個階段。

《方案》提出了七個方面的具體要求，第一、各部門、各單位要統(tǒng)一認(rèn)識，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，抓緊抓好，抓出成效。第二、要強化責(zé)任落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步明確工作分工，切實履行工作職責(zé)，密切工作配合，確保整治工作取得實效。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、情況不報告、問題不解決的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三、要突出重點、集中打擊。要在深入排查摸底的基礎(chǔ)上，采取有力措施，嚴(yán)格按照法定程序，依法履行法定職責(zé)，嚴(yán)格把握執(zhí)法界限，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，綜合運用多種執(zhí)法手段，通過檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷吊銷證照、行刑銜接等，形成“百日行動”的震懾力。達到查處一批案件，規(guī)范一個行業(yè)的目的。第四、要加強社會共治。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對“百日行動”中查處的典型案件進行公開曝光。鼓勵行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機制，發(fā)揮部門間、機構(gòu)間合力，推動行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營。第五、注重建立長效監(jiān)管機制。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要抓緊建立完善相關(guān)制度，加強日常監(jiān)管，防止行動過后死灰復(fù)燃。第六、整治“保健”市場亂象“百日行動”工作是2019年包頭市市場監(jiān)督管理局成立后，第一次牽頭組織開展的綜合性監(jiān)管執(zhí)法工作。組織落實好百日行動，是當(dāng)前全市各級市場監(jiān)管部門的重大任務(wù)，也是做到機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”的重要考驗。此項工作將納入到2019年專項整治工作年度考核中，凡出現(xiàn)重大問題的單位將被取消評優(yōu)資格。第七、各旗縣區(qū)市場監(jiān)管局（食藥工商局）要匯總當(dāng)?shù)馗鲉挝坏南嚓P(guān)信息，按通知要求及時報送有關(guān)情況。

市市場監(jiān)管局局長袁宏志在講話時指出，各地區(qū)、各部門一定要按照會議要求，結(jié)合自身職能職責(zé)，認(rèn)真落實工作方案，切實站在講政治和踐行以人民為中心發(fā)展思想的高度，重拳出擊，強力推進“保健”市場亂象整頓工作，進一步規(guī)范“保健”市場秩序，守護好人民群眾健康安全，把握住提高發(fā)現(xiàn)違法行為能力這個關(guān)鍵，通過健全舉報機制，發(fā)揮基層自治組織作用，調(diào)動廣大群眾參與等方式，及時發(fā)現(xiàn)違法問題線索，持續(xù)加大案件查處力度，對于涉嫌犯罪的案件和線索，要及時移送公安部門，追究刑事責(zé)任，始終保持高壓震懾態(tài)勢。他強調(diào)，一是要提高政治站位，充分認(rèn)識整治行動的重要意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，狠抓落實，維護我市市場秩序，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，大力改善消費環(huán)境，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，讓人民群眾買的放心，吃的放心，用的放心。二是積極履職盡責(zé)，堅決整治各種市場亂象。各地區(qū)、各部門要按照《方案》的部署，做到“三個不放過”：即可疑地點不放過、可疑人員不放過、舉報線索不放過。要通過堅決有力的措施，精準(zhǔn)打擊“保健”市場的假宣傳、假產(chǎn)品、假服務(wù)等違法違規(guī)行為，凈化我市消費市場。三是明確整治目標(biāo)。這次整治行動的目標(biāo)非常明確，就是嚴(yán)厲打擊打著“保健”名義坑害消費者的違法行為。作為監(jiān)管部門，要引起警惕，不能讓不科學(xué)，不理性的聲音干擾公眾對保健食品和保健行業(yè)的認(rèn)知，更不能讓其干擾整治行動。四是加大案件查辦力度。要集中執(zhí)法力量和資源，迅速查辦。特別是群眾反映強烈的問題和線索，要逐一核實，從嚴(yán)、從重、從快處理，提高執(zhí)法權(quán)威，形成有力震懾，以專項整治為契機，進一步規(guī)范行業(yè)，凈化市場，正本清源。五是營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報刊、手機短信、微信公眾號等傳播平臺，廣泛宣傳執(zhí)法部門打擊“保健”市場亂象行為的措施和成效，引導(dǎo)消費者樹立正確消費理念，提高人民群眾的對保健的認(rèn)知度、對違法行為的防范意識和識別能力。

市政府副秘書長鄭元濱代表市政府完全同意袁宏志局長提出的五條意見，要求各旗縣區(qū)、各部門要迅速落實，確保全市“百日行動”取得實效。一是強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，將“百日行動”作為重要政治任務(wù)來抓。各級市場監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，級級壓實責(zé)任、層層傳達壓力，形成嚴(yán)密責(zé)任鏈條，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好市場監(jiān)管措施的落實，努力為春節(jié)營造良好的市場環(huán)境。二是加強協(xié)同聯(lián)動，形成強大合力。各旗縣區(qū)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，盡快建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合工作機制，盡快制定本地區(qū)行動方案，明確分工、落實責(zé)任，加強部門之間的溝通協(xié)作，在線索摸排、調(diào)查取證、案件移送、信息共享、宣傳報道等方面建立順暢有效的工作協(xié)調(diào)機制。各部門要認(rèn)真對照《行動方案》明確的任務(wù)分工，做好相關(guān)工作，做到各司其職。三是多措并舉扎實履職，推動“百日行動”取得實效。全市各級市場監(jiān)管部門要把“百日行動”作為檢驗機構(gòu)改革成效和錘煉執(zhí)法隊伍的一次重要實踐，多措并舉、扎實履職，推動“百日行動”取得實效。要加強督導(dǎo)檢查，市場監(jiān)管局要會同有關(guān)部門對各旗縣區(qū)“百日行動”開展督導(dǎo)，對工作開展不力的予以通報、督促整改，對整改不及時、不到位并造成不良后果的依紀(jì)依法作出嚴(yán)肅處理。

市公安局、市民政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文化旅游廣電局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委（市價格監(jiān)督檢查局）、市網(wǎng)信辦、市通信管理辦分管領(lǐng)導(dǎo)、包頭新聞等多家媒體以及包頭市市場監(jiān)督管理局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局（食藥工商局）分管領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人和城區(qū)監(jiān)管所長共130余人參加了會議。張井