27日上午，國家市場監(jiān)管總局局長張茅在全國市場監(jiān)管工作會議上透露，將建立違法嚴懲制度，對于故意違法、造成嚴重后果的企業(yè)，實行巨額罰款，強化刑事責任追究。同時建立巨額賠償制度，在涉及群眾生命健康的領域，加大對消費者的直接賠償力度。

對疫苗實施最嚴格的監(jiān)管

張茅講話說，結(jié)合新修訂的藥品管理法，明年將推進臨床試驗管理改革，加快境外已上市新藥在境內(nèi)上市審批。加快創(chuàng)新醫(yī)療器械、臨床急需醫(yī)療器械批準上市。分類推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。

對疫苗實施最嚴格的監(jiān)管，加大批簽發(fā)檢驗和現(xiàn)場檢查力度。針對血液制品、注射劑、植入類醫(yī)療器械等高風險產(chǎn)品開展生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患。加強藥品、醫(yī)療器械、化妝品飛行檢查。開展互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、中藥飲片、無證經(jīng)營與經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械、化妝品違法添加等專項整治行動。

啟動新一輪嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)檢查

“針對重點消費領域和突出問題，將實行更嚴格的監(jiān)管，保障消費安全。”張茅說，在強化食品安全監(jiān)管方面，解決農(nóng)藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等突出問題，開展乳制品、肉制品、保健食品、校園食品、網(wǎng)絡餐飲服務、農(nóng)村市場質(zhì)量安全提升行動。啟動新一輪嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。推進食品生產(chǎn)小作坊綜合治理。推進餐飲質(zhì)量安全提升行動，2019年實行“明廚亮灶”的餐飲服務提供者累計達到120萬家。

在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，圍繞玩具、文具、校服等產(chǎn)品開展兒童和學生用品安全守護行動，加大新能源汽車、兒童用品等產(chǎn)品缺陷調(diào)查力度。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、重大質(zhì)量事故調(diào)查制度。

加強特種設備安全監(jiān)管。以電梯為突破口，推動電梯“保險+服務”等保險新模式應用。逐步引入第三方機構(gòu)進入檢驗檢測市場。

推動建立線下無理由退貨制度

張茅表示，明年將加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管。開展2019年網(wǎng)劍專項行動，集中治理虛假宣傳、違規(guī)促銷等問題。

加強消費者權(quán)益保護。推動建立線下無理由退貨制度。明年底前將市場監(jiān)管各投訴舉報電話平臺統(tǒng)一整合至全國12315投訴平臺。

整治假冒偽劣行為。在全國開展以打擊假冒偽劣為重點的綜合執(zhí)法行動。圍繞百姓舌尖上的安全，集中開展嬰幼兒食品、校園食品、保健食品、山寨食品、小餐飲、網(wǎng)絡配餐等領域食品安全專項治理；以電商平臺整治為重點，集中開展侵權(quán)仿冒、價格欺詐、虛假宣傳、假海淘等專項治理；圍繞虛假認證亂象，集中開展虛假認證、買證賣證等認證領域?qū)ｍ椫卫?。?jù)統(tǒng)計，市場監(jiān)管部門今年共完成監(jiān)督抽檢175.8萬批次，下架封存、召回不合格食品451噸。

對舉報人將實施重獎

張茅強調(diào)，將建立違法嚴懲制度，對于故意違法、造成嚴重后果的企業(yè)，實行巨額罰款，強化刑事責任追究。建立巨額賠償制度，在涉及人民群眾生命健康的領域，加大對消費者的直接賠償力度。

同時建立內(nèi)部舉報人獎勵制度，對舉報人實施重獎，解除舉報人后顧之憂。建立風險分擔的社會保險制度，在涉及公共安全、存在重大風險的領域，構(gòu)建風險社會分擔機制，引入第三方監(jiān)管力量。

作者 楊濱