新華網(wǎng)北京12月27日電（王忻）12月27日，國家市場監(jiān)管總局召開全國市場監(jiān)管工作會議，國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長張茅代表總局黨組作工作報告，總結2018年工作以及部署2019年任務。

今年以來，全國市場監(jiān)管部門認真貫徹落實中央決策部署，繼續(xù)深化商事制度改革，全面加強市場監(jiān)管，著力防范市場風險，不斷強化消費維權，積極實施質量強國戰(zhàn)略，努力推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，在機構改革背景下，各項工作取得新成績，在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。

張茅在工作報告中總結了2018年市場監(jiān)管工作取得的成績：一是商事制度改革不斷深化，營商環(huán)境持續(xù)改善。企業(yè)準入更加寬松，開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從7個減少到4個，直轄市、計劃單列市、副省級市和省會城市企業(yè)開辦時間降至8.5個工作日以內；產(chǎn)品準入更加快捷，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，推行“一企一證”，產(chǎn)品種類由38類減至24類，取證時間從法定60天縮短至平均9天；食品、藥品、醫(yī)療器械許可審批改革持續(xù)深化，簡化境外上市新藥審批程序，新藥上市速度顯著加快，48個國內外臨床急需新藥、50余個創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市；知識產(chǎn)權注冊便利化改革大幅提速，制定落實專利和商標降費措施，推動商標網(wǎng)上全流程服務。

二是競爭執(zhí)法工作深入推進，競爭環(huán)境不斷優(yōu)化。加大反壟斷執(zhí)法力度，立案調查涉嫌壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位案件32件，結案15件；開展涉企和民生領域價格收費專項檢查、進出口環(huán)節(jié)收費專項整治，治理整頓亂收費行為；開展專項行動，查處專利侵權假冒案件5.9萬件、商標違法案件2.5萬件，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注、囤積行為。

三是切實加強食品、藥品、特種設備等安全監(jiān)管，疫苗和藥品監(jiān)管不斷完善，汲取問題疫苗案件教訓，開展疫苗生產(chǎn)企業(yè)全鏈條監(jiān)督檢查，改革完善疫苗管理體制；食品安全監(jiān)管更加嚴格，強化生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)督檢查和飛行檢查，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查，對防控“非洲豬瘟”疫情開展督促檢查，開展校園及周邊“五毛食品”、網(wǎng)絡餐飲服務、農(nóng)村食品安全、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等專項整治，加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)管工作。

四是深入實施質量強國戰(zhàn)略，質量總體水平穩(wěn)步提高。改革質量工作考核，完善國家質量監(jiān)測評價制度，前三季度，全國制造業(yè)產(chǎn)品質量合格率為94.16%；加強質量安全風險和傷害監(jiān)測，推行“抽檢分離”和抽樣全程可視化，嚴格證后監(jiān)管，注銷撤銷2975家企業(yè)生產(chǎn)許可證；加強計量技術體系建設，全面停征計量強制檢定收費。

五是不斷完善市場監(jiān)管機制，監(jiān)管效能有效提升。針對市場環(huán)境新特點新問題，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全國共抽查企業(yè)153.9萬戶次，占企業(yè)總數(shù)5.07%；信用監(jiān)管機制進一步完善，扎實推進企業(yè)年報和信息公示，年報公示率為91.5%；推進國家重點研發(fā)計劃科技重點專項實施，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設，信息化工作進一步加強。

六是黨的建設持續(xù)推進，積極穩(wěn)妥推進市場監(jiān)管機構改革，履職能力不斷加強。堅持黨的全面領導，積極穩(wěn)妥推進市場監(jiān)管機構改革，強化法治建設、干部隊伍建設和國際交流合作，為市場監(jiān)管提供了有力保障。

張茅指出，今年的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，要在下一步工作中認真研究解決。如機構改革后市場監(jiān)管的工作思路和干部隊伍亟需融合；產(chǎn)品和服務質量、食品藥品安全與人民群眾的要求還有較大差距；基層監(jiān)管執(zhí)法能力與擔負的任務不相適應；市場監(jiān)管制度機制不夠完善等。

此外，張茅就做好2019年各項工作提出六方面要求：擴大商事制度改革效應，進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行夯實微觀基礎；加大競爭執(zhí)法力度，著力維護全國統(tǒng)一大市場，為我國經(jīng)濟發(fā)展拓展空間；加強質量安全監(jiān)管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，為持續(xù)擴大消費提供保障；實施質量強國戰(zhàn)略，對標國際先進水平，推動產(chǎn)品和服務質量提升；完善市場監(jiān)管政策體系，健全制度規(guī)則，為綜合監(jiān)管提供科學有效的制度遵循；加強和改善黨的全面領導，切實夯實工作基礎，為市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。