七年前，這里工業(yè)污水亂排，生活垃圾遍布，12層的虹都大廈就是標志性建筑，連自動扶梯都是新鮮貨，現(xiàn)如今環(huán)境不斷優(yōu)化，綠化面積穩(wěn)步提升，工業(yè)生產(chǎn)如火如荼，省級服裝檢驗中心即將落戶，標志著城市現(xiàn)代化程度的電梯數(shù)量飆升，虹都大廈終于在林立的高樓中退出標準性建筑霸主歷史舞臺。安徽泗縣，這座古運河小城，城市的文明程度越來越高，現(xiàn)代化水平愈來愈高，品牌建設穩(wěn)步推進，正在講述著自己的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的故事。

這一切究竟是怎么發(fā)生的？

傾力打造政務服務軟環(huán)境讓改革充滿活力。

近年來，該縣以改革為抓手，在政務服務領域大做文章?？h市場監(jiān)管局分管副局長楊興旺：“2013年我局與縣政務中心一起到杭州上杭區(qū)取經(jīng)，回來后結合縣政務中心實際推廣應用試點，通過制定政務服務系列標準，規(guī)范服務各環(huán)節(jié)。”真經(jīng)取來后，該縣制定運行了包括216項服務提供標準在內(nèi)的322項政務服務標準體系并結合商事制度改革和放管服要求定期運行修訂，成效明顯。

這讓縣委縣政府信心大增，由縣效能辦牽頭、多家單位再次會商，包括縣市場監(jiān)管局、縣教體局、法院等37家黨政機關的機關效能標準化建設的大幕從此拉開。通過前期會商、縣委縣政府強力推進，37個參建單位建立運行了包括管理標準、工作標準在內(nèi)的標準體系，將政府機關的每一個工作環(huán)節(jié)納入標準化建設。“我局還結合實際制定了執(zhí)法標兵、服務先鋒、流動衛(wèi)生小紅旗評價細則等管理規(guī)范，并組織監(jiān)察室等部門進行定期評價，強化標準意識，優(yōu)化服務和招商環(huán)境。”提起機關效能標準化承擔該項工作牽頭單位縣市場監(jiān)管局標準計量股股長胡家傳難抑興奮。

放管服改革更是如火如荼。“以前，企業(yè)注冊必須要提供房產(chǎn)證、租房協(xié)議等住所證明，現(xiàn)在這些手續(xù)都省掉了；我們還持續(xù)推進了先照后證、多證合一、‘最多跑一次腿’等多項商事制度改革，大幅度簡化審批手續(xù)。日前，該局入駐窗口的109個政務事項基本實現(xiàn)‘最多跑一次腿’，極大地方便了群眾辦事，他們反映特別好?！笨h政府中心企業(yè)注冊局窗口負責人吳曉明介紹。圍繞著方管服，該縣持續(xù)推進多證合一制度改革，將原來組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等三證合一推廣到縣市場監(jiān)管、國地稅、公安等窗口“六十一證”合一，相關的部門審批后通過網(wǎng)絡共享，最后出具一張證，再由企業(yè)在一個窗口領取或由縣政務中心通過快遞發(fā)出，大大簡化了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦事時效。在個體工商戶簡易登記程序中，個體工商戶只需要提供身份證就可以當場或1日內(nèi)辦好營造執(zhí)照，這項改革紅利目前已經(jīng)惠及1000多個體工商戶。據(jù)悉，該縣推行的企業(yè)無紙化辦照已使360家企業(yè)在無任何門檻的情況下了完成了登記全程電子化注冊，最近實施的“容缺審批”和簡易注銷登記制度更讓企業(yè)辦事便捷。這讓前來泗縣政務服務中心辦事的群眾于芳拍手稱好，她喜悅地說：“今天我來注銷企業(yè)的時候沒帶股東會決議材料，只簽了一個承諾書就把事情辦妥了，效率很高，我很滿意。”

不僅如此，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革也在持續(xù)推進，大幅度降低市場準入門檻；“雙隨機一公開”制度的推行更為企業(yè)大減負擔，為發(fā)展注入了強勁動力；“放管服”讓包括959個企業(yè)在內(nèi)的4618個市場主體的實現(xiàn)新增，彰顯著政務發(fā)展和深化改革的成果。

創(chuàng)新驅(qū)動打造出泗縣品牌。

“講好泗縣品牌故事，傳播泗縣質(zhì)量文化”圍繞著這個品牌故事，泗縣以優(yōu)質(zhì)輕紡服裝和農(nóng)業(yè)為重點，多頭唱響創(chuàng)新驅(qū)動大戲。縣政府出臺的工作產(chǎn)品品牌建設辦法和20萬元的政府質(zhì)量重獎加快了企業(yè)追求創(chuàng)新的步伐，安徽新聯(lián)禽業(yè)就多次嘗到政府兌現(xiàn)政策帶來的甜頭，通過走出去引進來，大力實施科技創(chuàng)新，經(jīng)濟社會效益和品牌形象大幅提升并輻射帶動周邊，成為當?shù)氐凝堫^企業(yè)。該公司經(jīng)理汪祖亮看著一沓沓紅通通的獎勵證書，開心的告訴我們，近年來該公司獲得了縣委縣政府近300萬的獎勵和補貼資金，驅(qū)動了該公司的創(chuàng)新發(fā)展，公司發(fā)展態(tài)勢強勁，產(chǎn)品供不應求。

與此同時，該縣還通過鼓勵企業(yè)采用國外先進標準、定期開展標準制修訂、標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、質(zhì)量分析系列活動、推行卓越績效管理和6S管理、鼓勵企業(yè)采用國外先進標準組織生產(chǎn)、創(chuàng)建通過省級優(yōu)質(zhì)輕紡服裝示范區(qū)、大路口脫毒山芋、墩集綠色草莓、新聯(lián)禽業(yè)三個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)等形式，大力實施企業(yè)標準戰(zhàn)略和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。和佳醫(yī)療就通過了CE認證、加強質(zhì)量管理人員培訓等形式實施標準戰(zhàn)略，推行卓越績效管理，多次請來咨詢講師為班長以上管理人員培訓。行政部經(jīng)理馬成娟在培訓中說：“通過請質(zhì)量專家對公司全體人員進行全面質(zhì)量管理的培訓，公司全體人員的質(zhì)量意識明顯提高，我們將把培訓形成機制，常抓不懈，開展更高層次的創(chuàng)新”。

沿著科技創(chuàng)新的路子，越來越多的企業(yè)名牌開始向品牌轉變，一大批品牌企業(yè)齊聚，一批品牌產(chǎn)品問世，催生了巴路漫服飾、新林服飾、天和鞋服、舒怡紙業(yè)等一大批年產(chǎn)值2000萬元以上規(guī)模以上企業(yè)。采用科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)制作相結合的天和服飾“泗縣中草藥手工專利布鞋”在2018中國特色旅游商品大賽斬獲金獎，精心打造的運河小鎮(zhèn)、小宋梨園亮點紛呈，大路口山芋脫毒山芋成為地理標志，省級服裝檢驗中心通過專家評估即將落戶，質(zhì)量強縣通過驗收建成，包括20多家規(guī)模以上企業(yè)在內(nèi)的100多家優(yōu)質(zhì)輕紡服裝生產(chǎn)主體相繼問世，標準化、計量溯源成為創(chuàng)新驅(qū)動的雙側羽翼，質(zhì)量提升助波推瀾，高質(zhì)量發(fā)展講好了泗縣的品牌故事。

如今，這座古運河小城容光煥發(fā)，它正振響標準、計量雙側羽翼，乘著改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動的東風，飛向更高更遠。（于曉蕾）