中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊? 從南京市質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)獲悉，為貫徹國務(wù)院關(guān)于危險化學(xué)品安全綜合治理要求，落實(shí)原質(zhì)檢總局關(guān)于質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查和專項(xiàng)整治行動部署，根據(jù)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（質(zhì)檢辦監(jiān)函﹝2018﹞58號）和省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于開展危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查的通知》（蘇質(zhì)監(jiān)監(jiān)函〔2018〕4 號）文件精神，我市積極部署，印發(fā)《關(guān)于開展危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查的通知》（寧質(zhì)技監(jiān)監(jiān)字〔2018〕25號），組織各區(qū)市場監(jiān)管部門開展了全市危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物和容器生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、全市生產(chǎn)許可獲證企業(yè)基本情況

對照省質(zhì)監(jiān)局提供的82張危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證書和28張危險化學(xué)品包裝物和容器生產(chǎn)許可證書信息，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2017〕34號）及《危險化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》、《危險化學(xué)品包裝物和容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)梳理，截至2018年3月底，我市有危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物和容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)75家共94張證書，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)50家共69張證書，危險化學(xué)品包裝物和容器生產(chǎn)許可獲證企業(yè)25家共25張證書，企業(yè)主要分布在江北新區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)。

二、全市生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查情況

1、企業(yè)自查。根據(jù)國家、省市等文件精神，各區(qū)市場監(jiān)管部門積極督促轄區(qū)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自查自糾，各生產(chǎn)許可獲證企業(yè)均已向所在地監(jiān)管部門提交了自查報告，并對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患進(jìn)行了整改。

2、監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管部門結(jié)合企業(yè)自查情況，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《南京工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作規(guī)定》等要求組織人員對危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物容器獲證企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要原材料采購控制、主要生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備性能；檢查關(guān)鍵工序管控和原材料出廠檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)規(guī)定及實(shí)施，檢查原始記錄情況，檢驗(yàn)人員作業(yè)程序；檢查管理、生產(chǎn)、檢驗(yàn)人員資質(zhì)和培訓(xùn)等情況。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在計量器具過期未檢；企業(yè)人員培訓(xùn)不到位；不合格品控制記錄臺賬不健全；進(jìn)貨驗(yàn)收記錄不全等問題。

3、三級聯(lián)動監(jiān)督檢查。市局監(jiān)督處按“隨機(jī)”原則抽取了9家生產(chǎn)許可獲證企業(yè)（其中?；飞a(chǎn)企業(yè)6家，?；钒b物及容器生產(chǎn)企業(yè)3家）聯(lián)合各區(qū)市場監(jiān)管部門開展市區(qū)院三級聯(lián)動監(jiān)督檢查，市質(zhì)檢院抽調(diào)技術(shù)專家參與聯(lián)動監(jiān)督檢查。檢查按照相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則和獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管等要求，嚴(yán)格核查企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品必備的生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查企業(yè)的生產(chǎn)能力、人員資質(zhì)、檢測條件、原材料及產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)原始記錄。通過聯(lián)動監(jiān)督檢查，進(jìn)一步督促各區(qū)監(jiān)管部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)各生產(chǎn)許可獲證企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。通過聯(lián)動監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在檢驗(yàn)設(shè)備經(jīng)計量存在偏差，實(shí)驗(yàn)室未做確認(rèn)；檢驗(yàn)記錄臺賬不健全等問題。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一家已不再從事獲證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要求企業(yè)按規(guī)定主動注銷生產(chǎn)證。

三、獲證企業(yè)監(jiān)督檢查“回頭看”

為貫徹全國市場監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作電視電話會議精神， 進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作，市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展防爆電氣、電線電纜、危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器等4類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕25號），省質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局文件并印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)〈市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展防爆電氣、電線電纜、危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器等4類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查的通知〉的通知》（蘇質(zhì)監(jiān)監(jiān)函〔2018〕17號）文件，要求迅速組織開展相關(guān)工作。根據(jù)文件精神，我市積極部署，印發(fā)《關(guān)于開展危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查的通知》（寧質(zhì)技監(jiān)監(jiān)字〔2018〕25號），組織各區(qū)市場監(jiān)管部門開展了全市危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物和容器生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查“回頭看”。

各區(qū)市場監(jiān)管部門在前期開展危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器獲證企業(yè)監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，以易燃易爆危險化學(xué)品和危險化學(xué)品車載罐體生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)對前期發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)整改和處理情況開展“回頭看”。對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題的企業(yè)，按照相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則和獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管等要求，嚴(yán)格核查企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品必備的生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查企業(yè)的生產(chǎn)能力、人員資質(zhì)、檢測條件、原材料及產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)原始記錄及問題整改情況，檢查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)整改結(jié)果符合要求。前期檢查中發(fā)現(xiàn)的一家已不再從事獲證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，已主動按規(guī)定注銷生產(chǎn)證。

四、下一步工作要求

針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市局要求并督促各區(qū)監(jiān)管部門要舉一反三，結(jié)合貫徹開展質(zhì)量提升行動的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作。

一是全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否保持發(fā)證條件的情況，嚴(yán)格原輔材料進(jìn)貨檢驗(yàn)驗(yàn)證、生產(chǎn)過程檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強(qiáng)獲證企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)日常巡查制度，把各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位并留有痕跡。

二是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要求企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。督促企業(yè)完善檢驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度，改善檢驗(yàn)室環(huán)境條件，加強(qiáng)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?。增?qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識，持續(xù)提高質(zhì)量管理能力、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)能力、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制能力和檢驗(yàn)檢測能力，推動企業(yè)質(zhì)量提升，提高核心競爭力。