國(guó)家認(rèn)監(jiān)委：認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批時(shí)間縮短一半

人民網(wǎng)北京7月10日電 (邢鄭) 10日下午，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2017年度全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)也統(tǒng)計(jì)信息。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任董樂(lè)群會(huì)上表示，近年來(lái)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，不斷優(yōu)化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)了認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批時(shí)間縮短至35日，比改革前縮短了一半；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定減程序、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減收費(fèi)、減申請(qǐng)材料，許可有效期延長(zhǎng)一倍；強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證推動(dòng)“目錄瘦身”，對(duì)部分產(chǎn)品采取企業(yè)自我承諾認(rèn)證模式，全面改革3C標(biāo)志管理。鼓勵(lì)支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，改革成效持續(xù)放大，在2017年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

從認(rèn)證性質(zhì)看，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)60.14萬(wàn)張，較上年增長(zhǎng)9.47%；自愿性認(rèn)證證書(shū)115.19萬(wàn)張，與上年基本持平。在自愿性認(rèn)證中，管理體系認(rèn)證證書(shū)85.49萬(wàn)張，較上年增長(zhǎng)13.8%；服務(wù)認(rèn)證頒發(fā)證書(shū)5067張，較上年增長(zhǎng)145.97%；自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)29.20萬(wàn)張，比去年有所減少。

從認(rèn)證類(lèi)別看，服務(wù)認(rèn)證雖起步晚，但增長(zhǎng)速度明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)品及管理體系認(rèn)證，反映出服務(wù)業(yè)等新行業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)證需求顯著增加，認(rèn)證促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

從股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)有及國(guó)有控股機(jī)構(gòu)18066家，集體控股842家，民營(yíng)企業(yè)16660家，港澳臺(tái)及外商投資企業(yè)257家，其他機(jī)構(gòu)502家。其中，民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)最快，占增長(zhǎng)總數(shù)的79.78%。

從區(qū)域分布上看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、檢驗(yàn)檢測(cè)需求較大的環(huán)渤海地區(qū)、華東沿海地區(qū)以及華南沿海地區(qū)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量更為集中，資源更為豐富。

此外，對(duì)于一些認(rèn)證領(lǐng)域仍然存在違法操作、買(mǎi)證賣(mài)證、虛假認(rèn)證等認(rèn)證亂象問(wèn)題，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委政策與法律事務(wù)部主任劉仲書(shū)指出，認(rèn)監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，不斷加大認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為，2017年以來(lái)共撤銷(xiāo)了8家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)資質(zhì)和4名認(rèn)證人員的執(zhí)業(yè)資格，責(zé)令1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月，行政警告了29家違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布了對(duì)違法機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)證書(shū)的處理結(jié)果。最近，認(rèn)監(jiān)委剛剛出臺(tái)了《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理暫行規(guī)定》，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員違背誠(chéng)實(shí)信用原則，發(fā)生嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章行為的，將被列入失信名錄，給予一系列懲戒措施。

據(jù)悉，截至2017年底，全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到36797家，數(shù)量較2016年底增長(zhǎng)9.44%；認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入共計(jì)2632.52億元，較上年增長(zhǎng)13.51%；全年吸納就業(yè)人口121.3萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)8.69%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到21.70萬(wàn)元/人。