發(fā)揮最大合力 打造“大監(jiān)管”模式

——陜西省漢中市城固縣市場監(jiān)督管理局成立三年工作紀實

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （姜丹 記者 王梅）“沒整合之前，我只懂工商的業(yè)務，那時候工商部門人少，轄區(qū)單位面積大，服務跟不上，容易耽誤群眾辦事。整合組建城固縣市場監(jiān)督管理局之后，也懂食藥、質(zhì)監(jiān)、鹽務了。長了本事不說，同事們遇事一起上，服務也跟上了！”陜西省漢中市城固縣市場監(jiān)督管理局的工作人員笑著說。

三年來，為了更好地維護市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境、激發(fā)市場活力，該局不斷健全完善市場管理工作體制機制，深化改革，開拓創(chuàng)新，城固縣市場主體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，三年來未發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性重大的安全問題。

“四大融合”凝心聚力鑄鐵軍

2015年6月5日，城固縣著眼于機構(gòu)精簡、整合資源、強化監(jiān)管，整合了食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、鹽務四局職能，組建成立了城固縣市場監(jiān)督管理局，徹底解決了長期以來市場監(jiān)督管理領域“多頭管理”“九龍治水”的職責歸屬難題。

三年來，城固縣市場監(jiān)督管理局在摸索中組建，在組建中融合，在融合中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越，在人員、業(yè)務、制度、文化“四大融合”方面做了大量的探索和努力。

該局通過領導交叉主協(xié)分工管理、落實局所協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、實施干部優(yōu)化交叉調(diào)配、推行AB崗工作模式、充實基層監(jiān)管力量、創(chuàng)新合成作戰(zhàn)的市場監(jiān)管新模式，不僅增加了市場監(jiān)管的力量，鑄就了一支戰(zhàn)斗力極強的團隊，而且徹底改變了過去市場監(jiān)管交叉執(zhí)法、力量分散、服務落后的問題，還為該局下一步謀篇布局奠定了堅實的基礎。

安全監(jiān)管綜合治理強防控

“你們酒店的電梯安全標識做的很醒目啊！”“不醒目不行，我們縣里的市場監(jiān)督管理局時常過來檢查，包括我們的餐飲，他們也會經(jīng)常抽檢和快檢。”城固縣某酒店工作人員表示。

城固縣市場監(jiān)督管理局自組建以來，就高度重視質(zhì)量安全和群眾舌尖上的安全，

該局實行“監(jiān)管責任網(wǎng)格化、監(jiān)管執(zhí)法痕跡化、層級管理規(guī)范化、全程監(jiān)管高效化”的層級管理辦法，進一步夯實監(jiān)管責任。

“像電梯、食藥這些方面，事關群眾的切身利益，一旦出事，后果嚴重。因此我們從源頭上就開始嚴格監(jiān)管，為全縣群眾提供一個安全、放心、舒適的生活環(huán)境?！背枪炭h市場監(jiān)督管理局局長汪紀明說。

“最多跑一次”延伸服務鏈

“開了家飯館，想著辦營業(yè)執(zhí)照的之類的事兒會很麻煩，沒想到城固現(xiàn)在網(wǎng)上就能辦，不僅快，而且特別方便。”城固縣某飯店老板說。

城固縣市場監(jiān)督管理局近來年在改革創(chuàng)新中不斷加碼，以群眾需求量大、基層可辦為導向，穩(wěn)步推進三證合一、五證合一、多證合一、個體工商戶“兩證合一”登記制度改革，該局與國稅、地稅、公安、政務中心等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行市場監(jiān)管業(yè)務“一窗受理、一處審發(fā)”，停收證照辦理各項費用，開通企業(yè)網(wǎng)上登記注冊系統(tǒng)，將82項工商登記前置審批變?yōu)?2項后置審批事項，創(chuàng)新推行微信辦照、就近登記、郵寄送照、限時辦結(jié)、代辦服務等便利化服務舉措，讓信息、數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾最多跑一次，延伸了服務鏈條。

最大程度地維護好市場秩序，激發(fā)市場蘊藏的活力，是確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要杠桿。如何更好地運用監(jiān)管市場的“有形之手”，推動城固經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，是城固縣市場監(jiān)督管理局上下求索的課題。

為此，6月5日，城固縣市場監(jiān)督管理局召開了成立三周年現(xiàn)場座談會，走進桔園、老莊、龍頭、柳林、五堵等鎮(zhèn)市場監(jiān)管所進行觀摩。

“理清思路，揚帆起航。觀摩的目的就是讓大家相互交流，相互借鑒，取其所長，明己所短，為下一步干好工作提供參考?！蓖艏o明在會上表示，人民群眾對美好生活的向往，是市場監(jiān)管人的神圣職責，更是全心全意為人民服務的初心，希望大家不斷改革創(chuàng)新，堅持奮發(fā)有為，推動我縣市場監(jiān)管工作大融合大提升，為城固縣加快追趕超越和“六個城固”建設持續(xù)發(fā)力。