隨著出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)，“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”廣州關(guān)區(qū)特色服務(wù)事項(xiàng)全方位對(duì)接24項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，廣州海關(guān)通過整合優(yōu)化旅檢監(jiān)管、貨物通關(guān)作業(yè)、運(yùn)輸工具登臨檢查、報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)等7個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)口岸通關(guān)效率大幅提升。一個(gè)月來，報(bào)關(guān)報(bào)檢一次性“線上”辦理、企業(yè)通關(guān)費(fèi)用降兩成、通關(guān)時(shí)間再壓縮等新變化讓群眾獲得感切實(shí)提升。調(diào)查問卷顯示，63%的受訪企業(yè)反映改革后通關(guān)效率提高，61%的受訪企業(yè)表示通關(guān)手續(xù)較以前方便、海關(guān)監(jiān)管效能明顯提升。

報(bào)關(guān)報(bào)檢一次性“線上”辦理

在廣州市政務(wù)服務(wù)中心的海關(guān)辦事窗口，廣州市宇尊演出設(shè)備有限公司辦事人員周小姐通過電腦上的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)向廣州海關(guān)發(fā)送了報(bào)關(guān)、報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)。廣州海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處收到申請(qǐng)后，立刻為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并現(xiàn)場(chǎng)核發(fā)了《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》和《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表》。

以往企業(yè)辦理報(bào)關(guān)資質(zhì)注冊(cè)申請(qǐng)要3天，辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢注冊(cè)要5天，即便一個(gè)企業(yè)同時(shí)辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢資質(zhì)注冊(cè)，可能需要5天時(shí)間才能辦完注冊(cè)手續(xù)。如今企業(yè)只需在海關(guān)注冊(cè)登記即可同時(shí)取得報(bào)關(guān)報(bào)檢雙重資質(zhì)，當(dāng)天就能完成所有手續(xù)。

廣州海關(guān)還推出了報(bào)關(guān)報(bào)檢手續(xù)“線上”辦理。廣佛地區(qū)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢注冊(cè)登記可通過“線上海關(guān)”系統(tǒng)提交申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“零成本、零距離、零跑動(dòng)”。截至5月20日 ，廣州海關(guān)一個(gè)月共辦理799 宗企業(yè)關(guān)檢注冊(cè)登記，其中“線上”辦理574 宗，占比達(dá)72% 。目前，這一利好正在向關(guān)區(qū)內(nèi)肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、河源等地市推行，有望6月底前全面落地。

企業(yè)通關(guān)費(fèi)用降兩成

在華南最大專業(yè)汽車滾裝碼頭的南沙整車口岸，原來海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門辦公地點(diǎn)距離遠(yuǎn)，企業(yè)辦理申報(bào)、查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫、放行手續(xù)需在3個(gè)地點(diǎn)之間往返，提離時(shí)間需要兩天?，F(xiàn)在汽車進(jìn)口企業(yè)“一點(diǎn)辦理”、一天提離，再也不用來回跑。

廣州海關(guān)對(duì)原有通關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化整合，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)由14個(gè)合并為7個(gè)，通關(guān)單證減少30%。企業(yè)一次申報(bào)，海關(guān)對(duì)需查驗(yàn)的貨物實(shí)施一次查驗(yàn)、一次放行?！皞鹘y(tǒng)模式下，關(guān)、檢‘串聯(lián)’作業(yè)，企業(yè)重復(fù)申報(bào)、重復(fù)提交資料，跑不同地點(diǎn)辦事，貨物需多次移位、開柜。”廣州潤(rùn)順國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司報(bào)關(guān)部經(jīng)理屈艷仟表示，“現(xiàn)在，我們只用在一個(gè)系統(tǒng)上提交資料，在一個(gè)窗口辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，需要查驗(yàn)的貨物也只需打開一次柜門”。

據(jù)測(cè)算，通關(guān)作業(yè)“三個(gè)一”實(shí)施后，查驗(yàn)貨物口岸吊裝、移位、開柜次數(shù)平均減少3次以上，平均每票報(bào)關(guān)單可減少通關(guān)時(shí)間2小時(shí)，每票報(bào)關(guān)單可減少企業(yè)費(fèi)用300-2300元，合計(jì)占企業(yè)通關(guān)總體費(fèi)用的兩成左右。同時(shí)，改革后企業(yè)可在跟進(jìn)報(bào)檢、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)上至少減少人力投入2人，以一年需跟進(jìn)1000票進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的中小型企業(yè)為例進(jìn)行測(cè)算，每年可節(jié)省企業(yè)成本40萬元以上。

國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)月來廣州口岸企業(yè)通關(guān)準(zhǔn)備、實(shí)際貨物通關(guān)時(shí)間分別壓縮38%和9%。

生鮮通關(guān)時(shí)間再壓縮

五月，我國(guó)進(jìn)入海洋伏季休漁期，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求，進(jìn)口生鮮水產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)。凌晨4點(diǎn)，一架滿載生鮮水產(chǎn)品的飛機(jī)降落在廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)。飛機(jī)還沒停穩(wěn)，企業(yè)已在網(wǎng)上完成海關(guān)申報(bào)手續(xù)。現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員立即進(jìn)行審核，并通過移動(dòng)查驗(yàn)終端將查驗(yàn)指令發(fā)送到集中查驗(yàn)作業(yè)區(qū)的關(guān)員，查驗(yàn)關(guān)員依規(guī)對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)、檢疫和放行，運(yùn)抵廣州才34分鐘，該批生鮮水產(chǎn)運(yùn)就已完成全部通關(guān)手續(xù)。近日，廣州海關(guān)針對(duì)空港生鮮進(jìn)口商品推出“提前申報(bào)、機(jī)坪理貨、貨到驗(yàn)放”和檢驗(yàn)檢疫“物聯(lián)網(wǎng)+全過程立體監(jiān)管”合并的快速通關(guān)模式。

旅客通關(guān)再“提速”

5月19日，南方航空公司全面入駐白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓（T2航站樓）。T2航站樓作為全國(guó)首個(gè)在設(shè)計(jì)之初便考慮關(guān)檢業(yè)務(wù)合并需求和“智慧海關(guān)”建設(shè)的航站樓，在衛(wèi)生檢疫區(qū)域部署32條體溫感應(yīng)通道，可自動(dòng)遙測(cè)旅客體溫，準(zhǔn)確識(shí)別、鎖定人群中的發(fā)熱旅客?！耙郧鞍l(fā)熱人群比較難鎖定，往往通過主動(dòng)申報(bào)才能鎖定?，F(xiàn)在旅客經(jīng)過感應(yīng)通道的時(shí)候，系統(tǒng)會(huì)在旅客行走過程中動(dòng)態(tài)檢測(cè)體溫，若監(jiān)測(cè)正常，通道門自動(dòng)開啟。若發(fā)現(xiàn)發(fā)熱旅客，是沒有辦法通過感應(yīng)門的，系統(tǒng)也會(huì)立即通知關(guān)員進(jìn)一步處理。”海關(guān)關(guān)員陳艷玲介紹。

進(jìn)出境旅客通關(guān)環(huán)節(jié)由8個(gè)整合為5個(gè)，旅客只需交驗(yàn)一次證件、打開一次行李，接受人工查驗(yàn)時(shí)間平均縮短10分鐘，還可以同時(shí)完成寵物檢疫手續(xù)?！跋氩坏竭@次帶著狗狗回國(guó)，可以在海關(guān)查驗(yàn)臺(tái)同時(shí)完成行李檢查和寵物檢疫的手續(xù)，以前還得拖著一堆行李跑兩個(gè)地方辦手續(xù)呢。”當(dāng)天乘坐CZ302航班抵達(dá)廣州的澳大利亞留學(xué)生徐小姐說。

馬匹通關(guān)更快捷

位于廣州市從化區(qū)的廣州香港馬會(huì)馬匹運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練場(chǎng)是粵港合作框架下的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是全國(guó)唯一具備舉辦國(guó)際馬術(shù)比賽條件的賽馬場(chǎng)，今年7月香港馬會(huì)現(xiàn)役賽馬馬匹將正式進(jìn)駐。為確保廣州馬場(chǎng)的順利啟用，香港馬會(huì)先后以不同規(guī)模、不同頻次完成了13次退役賽馬馬匹跨境試運(yùn)。

5月18日，裝載著4匹香港馬會(huì)賽馬的2臺(tái)運(yùn)馬車抵達(dá)從化馬場(chǎng)，4名海關(guān)關(guān)員迅速對(duì)馬匹開展海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫、放行等作業(yè)。從香港沙田馬場(chǎng)出發(fā)到廣州從化馬場(chǎng)完成驗(yàn)放，用時(shí)從6小時(shí)降到4小時(shí)，這是測(cè)試以來用時(shí)最短的一次。

“現(xiàn)在兩次查驗(yàn)變一次查驗(yàn)，海關(guān)把大量執(zhí)法工作和服務(wù)項(xiàng)目前置，預(yù)先審核海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，提前與深圳皇崗海關(guān)就馬匹轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行銜接，提前對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行檢疫消毒，審批許可、通關(guān)放行和隔離檢疫的時(shí)效都較以往有較大提高，我們對(duì)7月正式入駐很有信心?！毕愀垴R會(huì)相關(guān)人士表示。

廣州海關(guān)隸屬?gòu)幕ｊP(guān)對(duì)香港馬會(huì)馬匹采取“一體化”通關(guān)檢疫監(jiān)管模式，利用新開發(fā)上線的“粵港往返賽馬檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)馬匹管理運(yùn)輸過程全程監(jiān)控，馬匹通關(guān)安全、快速，跨境通關(guān)時(shí)間壓縮三成以上。

國(guó)門安全管控更全面

一個(gè)月來，廣州海關(guān)全面落實(shí)衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管、進(jìn)出口食品安全監(jiān)管職責(zé)，健全國(guó)門生物安全監(jiān)管機(jī)制，通過建立信息集聚、優(yōu)化高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推行全鏈條式管理，強(qiáng)化智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，貫徹總體國(guó)家安全觀。

部署埃博拉出血熱、鼠疫等國(guó)際重大疫情口岸防控工作，檢疫查驗(yàn)出入境人員超220萬人次，檢出傳染病病例278例，在剛果（金）再現(xiàn)埃博拉出血熱病例的情況下，嚴(yán)密口岸防線確保病毒“零輸入”。保持打擊“洋垃圾”高壓態(tài)勢(shì)，檢出放射性超標(biāo)、環(huán)保不合格進(jìn)口廢物原料4批次582.6噸。加強(qiáng)進(jìn)口食品、消費(fèi)品、婦幼用品、機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療器械等敏感商品的監(jiān)管，檢出不合格進(jìn)口汽車440批6678輛、價(jià)值2.93億美元。強(qiáng)化旅客攜帶物和寄遞渠道的監(jiān)管，檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品3.6萬批次，檢出進(jìn)境有害生物663種共7297種次。保障供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品安全順暢通關(guān)，檢驗(yàn)檢疫供港澳冰鮮冷凍家禽550萬只、水產(chǎn)品1.9萬噸、蛋品1.3萬噸、鮮奶1500多噸、蔬菜4.7萬噸、活豬84847頭、活水生動(dòng)物6731噸、深加工食品1.4萬噸。

截至目前，檢驗(yàn)檢疫模塊納入“線上海關(guān)”運(yùn)行順暢。全國(guó)檢驗(yàn)檢疫無紙化系統(tǒng)企業(yè)端（廣東）接受申報(bào)31790批次，“標(biāo)準(zhǔn)信息快車”提供標(biāo)準(zhǔn)下載、瀏覽、查詢5750次，綜合信息服務(wù)平臺(tái)查詢1914次，檢驗(yàn)檢疫企業(yè)備案/變更/注銷信息共2735條，進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫許可證審批169批次，出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫許可87票，移民簽證體檢3894人。（關(guān)悅/文）