中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從遼寧省質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)獲悉,9月15日,朝陽市市場監(jiān)管局印發(fā)了《朝陽市市場監(jiān)督管理局涉企檢查及行政處罰信息公示管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》全文共23條,對市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示的原則、范圍、內(nèi)容、程序、監(jiān)督保障等進行了規(guī)定,要求市場監(jiān)督管理部門將適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息向社會進行公示,在公示具體內(nèi)容及執(zhí)行程序上皆有開創(chuàng)性的亮點,為行政處罰信息公開提供了可供一體遵循的準則。
《辦法》明確要求本級市場監(jiān)督管理部門公示市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件信息,應當遵循合法、客觀、及時、規(guī)范的原則,由曾經(jīng)的選擇性公示變?yōu)樵瓌t上無條件的實時公示,市場主體一旦違法必須公示留檔,是對市場主體信用信息監(jiān)管的有力約束,同時強力約束市場監(jiān)督管理部門依職權公示的責任和義務。
《辦法》結合市場監(jiān)督管理工作實際,本著方便公眾查詢的原則,設定了兩種行政處罰公示途徑:一是對于在市場監(jiān)督管理部門登記的市場主體,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示;二是通過當?shù)卣T戶網(wǎng)站、行政權力運行平臺及各類專業(yè)網(wǎng)站等,對其他主體行政處罰案件進行公示。
明確公示時限。規(guī)定市場監(jiān)督管理部門應當自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個工作日內(nèi)將行政處罰案件信息進行公示。明確公示期限。規(guī)定對公示滿5年的行政處罰案件信息,記錄于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),但不再公示。這樣既明確了對社會公示內(nèi)容的持續(xù)時間為5年,又保留了信用記錄在系統(tǒng)內(nèi)隨時可查。
厘清信息公示的內(nèi)部程序和職能劃分。要求各級市場監(jiān)督管理部門按照“誰辦案、誰錄入、誰負責”的原則,建立健全行政處罰案件信息公示審核和管理制度。辦案機構應當及時準確錄入行政處罰信息,負責企業(yè)信用信息公示工作的機構應當加強行政處罰信息公示的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
《辦法》專門制作了行政處罰案件信息公示文書格式,包括行政處罰案件信息摘要和行政處罰決定書基本格式,以及行政處罰案件信息公示告知單,作為附件供各級市場監(jiān)督管理部門在公示行政處罰案件信息時參考使用。公示文書的統(tǒng)一有利于不同地區(qū)、不同級別市場監(jiān)督管理部門在公示時的規(guī)范標準,便于實際操作。