中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者朱祝何）在10月16日舉行的2017年南京質(zhì)量提升推進(jìn)大會(huì)上，《2017南京質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）正式發(fā)布?！秷?bào)告》指出，近年來，南京市委、市政府高位推動(dòng)，與社會(huì)各界共同努力，通過立法保障、政策規(guī)劃、制度驅(qū)動(dòng)等方式，深化質(zhì)量供給側(cè)改革，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

南京市質(zhì)監(jiān)局局長孫寧發(fā)布《2017南京質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》

　　《報(bào)告》指出，南京市在全國同類城市中較早設(shè)立市長質(zhì)量獎(jiǎng)，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，南京市擁有一批質(zhì)量領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)。例如，金陵飯店股份有限公司獲首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，中國電子科技集團(tuán)公司第十四研究所獲第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，江蘇奧賽康藥業(yè)股份有限公司、南京高速齒輪制造有限公司、國網(wǎng)江蘇省電力公司電力科學(xué)研究院計(jì)量檢測班入圍第三屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單。

　　質(zhì)量安全方面，《報(bào)告》指出，經(jīng)質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，南京市獲批為全國首批電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)。南京市電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新探索實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+維?！薄白晕衣暶?信用管理”“應(yīng)急+監(jiān)管”“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式。目前，96333電梯應(yīng)急處置中心平均每天處置電梯困人故障21起，救援人員到達(dá)現(xiàn)場平均用時(shí)11.18分鐘，比國家規(guī)定的30分鐘縮短18.82分鐘，救援平均用時(shí)5.16分鐘。

2017年南京質(zhì)量提升推進(jìn)大會(huì)現(xiàn)場

　　《報(bào)告》指出，下一步，南京市要把《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件和開展質(zhì)量工作推進(jìn)質(zhì)量提升的基本遵循，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。南京市將有效推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)，全力推進(jìn)質(zhì)檢改革創(chuàng)新。

　　“深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，打造南京質(zhì)量品牌，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)?！蹦暇┦匈|(zhì)監(jiān)局局長孫寧表示，南京市研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見》，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用；開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃，促企業(yè)質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)；貫徹《南京市標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)南京優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)走出去”，通過標(biāo)準(zhǔn)輸出帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的輸出。

　　附件：《2017南京質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》

　　南京，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化中心，先后榮獲中國首批歷史文化名城、全國文明城市、聯(lián)合國人居特別榮譽(yù)獎(jiǎng)、全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市等稱號(hào)，已被國家確定為全國唯一的科技體制綜合改革試點(diǎn)城市、創(chuàng)新型城市試點(diǎn)城市、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市和長三角規(guī)劃唯一特大城市，正在全力打造泛長三角地區(qū)承東啟西的門戶城市、國家綜合交通樞紐、區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都。近年來，在南京市委、市政府高位推動(dòng)，與社會(huì)各界共同努力，通過立法保障、政策規(guī)劃、制度驅(qū)動(dòng)等方式，深化質(zhì)量供給側(cè)改革，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　南京市質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬淞?biāo)桿打造南京質(zhì)量品牌

　　經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，南京市擁有一批質(zhì)量領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)。其中：

　　中國質(zhì)量獎(jiǎng)：金陵飯店股份有限公司獲首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、中國電子科技集團(tuán)公司第十四研究所獲第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，江蘇奧賽康藥業(yè)股份有限公司、南京高速齒輪制造有限公司、國網(wǎng)江蘇省電力公司電力科學(xué)研究院計(jì)量檢測班入圍2017年第三屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單。

　　江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng): 南京國電南自電網(wǎng)自動(dòng)化有限公司、江蘇奧賽康藥業(yè)股份有限公司、江蘇龍?bào)纯萍脊煞萦邢薰精@2016年江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)。南京先聲東元制藥有限公司獲江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)。2017年，宏圖三胞高科技術(shù)有限公司、江蘇卡思迪萊服飾有限公司、南京天加環(huán)境科技有限公司、南京先聲東元制藥有限公司、南京途?？萍加邢薰?、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)南京海陵藥業(yè)有限公司6家企業(yè)和韓光曙（南京鼓樓醫(yī)院）、韓之?。暇├砉ご髮W(xué)）2人進(jìn)入江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)審查合格名單。

　　南京市市長質(zhì)量獎(jiǎng)：南京市市長質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)13個(gè)，市長質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)5人。南京鋼鐵聯(lián)合有限公司、南京紅寶麗股份有限公司、中電電氣集團(tuán)有限公司、江蘇博特新材料有限公司分別獲得2009-2012年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)。2014年12月，市政府對《南京市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》進(jìn)行了調(diào)整，將原來規(guī)定的每年評(píng)定1家市長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)，增加到3家市長質(zhì)量獎(jiǎng)，5家市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，并同時(shí)增設(shè)了個(gè)人獎(jiǎng)。南京紅太陽生物化學(xué)有限責(zé)任公司、江蘇蘇美達(dá)集團(tuán)有限公司、江蘇龍?bào)纯萍脊煞萦邢薰精@2014年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)，韓之俊、錢永貴獲2014年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)；南京國電南自電網(wǎng)自動(dòng)化有限公司、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)南京海陵藥業(yè)有限公司、江蘇奧賽康藥業(yè)股份有限公司獲2015年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)；南京天加空調(diào)設(shè)備有限公司、南京先聲東元制藥有限公司、南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司獲2016年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)，賈樹田、朱志平、呂振亞獲2016年度南京市市長質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)。

　　省市名牌：全市有效期內(nèi)江蘇名牌產(chǎn)品共219家企業(yè)277個(gè)產(chǎn)品，其中服務(wù)業(yè)名牌69家，居全省第一；南京名牌產(chǎn)品累計(jì)536個(gè)。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在助推轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)社會(huì)公共體系建設(shè)方面的重要作用。建立全市27個(gè)部門參與的標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度，市質(zhì)監(jiān)局與發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《南京市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，與各行業(yè)主管部門攜手做好標(biāo)準(zhǔn)方面的服務(wù)，促進(jìn)全市各行各業(yè)的發(fā)展，大力推動(dòng)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造業(yè)”“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“標(biāo)準(zhǔn)化+公共服務(wù)”“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　全市承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織2個(gè)、全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織41個(gè)，累計(jì)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，中船綠洲制定船用設(shè)備國際標(biāo)準(zhǔn)，南瑞集團(tuán)和南瑞繼保制定了電氣設(shè)備相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，聚鋒公司制定新材料國際標(biāo)準(zhǔn)，老山藥業(yè)制定蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)，提升南京在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)；全市累計(jì)制定國家標(biāo)準(zhǔn)959項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)838項(xiàng)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上備案和自我聲明公開5435項(xiàng)，成為增強(qiáng)本市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要砝碼；在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)有國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范29項(xiàng)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目59項(xiàng)，構(gòu)建了滿足社會(huì)需求的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系。

　?。ㄈ┩貙捰?jì)量工作領(lǐng)域惠企利民

　　在全省率先建立25個(gè)部門參與的市級(jí)計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)布《南京市計(jì)量發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》，提出全市計(jì)量發(fā)展的總體目標(biāo)和相關(guān)的量化指標(biāo)，明確在“計(jì)量科技創(chuàng)新能力”“計(jì)量服務(wù)與保障能力”“計(jì)量監(jiān)管能力”三方面的建設(shè)規(guī)劃，全面拓寬計(jì)量工作的深度和廣度。

　　全市擁有274項(xiàng)南京地區(qū)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，綜合能力在全省排名前列。擁有江蘇省北斗產(chǎn)品質(zhì)檢中心和江蘇省機(jī)動(dòng)車檢測設(shè)備計(jì)量中心等兩個(gè)省級(jí)計(jì)量檢測平臺(tái)，其中江蘇省北斗產(chǎn)品質(zhì)檢中心獲總參批準(zhǔn)成立“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品2201質(zhì)量檢測中心”。全年全市計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)數(shù)量超過80萬臺(tái)件，基本形成覆蓋本市和周邊地區(qū)的量傳溯源體系。江蘇省電磁專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)及江蘇省計(jì)量測試學(xué)會(huì)化學(xué)專業(yè)委員會(huì)秘書處落戶南京市計(jì)量院，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可靠的技術(shù)支撐。

　　全市創(chuàng)建“江蘇省計(jì)量誠信示范單位”206家，206家企業(yè)實(shí)施誠信計(jì)量公開承諾。全市85家重點(diǎn)用能單位完成能源計(jì)量達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，通過能效對標(biāo)和能效測試，幫助企業(yè)節(jié)約標(biāo)煤約500萬噸。深化企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)，全市通過測量管理體系企業(yè)25家、保證確認(rèn)企業(yè)184家。依法對水表、電表、煤氣表、出租車計(jì)價(jià)器、加油機(jī)、醫(yī)用計(jì)量器具等強(qiáng)制檢定計(jì)量器具全面實(shí)施檢定。其中，對208家集貿(mào)市場16048臺(tái)電子秤和625家村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、34家社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、29家計(jì)生指導(dǎo)站的5078臺(tái)（件）醫(yī)用計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定。全市集貿(mào)市場、村級(jí)衛(wèi)生室、計(jì)生指導(dǎo)站、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具受檢率100%，合格率穩(wěn)定在95.4%以上。

　?。ㄋ模┤娼z測認(rèn)證服務(wù)體系

　　南京市政府在全國率先出臺(tái)《關(guān)于加快檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了總體思路、發(fā)展目標(biāo)、19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和9項(xiàng)財(cái)政扶持措施。

　　質(zhì)監(jiān)部門積極貫徹發(fā)展檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)的要求，圍繞全市主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家級(jí)江北新區(qū)發(fā)展需求，全面建設(shè)檢驗(yàn)檢測基地，打造公共檢測服務(wù)平臺(tái)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已建（籌建）各類平臺(tái)40個(gè)，包括軟件產(chǎn)品、智能電網(wǎng)產(chǎn)品、智能測控產(chǎn)品、金銀產(chǎn)品、食品、建材等6個(gè)國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，衛(wèi)星導(dǎo)航（北斗）產(chǎn)品、特種機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)控、戶外運(yùn)動(dòng)用品、綠色可降解材料、機(jī)動(dòng)車檢測設(shè)備計(jì)量等5個(gè)省級(jí)檢測中心，石化裝置安全保障等9個(gè)工程技術(shù)中心，電子商務(wù)產(chǎn)品檢測等5個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有色金屬設(shè)備制造等8個(gè)市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，有色金屬材料等2個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和3個(gè)博士后工作站，以及國家標(biāo)準(zhǔn)館南京分館和江蘇省電梯應(yīng)急處置數(shù)據(jù)中心。檢驗(yàn)檢測總建筑面積近16萬平方米，與南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高校院所深入合作，能開展近6000項(xiàng)基本檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。

　　以打造集聚區(qū)和申報(bào)國家級(jí)平臺(tái)為抓手助推檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年，南京市政府率先為南京檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)新港高新分園、濱江分園掛牌，下一步推動(dòng)“麒麟科技園分園”“江北研創(chuàng)園分園”建設(shè)，規(guī)劃以“一區(qū)多園”的南京檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)總體布局，納入全省“國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，以點(diǎn)帶面，輻射和帶動(dòng)全市檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。目前，全市檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)收入超50億元，年均增長率25%以上，預(yù)計(jì)至2020年，檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入約120億元，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入500億元。

　　組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（新港高新分園）向國家認(rèn)監(jiān)委申報(bào)“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，已正式獲批創(chuàng)建。該園區(qū)已落戶檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可以及相關(guān)配套企業(yè)62家，業(yè)務(wù)范圍涵蓋新型顯示、電子信息、醫(yī)藥食品、醫(yī)學(xué)診斷、高端裝備、新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，英國AHK、美國XBL、CTI華測檢測、BGI華大基因、CCIC中檢集團(tuán)、CQC中國質(zhì)量認(rèn)證中心、CNCAIT中認(rèn)信息等一批國內(nèi)外第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，擁有7個(gè)國家級(jí)檢測中心、8個(gè)省級(jí)檢測中心，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年收入10.62 億元，營收超千萬元機(jī)構(gòu)19家，從業(yè)人員3600人，出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告112.5萬份，出具認(rèn)證證書1.63萬份。

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)守質(zhì)量安全底線

　　強(qiáng)化監(jiān)督抽查。國家、省、市質(zhì)監(jiān)部門累計(jì)對全市生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)電、家電、農(nóng)資、建材、化工、紡織等9大行業(yè)83種產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。共計(jì)覆蓋全市798家企業(yè)的872批次產(chǎn)品，合格830批次，平均合格率為95.18%。抽查全市303家企業(yè)生產(chǎn)的303批次生產(chǎn)許可證產(chǎn)品，合格298批次，平均合格率為98.35%。抽查全市63家企業(yè)生產(chǎn)的63批次強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，合格60批次，平均合格率為95.24%。市質(zhì)監(jiān)部門同時(shí)對裝飾裝修材料、燃?xì)庠罹?、軟體家具（床墊）、冬季服裝、床上用品、路由器、電纜電線、保溫杯等產(chǎn)品開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，在線下抽查產(chǎn)品166批次，合格106批次，平均合格率為63.86%,在電商平臺(tái)抽查產(chǎn)品451批次，合格338批次，平均合格率為74.94%。

　　強(qiáng)化執(zhí)法打假。以涉及“兩個(gè)安全”的特種設(shè)備、建材、汽車配件、化工產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和資源配置，全市未出現(xiàn)區(qū)域性、集中性、影響惡劣的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。“南京建正建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心出具虛假證明案”被質(zhì)檢總局評(píng)為2016年“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)十大典型案例，“南京集輝環(huán)?？萍加邢薰旧a(chǎn)、銷售不合格車用尿素溶液案”被省質(zhì)監(jiān)局評(píng)為2016 年度江蘇省質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假典型優(yōu)秀案件。全局已有5名全國質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假“辦案能手”。

　　強(qiáng)化特種設(shè)備安全。全市各類特種設(shè)備197080臺(tái)（套），每年增長約12%，其中鍋爐3844臺(tái)，壓力容器59343臺(tái)，電梯81010臺(tái)，起重機(jī)械35870臺(tái)，廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛16820臺(tái)，大型游樂設(shè)施190臺(tái)，客運(yùn)索道3條。另有，壓力管道約7000公里，氣瓶226萬只。近年來萬臺(tái)設(shè)備事故率死亡率低于市政府下達(dá)的小于0.13的考核指標(biāo)，優(yōu)于全國和全省平均水平。

　　對全市到期88021臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和消除各類設(shè)備缺陷26224條。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察，排查并整改存在事故隱患特種設(shè)備6974臺(tái)，其中嚴(yán)重事故隱患特種設(shè)備77臺(tái)。下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》349份，責(zé)令停用特種設(shè)備206臺(tái)，立案查處違法案件58起。組織全市特種設(shè)備安全監(jiān)察部門開展安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，發(fā)現(xiàn)隱患5722條，完成整改5699條，整改率99.6%。

　　經(jīng)質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，南京市、寧波市獲批為全國首批電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)。根據(jù)改革方案，南京市電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新將探索實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+維?！薄白晕衣暶?信用管理”“應(yīng)急+監(jiān)管”“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式。96333電梯應(yīng)急處置中心平均每天處置電梯困人故障21起。救援人員到達(dá)困人故障現(xiàn)場平均用時(shí)為11.18分鐘，比國家規(guī)定的30分鐘縮短18.82分鐘，救援平均用時(shí)為5.16分鐘。全市共投保電梯23502臺(tái)，占在用電梯31%。

　　南京市質(zhì)量提升行動(dòng)

　　開展質(zhì)量提升行動(dòng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律包括質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮而作出的重大戰(zhàn)略部署，要把《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件和開展質(zhì)量工作推進(jìn)質(zhì)量提升的基本遵循，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　?。ㄒ唬┯行苿?dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。市質(zhì)監(jiān)局成立局長任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，20個(gè)局機(jī)關(guān)處室、直屬單位、分局主要負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量提升行動(dòng)工作小組。充分發(fā)揮南京市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、南京市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)、南京市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)等組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，組織協(xié)調(diào)全市各有關(guān)部門、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）聯(lián)動(dòng)開展產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等方面的提升工作，廣泛開展《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，營造良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面作用，全市上下齊抓共管、形成合力，最大范圍動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)各方積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)，立體推進(jìn)質(zhì)量提升。

　?。ǘ┥钊腴_展質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，打造南京質(zhì)量品牌，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。搭建質(zhì)量交流平臺(tái)，組織企業(yè)走進(jìn)省長、市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織，展示質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)方面的成效，分享先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見》，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)，深化實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造品質(zhì)南京。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等品牌扶持力度，培育一批高端自主品牌，做大企業(yè)品牌，帶動(dòng)行業(yè)集聚發(fā)展、快速發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)，做強(qiáng)區(qū)域品牌，提升區(qū)域發(fā)展競爭力。進(jìn)一步加大南京質(zhì)量品牌培育、宣傳、保護(hù)力度，提高南京自主品牌影響力和認(rèn)知度。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃，促企業(yè)質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等的全領(lǐng)域覆蓋和服務(wù)推動(dòng)。落實(shí)《南京市標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)對制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)企事業(yè)單位的支持，推動(dòng)南京優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)走出去”，爭取承擔(dān)更多專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織職務(wù)，參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，通過標(biāo)準(zhǔn)輸出帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的輸出。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。突出重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管。結(jié)合時(shí)令消費(fèi)特點(diǎn)等因素，組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，開展“質(zhì)檢利劍”和“雙打”行動(dòng)，加大對違法行為的查處打擊力度。強(qiáng)化大要案、典型案件辦理。加大對重大疑難案件、上級(jí)交辦案件、可能存在區(qū)域性質(zhì)量問題案件的督辦力度。對可能存在地方保護(hù)、社會(huì)影響較大的案件，采取掛牌督辦、質(zhì)監(jiān)約談等方式，保障案件的有效推進(jìn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作研究。充分發(fā)揮省質(zhì)監(jiān)執(zhí)法示范點(diǎn)典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化技術(shù)執(zhí)法理念，提升辦案運(yùn)用能力。積極探索缺陷產(chǎn)品召回與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作的有效銜接，形成監(jiān)管合力，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。落實(shí)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。深入開展涉及?；诽胤N設(shè)備、事故高發(fā)設(shè)備、港口碼頭特種設(shè)備、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等專項(xiàng)檢查，確保完成電梯、氣瓶、長輸（油氣輸送）管道攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，保持特種設(shè)備安全平穩(wěn)態(tài)勢。抓好電梯安全改革試點(diǎn)。以全國電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，促進(jìn)全市電梯管理水平再提升。落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，積極推進(jìn)全國電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，在全面提升電梯安全管理工作水平的同時(shí)，逐步摸索、總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法模式，為推動(dòng)全國電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新提供示范和支撐。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真抓好質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于加檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》要求，結(jié)合全市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)和檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平再提升的要求，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源配置，提高檢驗(yàn)檢測能力。服務(wù)國家級(jí)江北新區(qū)建設(shè)需要，推進(jìn)石化裝備安全保障技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用江北基地項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)多個(gè)檢驗(yàn)檢測平臺(tái)入駐江北新區(qū)，拓展江北中心現(xiàn)有檢測、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)等中心平臺(tái)建設(shè)，不斷提升和完善技術(shù)服務(wù)功能，盡快形成與江北新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的技術(shù)服務(wù)和保障體系。發(fā)揮技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，解決中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中的困難和瓶頸問題。進(jìn)一步指導(dǎo)南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè) “國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，進(jìn)一步規(guī)劃論證，以“一區(qū)多園”各具特色的檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)布局，力爭納入全省“國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作。工業(yè)計(jì)量方面繼續(xù)加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理，推動(dòng)節(jié)能減排，培育省能源計(jì)量建設(shè)示范單位。民生計(jì)量方面持續(xù)推進(jìn)“兩免費(fèi)”檢定工作，以消費(fèi)市場計(jì)量專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，組織開展加油站、集貿(mào)市場、眼鏡制配業(yè)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)、水、電、氣等與百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域使用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè)。大力開展高端品質(zhì)認(rèn)證，堅(jiān)決治理認(rèn)證亂象，培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)，深化質(zhì)量認(rèn)證國際合作互認(rèn)。

　?。ㄎ澹┤ν七M(jìn)質(zhì)檢改革創(chuàng)新。深化行政審批改革，通過聚焦風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、放管結(jié)合、“不見面”審批等措施，使許可更準(zhǔn)、審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。廣泛開展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)，組織廣大企業(yè)掀起學(xué)習(xí)和應(yīng)用全面質(zhì)量管理知識(shí)的新熱潮，組織開展新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)質(zhì)量管理工具方法宣貫學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助獲證組織提高對新版標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)代質(zhì)量管理工具的理解與應(yīng)用，盡快按照新版標(biāo)準(zhǔn)完成質(zhì)量管理體系的升級(jí)和換版工作。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新領(lǐng)跑者。