別看地理標志商標是一枚小小的標志，它可是與“三農”聯系最為密切的知識產權，既能直接促進農民增收、農業(yè)產業(yè)結構調整和新農村建設，切實推動精準扶貧；又能促進貧困地區(qū)通過生態(tài)農業(yè)開發(fā)實現可持續(xù)發(fā)展，直接體現“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念；還能弘揚中華民族傳統文化、樹立文化自信，可以說能從物質和精神兩個層面推動精準扶貧。正因如此，工商總局將地理標志商標工作作為商標改革工作的兩個抓手之一，繼3月28日在福建寧德召開地理標志商標富農工作座談會推廣“寧德經驗”后，于8月25日又在江蘇淮安召開全國工商和市場監(jiān)管部門地理標志商標精準扶貧經驗交流會，總結推廣“淮安經驗”。

淮安經驗特色鮮明

截至2017年7月，我國地理標志商標注冊達3712件，淮安市地理標志商標注冊數量達116件，在全國334個地級行政區(qū)中排名第一。

116件地理標志商標領跑全國，成為精準扶貧助推器 ，首要的是政府重視與扶持，而工商部門主動爭取政府支持，協調相關部門共同發(fā)力是關鍵。經過多年的努力，在市政府牽頭下，工商、農委、扶貧辦、糧食等部門群策群力、主動作為，淮安已經將地理標志打造成為引領淮安農民脫貧致富的“金字招牌”：“盱眙龍蝦”品牌價值達169.91億元，雄踞全國淡水產品品牌價值榜榜首；“淮安紅椒”被選為2011年消費者最喜愛的中國農產品區(qū)域公用品牌......

打造“金字招牌”，塑造品牌，淮安有意識有思路有舉措。江蘇省淮安市副市長顧坤在淮安會上發(fā)言時指出，淮安市全方位拓寬地標產業(yè)鏈條覆蓋面，打造區(qū)域公共品牌；不斷放大地標工作格局，加強品牌宣傳，推動淮安地標國際化。

記者觀摩盱眙龍蝦時，就強烈感受到盱眙縣圍繞“小龍蝦”做足“大文章”。從養(yǎng)殖、販運到烹飪，盱眙龍蝦已經形成了一條非常完整的產業(yè)鏈，并且?guī)恿瞬惋?、文化、會展、電子商務、物流等相關產業(yè)發(fā)展，同時還催生了獨具特色的盱眙龍蝦創(chuàng)業(yè)學院，目前全縣從事與龍蝦相關的行業(yè)人數已超10萬，每8個盱眙人中就有1人從事龍蝦產業(yè)，龍蝦品牌價值、產業(yè)規(guī)模雙超百億。為宣傳盱眙龍蝦而連續(xù)17年舉辦的盱眙國際龍蝦節(jié)，已經形成中國地方節(jié)慶中唯一的“四國聯動，六地聯辦”格局，讓盱眙龍蝦名揚天下。伴隨著供應鏈優(yōu)化、產業(yè)升級的角逐，盱眙緊扣農業(yè)供給側結構性改革，進一步保護和利用“盱眙龍蝦”地理標志商標品牌，走出了一條蝦稻共生的新路徑，如今“稻在水中長，蝦在稻下游”的生態(tài)自然美景在盱眙隨處可見。

品牌的塑造離不開強力的打假維權保護。為建立“盱眙龍蝦”等地理標志產品價值長久保護機制，淮安市建立“名、特、優(yōu)、稀”農副產品地標資源庫，引導地理標志商標注冊人引進防偽技術，統一防偽標碼，并以上網、電話可查詢等方法防范假冒行為；市、縣工商（市場監(jiān)管）部門與江蘇省盱眙龍蝦協會一起赴浙江、上海等地開展執(zhí)法保護行動，有效維護了商標持有人的合法權益。

地標扶貧亮點紛呈

“淮安經驗”和“寧德經驗”，是工商和市場監(jiān)管部門開展地理標志商標注冊、運用、管理、保護工作，促進“三農”經濟發(fā)展的縮影。近年來，工商和市場監(jiān)管部門不斷探索適宜本地的地理標志商標精準扶貧做法。今年評選的地理標志商標精準扶貧典型案例涉及的地市，除了寧德和淮安，還有湖北恩施土家族苗族自治州、寧夏吳忠、山東臨沂平邑縣、新疆巴音郭勒蒙古自治州、四川廣元、安徽六安、陜西漢中和浙江杭州。

這些地方的地理標志商標工作各有亮點，例如：湖北恩施“利川功夫紅茶”地理標志商標注冊后，利川縣建立了“三條監(jiān)管線”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村組干部和茶農組成屬地監(jiān)管線，工商、農業(yè)及食藥監(jiān)組成部門監(jiān)管線，企業(yè)建立內部質量監(jiān)管線；寧夏吳忠按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工”的原則，引導貧困村貧困戶科學選擇脫貧致富渠道，截至去年底，脫貧戶數達到51.04%，脫貧人數達到50.55%；山東臨沂平邑縣綜合規(guī)劃地理標志產品連片種植基地的路、水、電等基礎設施配套建設，推行規(guī)?；?、標準化種植，既改善了群眾的生產生活條件，又提高了廣大群眾的種植技術和脫貧能力；新疆巴州的若羌縣把加強“若羌紅棗”地理標志商標專用權保護作為工作重點，以“一線二網”為依托，強化商標執(zhí)法網絡建設，并與阿里巴巴、唯品會等采購批發(fā)平臺建立長期的合作關系，大力推進網絡打假維權活動；四川廣元將著力保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以全域旅游為統領，以生態(tài)康養(yǎng)為特色，全力推動集觀養(yǎng)、居養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)于一體的生態(tài)康養(yǎng)融合發(fā)展，建設中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，打造“綠色廣元、康養(yǎng)之都”；安徽六安建立地理標志商標注冊申報協同機制，加強農業(yè)、地方志辦公室、工商質監(jiān)（市場監(jiān)管）、科技、財政、食品藥品監(jiān)管等部門的業(yè)務協作。

工商和市場監(jiān)管部門積極作為成效顯著，地理標志商標工作得到了國務院領導的充分肯定。王勇國務委員在2017年世界地理標志大會上指出：“我們通過實施地理標志商標專用權的制度，擴大了地方名優(yōu)土特產品的市場美譽度，促進了優(yōu)勢特色產品的成長壯大，更好地滿足了廣大消費者對高品質農副產品和工藝品的需求。同時，也推動了我國的精準扶貧、旅游開發(fā)、特色小城鎮(zhèn)建設等相關經濟社會發(fā)展?！?/p>

期待工作新進展

在深入推進商標品牌戰(zhàn)略進程中，商標局將地理標志商標精準扶貧工作作為一項重要抓手，必將迎來商標改革工作新發(fā)展。在淮安會上，工商總局商標局黨委書記、副局長崔守東表示，商標局將按照王勇國務委員和工商總局張茅局長指示要求，以商標注冊便利化改革為契機，以商標專用權保護為重點，以實施商標品牌戰(zhàn)略為抓手，全面推進商標注冊管理體制改革，充分發(fā)揮品牌引領作用，積極推進地理標志商標精準扶貧工作，促進農產品品牌建設，助推“三農”和區(qū)域經濟發(fā)展。

首先，將繼續(xù)加強注冊工作，進一步暢通地理標志商標審查“綠色通道”， 打擊將地理標志惡意搶注為普通商標的行為，為地理標志商標精準扶貧工作的開展奠定堅實基礎。其次，將協調各方加強運用管理，引導地方政府將資金獎勵轉向扶貧效益，指導注冊人完善管理制度，引導涉農企業(yè)和農戶在規(guī)范生產的同時走“科技興農”道路，增強地理標志產品的競爭力。另外，將建立健全打擊地理標志商標侵權假冒工作機制，引導注冊人和使用人建立自我防范機制，推動相關部門建立地理標志保護多元共治的工作格局，確保精準扶貧效果落到實處。還將加大宣傳力度，針對不同人群采用多層次的宣傳方式，充分發(fā)揮地理標志在區(qū)分不同消費品質上的作用，在全社會營造尊重地理標志知識產權、運用地理標志商標促進“三農”發(fā)展的良好氛圍。

（記者：田英 攝影：盧克余）