2017年以來，漳州檢驗(yàn)檢疫局將助推轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)高量出口作為工作重點(diǎn)，明確了“三抓三促”的質(zhì)量提升工作方案，共檢驗(yàn)檢疫出口食品農(nóng)產(chǎn)品2.62萬批、貨值9.21億美元，同比增長7.6%和1.9%。

一、抓基礎(chǔ)，促監(jiān)管實(shí)力提升

一是強(qiáng)化多方共治。推動(dòng)漳州市創(chuàng)建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，下發(fā)實(shí)施意見，形成檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等10個(gè)部門的多方參與格局。聯(lián)合公安、食藥、農(nóng)業(yè)等8個(gè)部門建立食品安全執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，打擊食品安全違法行為。與農(nóng)林部門、科研院所和學(xué)校共同研究推廣花木苗木標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)，制定水仙花、人參榕2個(gè)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主持完成漳州水仙花、蝴蝶蘭、虎尾蘭、墨蘭4個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。參與政府牽頭的信用體系建設(shè)，統(tǒng)一歸集信用信息，建立守信激勵(lì)和失信懲戒的多部門聯(lián)合機(jī)制。

二是強(qiáng)化技術(shù)保障。打造高水平公共檢測(cè)平臺(tái)，投入3000萬元建成漳浦農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；提升現(xiàn)有國家級(jí)農(nóng)食產(chǎn)品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，檢測(cè)項(xiàng)目由1652個(gè)擴(kuò)大到2595個(gè)，實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)基因、糖精鈉、嘔吐毒素、黃曲霉毒素B1等檢測(cè)能力達(dá)到國際水平，連續(xù)四年承接福建省食品監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。組織實(shí)施“基于PHP技術(shù)的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源管理系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用”和“食源致病菌毒力基因指紋克隆及應(yīng)用”2項(xiàng)認(rèn)監(jiān)委科技課題。

三是強(qiáng)化質(zhì)量幫扶。對(duì)有質(zhì)量管理提升和內(nèi)銷轉(zhuǎn)型需求的37家出口食品企業(yè)，制定“一企一策”幫扶計(jì)劃，今年助力轄區(qū)“三同”企業(yè)達(dá)到76家，展示食品302個(gè)。今年舉辦食品防護(hù)計(jì)劃、出口罐頭企業(yè)關(guān)鍵崗位、出口水產(chǎn)品自檢自控、出口蔬菜基地安全用藥技術(shù)、印尼進(jìn)口食品新規(guī)等五期培訓(xùn)班，共幫助400家企業(yè)、610名衛(wèi)生質(zhì)量體系管理人員提升質(zhì)量管理水平。協(xié)助漳州罐頭商會(huì)建立中國首個(gè)罐藏食品質(zhì)量技術(shù)信息綜合服務(wù)平臺(tái),利用該平臺(tái)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、行業(yè)交流培訓(xùn)等。

二、抓重點(diǎn)，促特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是促進(jìn)蘑菇罐頭輸美。支持鼓勵(lì)漳州蘑菇罐頭企業(yè)持續(xù)參與美方反傾銷應(yīng)訴，轄區(qū)1家罐頭生產(chǎn)企業(yè)獲得美國零反傾銷稅率待遇。破解蘑菇罐頭多菌靈殘留難題，推動(dòng)漳州蘑菇工廠化標(biāo)準(zhǔn)化種植，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的出口抽檢和符合性驗(yàn)證。參與編譯《輸美低酸罐頭和酸化食品法規(guī)要求匯編》，幫助企業(yè)根據(jù)美國法規(guī)要求建立從源頭到成品的自檢自控方案，近年來幫助11家輸美罐頭企業(yè)16次順利通過美國FDA檢查。2016年2月，美國對(duì)中國蘑菇罐頭解禁以來，已有157批，3456噸，553萬美元的漳州蘑菇罐頭重返美國市場(chǎng)，維護(hù)了“罐頭之都”美譽(yù)。

二是促進(jìn)保鮮水果出口。以平和蜜柚國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為平臺(tái)，充分利用平和琯溪蜜柚獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地、中歐“10+10”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的價(jià)值，助力平和蜜柚熱銷歐盟市場(chǎng)。實(shí)驗(yàn)室出具的新鮮植物源性食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告順利通過印尼官方認(rèn)可，確保漳州蘆柑成功出口印尼。加強(qiáng)企業(yè)原料收購、驗(yàn)收、挑選和加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，有效預(yù)防不合格品和違規(guī)使用染色劑情況。今年以來，漳州出口保鮮水果1148批，2.9萬噸，3654萬美元，同比增長22.5%、3.8%和1.3%，出口品種包括柑桔、荔枝、葡萄、芒果、枇杷、香蕉、百香果等，其中出口歐盟蜜柚4333噸，416萬美元，重量和貨值均增長4倍。

三是促進(jìn)苗木花卉優(yōu)出。推廣漳浦榕樹國家級(jí)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化種植經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)解決榕樹出口歐盟運(yùn)輸期間干枯掉葉問題。指導(dǎo)轄區(qū)2家蘭花企業(yè)通過美國專家組考核，獲得帶介質(zhì)蘭花輸美資質(zhì)，漳州蘭花順利打入國際高端市場(chǎng)。加強(qiáng)溯源管理，通過田間病蟲害監(jiān)測(cè)和防控，在植株的培育、種植、藥劑處理等環(huán)節(jié)有效去除病蟲害，保持生產(chǎn)無疫情狀態(tài)。推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，在企業(yè)自檢自控的基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域性疫情監(jiān)測(cè)和出口抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，縮短通關(guān)時(shí)長。今年以來，漳州出口苗木花卉1464批，4571萬美元，同比增長14.5%和12.6%，出口品種包括了榕樹盆景、鮮切花、多肉植物、水仙花、蝴蝶蘭等，出口至歐盟、美洲、東南亞和中東等60個(gè)國家和地區(qū)。

三、抓創(chuàng)新，促通關(guān)效率提速

一是加大模式創(chuàng)新。率先推行出口食品“即報(bào)即放”模式，列入漳州市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，通過中期評(píng)估，被國家第三方評(píng)估組點(diǎn)評(píng)為可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。制定《出口食品生產(chǎn)企業(yè)自檢自控技術(shù)指南》16份、監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書24份，引導(dǎo)企業(yè)建立并實(shí)施以持續(xù)符合出口目標(biāo)市場(chǎng)要求的自檢自控管理體系；開發(fā)出口食品自檢自控信息采集系統(tǒng)，采集原料種植、加工到出口的全過程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)自檢自控情況的實(shí)時(shí)監(jiān)管；企業(yè)自檢自控合格的產(chǎn)品，出口時(shí)不再進(jìn)行抽批檢驗(yàn)，一律實(shí)行即報(bào)即放，實(shí)現(xiàn)通關(guān)零等待。該模式已覆蓋轄區(qū)所有出口食品企業(yè)和產(chǎn)品類別，可節(jié)省通關(guān)時(shí)間5-10天。

二是加大準(zhǔn)入提速。深化出口食品企業(yè)備案“放管服”改革，全面采信HACCP認(rèn)證結(jié)果和企業(yè)自我聲明，將事前評(píng)審轉(zhuǎn)化為事中事后監(jiān)管，通過實(shí)施備案與HACCP認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動(dòng)提高監(jiān)管效能；將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案行政許可系統(tǒng)與廈門國際貿(mào)易“單一窗口”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化申辦，辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日。承接出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊(cè)登記審批權(quán)限，幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限至7個(gè)工作日。轄區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案290家，水果果園和包裝廠90家，苗木花卉24家，水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)6家。

三是加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。分析轄區(qū)出口食品現(xiàn)狀，制定出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案，已抽取出口蔬菜、水產(chǎn)品、食用菌等樣品162個(gè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。完成供港蔬菜專項(xiàng)監(jiān)督，抽取胡蘿卜、大蔥和金針菇3個(gè)品種6個(gè)樣體進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)。指導(dǎo)漳州市罐頭商會(huì)對(duì)36個(gè)蘑菇種植集中區(qū)域進(jìn)行農(nóng)殘本底調(diào)查。在外網(wǎng)搭建“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)”和“國外食品通報(bào)信息查詢平臺(tái)”，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)漳州海域赤潮風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取科學(xué)有效的管控措施，保障轄區(qū)出口貝類產(chǎn)品質(zhì)量安全。（黃勁輝）