2017年以來,漳州檢驗檢疫局結合轄區(qū)實際,對支持貿易服務企業(yè)提出具體貫徹措施:一是提升通關便利化水平,實施全國檢驗檢疫通關業(yè)務一體化,對符合條件的外貿綜合服務企業(yè)進出口貨物實施“出口直放”“進口直通”。全面推進檢驗檢疫報檢無紙化,試點實施檢驗檢疫全流程無紙化,縮短通關時間。2017年檢驗檢疫無紙化系統(tǒng)上線以來,漳州轄區(qū)已有近百家外貿企業(yè)享受到了便捷高效與節(jié)能環(huán)保,現(xiàn)在已經(jīng)有逾九成報檢批次采用無紙化申報,2017年上半年共完成報檢13253批次,約可為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省各類費用近百萬元。
二是用足用好優(yōu)惠原產(chǎn)地政策,對服務貿易企業(yè),開展優(yōu)惠原產(chǎn)地政策宣傳活動,推動中小微企業(yè)利用優(yōu)惠原產(chǎn)地證書切實享受國外關稅優(yōu)惠減免。對符合條件的給予更優(yōu)惠的簽證便利化措施。2017年上半年漳州局共簽發(fā)原產(chǎn)地證書15729份,簽證金額7.6億美元,同比分別增長1.91%和9.59%,其中簽發(fā)自貿協(xié)定優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書共5710份,簽證金額2.33億美元,同比分別增長7.08%和25.94%,幫扶企業(yè)減免進口方關稅約1871萬美元。
三是探索建立檢驗監(jiān)管綠色通道,對法律法規(guī)明確規(guī)定需實施注冊和備案等許可管理以及強制性產(chǎn)品認證以外的商品,結合服務企業(yè)貿易需求,以風險管理為核心,探索在指定地實施“提前申報、集中監(jiān)管、快速核放”全流程的檢驗監(jiān)管模式。2017年5月,招商局漳州開發(fā)區(qū)管委會為引導和加速漳州招商局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級轉型,與美國EON Reality公司簽訂合作協(xié)議,雙方將合作共建、運營互動數(shù)據(jù)中心(IDC中心),作為虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)公共服務平臺和創(chuàng)新孵化平臺。為實現(xiàn)IDC中心的展覽功能,加強國際技術和商務交流,將從國外進口一批虛擬現(xiàn)實設備用于商業(yè)展示,其中一部分系統(tǒng)組件52類產(chǎn)品為信息科技類產(chǎn)品,屬首次進口,尚未進行3C認證,無法順利通關。漳州檢驗檢疫局了解企業(yè)困難和需求后,主動將情況報告廈門檢驗檢疫局主管部門,積極爭取政策支持,提出“企業(yè)做出承諾,嚴格后續(xù)監(jiān)管,到期監(jiān)督銷毀”的監(jiān)管措施,得到主管部門的同意,幫助公司辦理3C免辦證書,使產(chǎn)品順利通關,保證項目的合作開展。
四是創(chuàng)新新興業(yè)務支持服務舉措,支持外貿綜合服務企業(yè)開展維修再制造、國際服務外包等業(yè)務模式并給予相關政策優(yōu)惠措施。為服務貿易企業(yè)組織中小微企業(yè)參加境外各類展覽會及貿易促進活動提供通關便利服務。促進進漳維修入境船舶業(yè)務,同時保障國門衛(wèi)生安全,提前分析評估入境維修船舶可能存在的衛(wèi)生、生物安全隱患,根據(jù)風險評估結果選擇檢疫查驗方式;主動深入現(xiàn)場,幫助各船廠碼頭達到臨時開放??繃H航行船舶的衛(wèi)生檢疫要求,強化船廠口岸安全意識,并要求船廠持續(xù)完善相關檢驗檢疫配套設施;及時對入境船舶實施衛(wèi)生及動植物檢疫,嚴格對入境船舶生活垃圾及維修廢棄物實施檢疫處理;通過現(xiàn)場監(jiān)督及視頻監(jiān)控兩種方式相結合加強對船舶維修期間的衛(wèi)生監(jiān)督,嚴格控制衛(wèi)生及環(huán)保風險。
五是優(yōu)化完善信用管理措施,完善企業(yè)信用評級標準,細化信用信息采集條目,針對外貿綜合服務企業(yè)個性化需求推行“一企一策”,實施差異化管理,對企業(yè)存在的信用風險給予信用提示和行政輔導。我局一直積極引導出口生產(chǎn)企業(yè)樹立“守信便利,失信懲戒”理念,采取有效措施幫助轄區(qū)進出口企業(yè)創(chuàng)建AA級企業(yè)。2017年國家質檢總局公布第六批出入境檢驗檢疫信用管理AA級企業(yè)名單,全國新增250家企業(yè)為出入境檢驗檢疫信用管理AA級企業(yè),漳州檢驗檢疫局6檢上榜。
六是支持應對技術性貿易措施,圍繞服務貿易企業(yè)業(yè)務需求,開展技術性貿易措施研究,為其服務的中小微企業(yè)提供國內外相關標準及合格評定服務,并及時通報WTO/TBT、WTO/SPS特別貿易關注信息、相應國家的技術性貿易措施通報、評議、咨詢、調查及應對等精準信息,指導中小微企業(yè)有效應對技術性貿易措施。漳州局通過召開國外技術性貿易措施通報會、檢企座談會、深入企業(yè)指導等形式幫扶企業(yè)應對國外技術性貿易措施。2017年上半年共舉辦通報會及檢企座談會2次,深入企業(yè)指導30余次。注意從國家質檢總局、廈門局WTO工作站和國內其他權威機構等渠道收集國外技術性貿易措施最新信息和動態(tài)。利用漳州檢驗檢疫局移動信息服務系統(tǒng)(短信平臺),發(fā)送到相關企業(yè)。為企業(yè)主動有效應對技術性貿易壁壘做好信息服務。每月平均發(fā)送技術性貿易短信1000條。
七是加強宣傳與溝通,加強與當?shù)卣跋嚓P監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系,及時通報支持服務貿易企業(yè)的政策措施。加大相關政策措施的宣傳力度,促進服務貿易企業(yè)健康發(fā)展。(馮開歌)