推動漢川發(fā)展邁向“質量時代”

--2016年漢川市質監(jiān)工作綜述

中國質量新聞網(wǎng)訊 2016年是“十三五”的開局之年，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅年，也是質監(jiān)深化改革年。過去的一年，我們面臨諸多的挑戰(zhàn)和問題，職能的調(diào)整、體制的劃轉、歷史遺留問題解決等等，困難比預想的大的多，可在同志們的共同努力下，在各級各部門的大力支持下，結果比預想的好的多，我們走過了“累并快樂著”的2016年，各項工作都取得了優(yōu)異的成績，達到了預期的目的。被市委、市政府通報為2016年度目標考核先進單位，獲得孝感市質監(jiān)系統(tǒng)年度目標考核優(yōu)秀單位，漢川市綜治目標考核優(yōu)勝單位,漢川市基層黨建工作優(yōu)勝單位。

(一)狠抓質量提升，服務地方經(jīng)濟提質增效升級

1.推進質量強市戰(zhàn)略，品牌創(chuàng)建成效明顯。推動市政府出臺了《漢川市質量強市工作實施方案》，成立漢川市質量強市工作委員會，形成了漢川市質量強市工作責任清單。配合武大質量院，開展?jié)h川2016年“競進提質、以質為帥”中國企業(yè)－員工匹配調(diào)查（CEES），并將調(diào)查報告及時報送“四大家”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等單位70余套，為漢川制造業(yè)轉型升級把脈問診提供有力的智力支撐和更有針對性政策支持。在品牌產(chǎn)品培育方面，組織漢川18家企業(yè)參與編撰《孝

感知名品牌》，提高漢川制造的知名度；積極幫扶我市企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，近期，省質強辦、省質量協(xié)會發(fā)布公告命名我市7家企業(yè)12個產(chǎn)品為湖北名牌產(chǎn)品，其中新增2家5個產(chǎn)品、復評5家7個產(chǎn)品。

2.實施標準化戰(zhàn)略，標準化引領經(jīng)濟發(fā)展。一是做好企業(yè)標準自我聲明，為了簡政放權，將標準備案改為企業(yè)自我聲明公開，在孝感范圍內(nèi)，漢川局率先在國家產(chǎn)品標準信息公共服務平臺上進行了企業(yè)標準的自我聲明公開，目前共有100多項企業(yè)執(zhí)行標準實行了自我公開聲明，對13家企業(yè)進行了企業(yè)標準實施監(jiān)督檢查。二是做好條碼工作，完成了34家企業(yè)條碼續(xù)展，新注冊12家;去年，為提升條碼使用正確率，專程請省、市標準院專家給我市65家條碼使用企業(yè)進行專題輔導。三是做好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作，針對漢川農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模大，合作社實力強，在省內(nèi)具有一定的知名度，然而農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)項目并不多，為補齊短板，積極培育國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目，主動到農(nóng)業(yè)局找分管局長和農(nóng)技專家了解情況，9月27日，我局組織召開了全市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建專題培訓會，全市涉農(nóng)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和市直部門分管領導18人及各類合作社的16名負責人參加了會議，會議邀請了湖北省質監(jiān)局標準化處調(diào)研員劉守延、武漢市農(nóng)科院蔬菜種植所副所長劉義滿等專家和領導到會指導，按照“選好一個項目、建立一個標準體系、形成一個龍頭企業(yè)、創(chuàng)立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的思路，深度挖掘漢川優(yōu)勢種養(yǎng)殖項目，努力建成一批有影

響、能帶動、可示范的國家級或省級標準化示范區(qū)，為今后培育標準化示范區(qū)作了準備，力爭一年培育省級標準化示范區(qū)1個以上，“十三五”期間培育2-3個國家級標準化示范區(qū)。四是跟蹤做好標準制定和地標產(chǎn)品申報工作，支持祥源新材參與制定國家標準，指導幫扶漢川河蟹申報地標保護產(chǎn)品。2016年，“漢川蓮藕”地理標志產(chǎn)品地方標準通過省質監(jiān)局批準發(fā)布實施。

3.做好質量基礎工作，質量整體水平得到提高。幫扶4家食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)換證，新辦證1家；新辦理工業(yè)生產(chǎn)許可證1張，換證1張；新增3C認證企業(yè)3家，新增3C證書10張；幫助6家企業(yè)建立質量管理體系；配合省局對7家3C產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查，配合國家局對1家機動車檢測中心進行了“飛行”檢查。完成了市局對我局下達的178個批次監(jiān)督檢驗、定期檢驗任務；制定實施了“漢川市質量服務進千企行動”方案和質量提升活動方案。9月14日，我局圍繞“提升供給質量，建設質量強市 ”的“質量月”主題，舉辦了漢川市食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢驗員培訓會，全市食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)近30名檢驗人員參加免費培訓。

(二)加強質量安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

1.突出重點產(chǎn)品監(jiān)管，監(jiān)管機制逐步形成。針對漢川產(chǎn)業(yè)特點，加強對重點工業(yè)產(chǎn)品、獲證產(chǎn)品及人民群眾關注度高的產(chǎn)品的監(jiān)管，拿出監(jiān)管計劃。按照監(jiān)管一個行業(yè)，掌握一個行業(yè)質量管理水平、產(chǎn)品質量狀況及企業(yè)對質監(jiān)服務的需求，達到監(jiān)管一個行業(yè)，整治規(guī)范提升一個行業(yè)的目標，

實現(xiàn)漢川制造在市場競爭中競爭優(yōu)勢。目前主要針對投訴問題多、行業(yè)惡性競爭大的童車行業(yè)進行專項整治，從檢查證書入手，全面調(diào)查了解情況，摸清底數(shù)。全市現(xiàn)有童車生產(chǎn)企業(yè)32家，相關的零部件配套生產(chǎn)企業(yè)近30家，其中有21家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品通過了玩具類產(chǎn)品“3C”認證，取得“3C”證書81張，3家企業(yè)正處“3C”證書辦理中，3家企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，3家企業(yè)無證生產(chǎn)，2家停產(chǎn)，已檢查了21家抽查21批次產(chǎn)品。9月20日，我局以《質量動態(tài)》第一期向漢川“四大家”專題上報了全市32家童車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量運行報告，提出了漢川童車產(chǎn)業(yè)目前存在的問題及原因，以及下一步工作建議，9月27日市政府已組織召開了提升童車產(chǎn)業(yè)質量協(xié)調(diào)會。

2.明確安全監(jiān)察重點，排除特種設備安全隱患。漢川特種設備數(shù)量多，而且增長勢頭猛，設備范圍廣、品種多，因此監(jiān)管壓力大。為了解決人少事多，力求監(jiān)管的有效性，我們總結經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法。通過建監(jiān)管清單，解決工作依法、規(guī)范性問題；通過明確監(jiān)管重點，重點管到期檢驗、管安全隱患排查及整改，解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問題；通過打好電梯安全監(jiān)管、液化氣站整治和壓力容器整治三大戰(zhàn)役，解決安全隱患大、歷史遺留的安全隱患問題；通過召開專題會和宣貫會，解決落實企業(yè)主體責任問題；通過推動安委會掛牌督辦，解決齊抓共管的問題等等；安全監(jiān)察工作邁上了新臺階。9月23日，我局對8月1日實施的《湖北省電梯使用安全管理法》進行了宣貫，組織全市49家電梯維

保和使用單位的78名安全管理負責人參加；與馬口鎮(zhèn)政府聯(lián)系對馬口染整工業(yè)園歷史遺留的高溫高壓染色機進行了重新摸底排查，現(xiàn)場清理設備資料，幫助企業(yè)聯(lián)系湖北省特種設備檢驗院孝感分院集中開展檢驗，經(jīng)檢驗合格的178臺安全運行，對檢驗不合格29臺，要求生產(chǎn)廠家維修后再重新報檢，屆時對經(jīng)再次檢驗不合格的設備將與馬口鎮(zhèn)政府一道對其進行報廢處理，徹底解決安全隱患；我局還協(xié)調(diào)省、市局將電廠一直沒檢的壓力容器和壓力管道納入檢驗計劃得到企業(yè)高度認可；起草了《廟頭鎮(zhèn)雜姓村安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，并組織實施。截至目前，共辦理特種設備使用登記證83張；作業(yè)人員操作證18個；完成定檢電梯1521臺，鍋爐31臺，起重機械152臺，架橋機2臺，塔吊4臺，維修后重新檢驗電梯1臺；共檢查特種設備使用單位103家，下達安全監(jiān)察指令書38份，移交查處1家，已完成整改34家。

3.發(fā)揮打假治劣主力軍作用，維護市場經(jīng)濟秩序。深入開展打假保春耕，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)3家，開展能效標識檢查，檢查家電超市10家，開展定量包裝商品檢查，抽樣20批次，開展了校服專項檢查，開展認證認可產(chǎn)品專項整治和液化氣站綜合整治，共辦理舉報投訴案20起，對全市無證充裝液化氣10家充氣站依法進行了查處，案件已移交法院強制執(zhí)行。

(三)發(fā)揮質量技術基礎作用，服務地方經(jīng)濟發(fā)展

暫停涉企收費后，計量檢定業(yè)務不受影響，業(yè)務量不降

反升，完成計量器具檢定3852臺件，其中強檢計量器具3570臺件，與去年同期相比增加180臺件;對燃油加油機實施了檢、封分離。開展計量知識宣傳進社區(qū)、光明行眼鏡制配進校園、計量檢定進超市、計量知識講座等多項活動紀念“5.20世界計量日”。2016年，推動市政府辦印發(fā)了《漢川市貫徹落實國務院計量發(fā)展規(guī)劃實施方案》（漢川政辦[2016]32號），為進一步完善量傳溯源體系、計量監(jiān)管體系和誠信計量體系，為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的計量技術基礎和保障。

(四)加強隊伍建設，為更好履職盡責提供有力保障

2016年，以“兩學一做”學習教育為主線，認真履行黨建主體責任，全面從嚴治黨，“四個意識”進一步強化。

1.抓基層黨建，學習教育成效明顯。以開展“兩學一做”學習教育和開展“支部主題黨日”活動為抓手，大力夯實基層黨建工作，做到將學習教育與開展接受履職盡責督查、“四查四比”（即查責任落實比作風、查優(yōu)化服務比形象、查改革創(chuàng)新比能力、查轉型發(fā)展比貢獻）等有機結合，組織創(chuàng)辦專題宣傳欄、黨建QQ群、黨建微信群，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，在慰問幫扶困難黨員、防汛救災、精準扶貧中涌現(xiàn)出了許多先進典型和感人的事跡。

2.建立責任落實鏈條，接受履職盡責督查亮點突出。質檢部門作為全面督促檢查單位之一，我們按上級的方案要求，重點圍繞知責、明責、盡責扎實開展工作，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。特別是為了進一步規(guī)范質監(jiān)權力運

行，明確責任事項，我局通過梳理，首創(chuàng)開發(fā)的權力清單、責任清單、監(jiān)管清單、服務清單四個清單和產(chǎn)品質量安全管理、特種設備安全監(jiān)察、計量器具管理三個電子化管理平臺，得到了省、市有關部門和領導認可，也真正地解決了以往信息不全、數(shù)據(jù)不準、監(jiān)管乏力、針對性不強等問題，實現(xiàn)了明責、盡責、擔責、問責的落實鏈條，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+質監(jiān)”的優(yōu)勢，實現(xiàn)管理方式“標準化”、工作流程“格式化”、行政監(jiān)督“程序化”的依法行政目標，也達到了此次接受履職盡責督促檢查的目的，在全市15個市直部門的集中評議中得分位居前列?！吨袊|量報》、《湖北質量觀察》等媒體分別介紹了我局接受履職盡責督查工作。

3.主動順應改革潮流，質監(jiān)改革平穩(wěn)推進。近幾年，隨著改革不斷深入，質監(jiān)改革又一次被推向風口浪尖，但我們在市委、市政府的正確領導下，在同志們的理解、支持、服從、參與下，三項大的改革平穩(wěn)推進。一是技術機構整合工作，成立漢川市公共檢驗檢測中心。原產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所整體劃入公共檢驗檢測中心，該中心即將正式運行，也為我們的原質檢所干部職工謀取到了最大的改革紅利。二是質監(jiān)體制劃轉工作。已于9月底正式取消垂直管理，實行分級管理，在人事檔案、干部移交、財政資產(chǎn)、人社保險、編制等工作都實行了有效對接，未出現(xiàn)工作斷檔、干部消極、矛盾升級的局面，也再次展現(xiàn)了質監(jiān)干部職工的素質和精神面貌。三是解決了勞務派遣人員去留等歷史遺留問題，使得我們將以更加輕松的姿態(tài)迎接2017。

4.注重廉政建設，黨風政風明顯好轉。制定《漢川市質監(jiān)局關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃〉的實施意見》，召開全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議，部署落實年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務；加強廉潔教育和制度創(chuàng)新，組織開展《準則》、《條例》考試，印發(fā)《履職盡責知識普及手冊》，增強干部職工遵規(guī)守矩意識；結合第17個黨風廉政建設宣傳教育月活動，開展領導干部家屬廉潔教育，組織黨員干部開展警示教育。局紀檢室全程介入人事、執(zhí)法等重點工作，抓早抓小，筑牢廉政防線，機關效能和規(guī)范化水平進一步提高。

（王建明 李榮華）