中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(記者朱祝何)從質(zhì)檢總局獲悉,2017年產(chǎn)品質(zhì)量國抽將深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。圍繞2017年第1批國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品,質(zhì)檢總局建立了產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查企業(yè)名錄庫和產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)名錄庫,制定隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管自由裁量權(quán),提高了監(jiān)督抽查的事后監(jiān)管效能。
為突出抓好隨機(jī)抽查與智能監(jiān)管的結(jié)合,在充分運(yùn)用電子化手段基礎(chǔ)上,質(zhì)檢總局研發(fā)了產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”系統(tǒng)軟件,進(jìn)一步提升國家監(jiān)督抽查精準(zhǔn)執(zhí)法的科技化、專業(yè)化水平。
例如,結(jié)合國抽工作實(shí)際,運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 2859-2005 《計(jì)數(shù)據(jù)抽樣檢驗(yàn)程序》、ISO 3951-2013《變量檢驗(yàn)用取樣程序》的抽樣理論,采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 10111-2008《隨機(jī)數(shù)的產(chǎn)生及其在產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)中的應(yīng)用程序》的抽樣方法,研究出國家監(jiān)督抽查的“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)算法,如優(yōu)化對受檢企業(yè)數(shù)據(jù)聚類分析算法,在體現(xiàn)監(jiān)管公平性的基礎(chǔ)上,加大對高風(fēng)險(xiǎn)市場主體抽查力度,適當(dāng)降低守法經(jīng)營信譽(yù)良好市場主體的抽查比例和頻率。并根據(jù)統(tǒng)計(jì)算法,編制了國抽“雙隨機(jī)”系統(tǒng)軟件,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)選取國抽承檢機(jī)構(gòu)和受檢企業(yè),做到全程留痕,保證公平、公正。
近日,質(zhì)檢總局組織對2017年第1批國家監(jiān)督抽查的針織內(nèi)衣、女士內(nèi)衣、筆記本電腦、吸油煙機(jī)、電烤箱、室內(nèi)加熱器、衛(wèi)生巾、紙尿褲、紙巾紙、播種機(jī)10種產(chǎn)品的承檢機(jī)構(gòu)和抽查企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)選取,并邀請消費(fèi)者代表現(xiàn)場參與。運(yùn)用國抽“雙隨機(jī)”系統(tǒng)軟件,從兩庫中隨機(jī)選取了24家承檢機(jī)構(gòu)和660家抽查企業(yè),制定了2017年第1批國家監(jiān)督抽查計(jì)劃。下一步,質(zhì)檢總局將依法履職,按照抽查計(jì)劃認(rèn)真組織開展2017年第1批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查,對社會(huì)公開發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果,并將對產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。
2017年第1批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查,運(yùn)用國抽“雙隨機(jī)”系統(tǒng)軟件隨機(jī)選取承檢機(jī)構(gòu)和抽查企業(yè),以信息化、智能化提高隨機(jī)抽查的效率和效果,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的公平監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)管,收獲了三大方面成效:一是提高了公正性,實(shí)現(xiàn)公平監(jiān)管;二是提高了規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管;三是提高了有效性,實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。
以規(guī)范性為例,監(jiān)管部門制定國家監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施細(xì)則,規(guī)范隨機(jī)操作流程,明確隨機(jī)選取方式,在防止因徇私舞弊而隨意執(zhí)法和選擇性監(jiān)管的同時(shí),強(qiáng)化對可能發(fā)生質(zhì)量問題風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管力度。
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,我國對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》的有關(guān)要求,近兩年,質(zhì)檢總局大力加強(qiáng)國家監(jiān)督抽查隨機(jī)抽查機(jī)制建設(shè),100%做到隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)抽樣被檢查產(chǎn)品、隨機(jī)選派承檢機(jī)構(gòu)和抽樣檢查人員,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查依據(jù)全公開、抽查結(jié)果全公開、不合格企業(yè)后處理情況全公開、抽查質(zhì)量狀況全公開,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性和有效性不斷提高。