體現(xiàn)中國特色 留下中國印象

為世界奉獻(xiàn)一場成功的ISO盛會(huì)

——專訪第三十九屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)籌委會(huì)主任、質(zhì)檢總局局長支樹平

本報(bào)記者 李心萍

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年08月09日 16 版）

2016年第三十九屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)將于9月10日至14日在北京召開，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、北京市人民政府共同承辦。這是繼1999年后，時(shí)隔17年中國再次承辦ISO大會(huì)。17年來，中國國際標(biāo)準(zhǔn)化工作有了長足的進(jìn)步，已成為ISO常任理事國。在距離大會(huì)召開30天之際，本報(bào)記者專訪了第三十九屆ISO大會(huì)籌委會(huì)主任、質(zhì)檢總局局長支樹平，全面了解中國承辦ISO大會(huì)的有關(guān)情況。

問：中方承辦2016年第三十九屆ISO大會(huì)，請(qǐng)問辦會(huì)的總體考慮是什么？

答：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，ISO）成立于1947年2月，是世界上規(guī)模最大、最權(quán)威的綜合性國際標(biāo)準(zhǔn)組織，擁有163個(gè)成員（國家和地區(qū)），覆蓋了世界國民總收入的98%和全球人口的97%，被稱作“技術(shù)聯(lián)合國”。ISO大會(huì)又是ISO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，將對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)化重大戰(zhàn)略和政策性管理等事務(wù)進(jìn)行決策，制定、修改ISO章程，進(jìn)行ISO主席、副主席等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選舉等，可以說是ISO規(guī)模最大、最重要的會(huì)議。

我國一直對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，積極參與ISO的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對(duì)ISO的貢獻(xiàn)率不斷提升。在2008年第三十一屆ISO大會(huì)上，我國成為ISO常任理事國。在2013年第三十六屆ISO大會(huì)上，我國標(biāo)準(zhǔn)化專家、鞍鋼集團(tuán)副董事長張曉剛當(dāng)選ISO主席（任期自2015年1月1日起至2017年12月31日），這是ISO成立68年來，首次由中國人擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)。同時(shí)，我國大力支持國內(nèi)企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。截至2016年上半年，我國有46位專家擔(dān)任了ISO技術(shù)機(jī)構(gòu)（技術(shù)委員會(huì)和分委員會(huì)）主席職務(wù)，承擔(dān)了ISO技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處70個(gè)，以積極成員身份實(shí)質(zhì)參與了656個(gè)ISO技術(shù)機(jī)構(gòu)工作；提交并立項(xiàng)的ISO標(biāo)準(zhǔn)提案達(dá)340項(xiàng)，其中189項(xiàng)已正式發(fā)布為ISO的國際標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，我國在為國際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，ISO也見證了我國國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的不斷提升。

辦好第三十九屆ISO大會(huì)意義重大。2016年是ISO實(shí)施新五年戰(zhàn)略規(guī)劃的開局之年，屆時(shí)ISO大家庭各成員，國際電工委員會(huì)（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、世界貿(mào)易組織（WTO）、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）、國際鐵路聯(lián)盟（UIC）、世界鋼鐵協(xié)會(huì)（WORLDSTEEL）、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）、國際民用航空組織（ICAO）等14個(gè)國際組織，歐洲、泛美、亞太等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織都將派員參加，屆時(shí)近700名外賓將齊聚北京，建平臺(tái)、交朋友、促合作、共發(fā)展，全面建立ISO新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。特別是在當(dāng)前，世界金融危機(jī)余波未盡，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界主要經(jīng)濟(jì)體及新興經(jīng)濟(jì)體加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行秩序正在形成。在這樣的背景下，承辦第三十九屆ISO大會(huì)，可以充分發(fā)揮ISO標(biāo)準(zhǔn)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的協(xié)同、規(guī)范、引領(lǐng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通及繁榮和諧發(fā)展。

此外，辦好大會(huì)，也將在深化改革開放，擴(kuò)大國際合作，提升中國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平等方面產(chǎn)生積極的影響。既充分展示我國在國際事務(wù)中的組織、協(xié)調(diào)能力以及標(biāo)準(zhǔn)化工作成績，也將有力助推“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、國際產(chǎn)能與裝備制造合作等重要戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)我國各行業(yè)、各地方關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、參與標(biāo)準(zhǔn)化的活力和熱情，推動(dòng)我國各利益相關(guān)方更加積極主動(dòng)地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)我國與ISO大家庭成員開展雙邊、多邊標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平不斷提升。

問：中國將如何設(shè)定今年ISO大會(huì)公開研討會(huì)的主題，有什么特別的考慮？

答：根據(jù)慣例，ISO大會(huì)的形式是“1+1”。第一個(gè)“1”是“規(guī)定動(dòng)作”，按照ISO中央秘書處的要求承辦好ISO的全體大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議、主席委員會(huì)會(huì)議、技術(shù)管理局會(huì)議、發(fā)展中國家事務(wù)委員會(huì)會(huì)議等。第二個(gè)“1”是“自選動(dòng)作”，由承辦國提出組織技術(shù)參觀活動(dòng)或舉辦公開研討會(huì)建議意見。參照往屆大會(huì)慣例，并結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際情況，經(jīng)商ISO中央秘書處同意，我們將在第三十九屆ISO大會(huì)最后一天舉辦公開研討會(huì)。我們將本屆ISO大會(huì)公開研討會(huì)的議題定為“標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通”。

標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語言，是聯(lián)通世界的橋梁紐帶。在沒有標(biāo)準(zhǔn)的世界，不僅人與人之間難以溝通，機(jī)器、零部件以及產(chǎn)品之間的聯(lián)絡(luò)也將變得困難重重。正是通過標(biāo)準(zhǔn)建立共同遵循的秩序，社會(huì)化大生產(chǎn)和全球貿(mào)易往來才成為可能，不同膚色的人們才可以共享全世界的產(chǎn)品和服務(wù)?！盎ヂ?lián)互通”是習(xí)近平主席向全球發(fā)出的倡議，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進(jìn)各國全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，互聯(lián)互通也已成為當(dāng)前國際合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境、人文交流的普遍需求。

將第三十九屆ISO大會(huì)公開研討會(huì)主題確定為“標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通”，一是可以讓國際標(biāo)準(zhǔn)化合作構(gòu)想轉(zhuǎn)化為人們看得見、摸得著的具體項(xiàng)目；二是可以全面彰顯ISO標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值，推動(dòng)ISO標(biāo)準(zhǔn)無處不在；三是可以進(jìn)一步提升ISO標(biāo)準(zhǔn)的品牌和聲望，助推ISO成為具有全球領(lǐng)導(dǎo)地位的國際標(biāo)準(zhǔn)組織；四是可以以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，在全球范圍內(nèi)增進(jìn)友誼、促進(jìn)合作。

問：本屆ISO大會(huì)有哪些亮點(diǎn)值得期待？預(yù)計(jì)本屆ISO大會(huì)將取得哪些成果？

答：承辦第三十九屆ISO大會(huì)，是國家的大會(huì)，是國家重要的外事活動(dòng)。我們將在嚴(yán)格遵照我國相關(guān)管理規(guī)定和歷屆ISO大會(huì)慣例的基礎(chǔ)上，在確保大會(huì)圓滿、成功的同時(shí)，給來自全球不同國家、不同地區(qū)的代表留下難忘的中國記憶。

首先，圍繞全球發(fā)展熱點(diǎn)，設(shè)定會(huì)議議題，突出大會(huì)主題。推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)，如智慧城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等成為大會(huì)的重要議題，這也是我國當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)。同時(shí)，力促“一帶一路”沿線部分國家在大會(huì)期間簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，推動(dòng)促進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)的海外應(yīng)用與推廣。

其次，圍繞ISO發(fā)展情勢，策劃大會(huì)模式，體現(xiàn)大會(huì)特色。本次大會(huì)，我們將首次同時(shí)邀請(qǐng)ISO、IEC、ITU主要領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，首次邀請(qǐng)UNIDO、UIC、UNCTAD、ICAO等14個(gè)國際組織參加此次大會(huì)，并舉行“國際組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”，共議標(biāo)準(zhǔn)支撐全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。此外，本次大會(huì)還將首次發(fā)行ISO大會(huì)紀(jì)念郵票，借助郵票這一特殊的“國際名片”，詮釋大會(huì)主題，傳播標(biāo)準(zhǔn)理念。

再次，圍繞大會(huì)活動(dòng)安排，凝練大會(huì)成果，產(chǎn)生大會(huì)效應(yīng)。一方面，在ISO“2016—2020年戰(zhàn)略規(guī)劃”的開局之年，推動(dòng)ISO成員互利合作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在全球治理中發(fā)揮更大作用。另一方面，我們也將利用本次大會(huì)全面闡述中國標(biāo)準(zhǔn)化的新理念、新思想、新主張，推介中國企業(yè)的創(chuàng)新成果和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大中國影響力，激發(fā)和帶動(dòng)更多的中國企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

問：未來5年，我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃如何？有哪些確定性目標(biāo)？

答：ISO大會(huì)是一個(gè)良好的契機(jī)，我們將借此提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐，為促進(jìn)當(dāng)前互聯(lián)互通作出更大貢獻(xiàn)。

具體而言，將根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的戰(zhàn)略部署，力爭到2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品安全、節(jié)能減排、智能制造和裝備升級(jí)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)9000項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至兩年以內(nèi)。在標(biāo)準(zhǔn)化效益方面，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過30%，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目新增500個(gè)以上，新發(fā)布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量及效益評(píng)估的比例達(dá)到50%以上。在標(biāo)準(zhǔn)國際化水平方面，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢，鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)我國參與和主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量持續(xù)增長，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。在夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)方面，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的布局、管理更加合理規(guī)范，設(shè)立國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測點(diǎn)50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通，大力培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。

同時(shí)，加強(qiáng)與計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可的溝通合作，共同為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，推進(jìn)國際合作，奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。