中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)今天刊發(fā)質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于2014年度特種設(shè)備行政許可監(jiān)督抽查的通報(bào)（質(zhì)檢特函〔2014〕48號）。

    通報(bào)如下

   為加強(qiáng)對特種設(shè)備獲證單位和授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，督促其持續(xù)滿足許可或授權(quán)條件，強(qiáng)化鑒定評審的把關(guān)作用，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《行政許可法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，2014年我局組織對143家獲證生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)、鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督抽查，對不再符合許可或授權(quán)條件的、嚴(yán)重違反相關(guān)法規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理。現(xiàn)將監(jiān)督抽查有關(guān)情況通報(bào)如下：

    一、監(jiān)督抽查方式

    此監(jiān)督抽查工作采用以下方式開展：

    （一）獲證或授權(quán)后監(jiān)督抽查

   以質(zhì)量體系運(yùn)行、工作(產(chǎn)品)質(zhì)量以及資源條件為重點(diǎn)，對獲證生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和授權(quán)的鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)、鑒定評審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查。

    （二）評審后發(fā)證前監(jiān)督抽查

   以鑒定評審工作質(zhì)量為抽查重點(diǎn)，對申請?zhí)胤N設(shè)備行政許可的單位進(jìn)行評審后、發(fā)證前的監(jiān)督抽查（以下簡稱過程監(jiān)督抽查）。

    二、對生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽查情況

   此次監(jiān)督抽查共抽查生產(chǎn)單位69家，其中鍋爐制造單位9家、壓力容器制造單位10家、壓力管道設(shè)計(jì)單位9家、壓力管道元件制造單位5家、氣瓶制造單位6家、電梯制造單位6家、起重機(jī)械制造單位9家、大型游樂設(shè)施制造單位6家、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛制造單位9家。

   特種設(shè)備生產(chǎn)單位抽查的主要內(nèi)容為是否持續(xù)符合許可條件、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)對單位資源條件的變化情況、質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量控制情況等進(jìn)行了檢查。

   從抽查結(jié)果看，大部分被抽查單位能夠按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證；但也有少部分單位在取得許可后，資源條件下降，質(zhì)量保證體系執(zhí)行不到位，產(chǎn)品質(zhì)量安全性能下降，不能繼續(xù)滿足安全技術(shù)規(guī)范的要求。具體情況如下：

    （一）鍋爐壓力容器生產(chǎn)單位

   鍋爐壓力容器生產(chǎn)單位重點(diǎn)選取了小型鍋爐和移動(dòng)式壓力容器等專項(xiàng)產(chǎn)品制造單位、小規(guī)模制造單位和相關(guān)設(shè)計(jì)單位為抽查對象。

    1．資源條件方面

   部分單位不能全面、持續(xù)保持《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》和《鍋爐壓力容器制造許可條件》規(guī)定的資源條件。部分單位搬遷設(shè)計(jì)或制造地址后未辦理變更手續(xù)；存在承壓和非承壓材料、合格區(qū)和不合格區(qū)、不銹鋼與碳鋼材料未分區(qū)管理等問題；缺少可靠的耐壓試驗(yàn)防護(hù)措施；板材露天堆放、焊條頭隨意放置。

    2．質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施方面

   部分單位的質(zhì)量體系要素執(zhí)行不到位。存在資料保存管理不當(dāng)、需保存的見證件丟失或未予以保存等問題；未及時(shí)修訂體系文件，體系文件中缺少貫徹新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；缺少質(zhì)量目標(biāo)考核辦法，缺少年度內(nèi)部審核計(jì)劃或未組織內(nèi)部審核；部分制造單位無產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃。

    3．產(chǎn)品質(zhì)量方面

   部分單位設(shè)計(jì)文件或?qū)嶋H產(chǎn)品不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求；未能滿足《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中規(guī)定需申請介質(zhì)評審的要求；部分產(chǎn)品X射線底片質(zhì)量不符合要求。

    （二）壓力管道和氣瓶生產(chǎn)單位

    壓力管道設(shè)計(jì)、壓力管道元件制造單位和氣瓶制造單位以被投訴舉報(bào)的單位為抽查重點(diǎn)。

    1.資源條件

   部分單位缺少相關(guān)的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使用的標(biāo)準(zhǔn)未即時(shí)更新；壓力管道技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格不符合相關(guān)規(guī)定；無損檢測人員沒有辦理注冊變更手續(xù)；

    2．質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施方面

   部分單位設(shè)計(jì)人員管理制度缺少相關(guān)人員的任職條件和崗位責(zé)任制；許可印章保管和使用的管理規(guī)定不明確。

    3．產(chǎn)品質(zhì)量方面

   存在管道強(qiáng)度計(jì)算書不完整、管道布置圖缺少基本信息等問題，藍(lán)圖沒有壓力管道的特種設(shè)備許可印章；試驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)記錄等缺少人員簽字及日期；合格供方的評定中未提出特種設(shè)備制造許可證和型式試驗(yàn)要求；出廠產(chǎn)品沒有制造許可標(biāo)志或制造許可標(biāo)志不規(guī)范。

   焊接絕熱氣瓶制造標(biāo)志中的充裝介質(zhì)不具有唯一性；氣瓶產(chǎn)品的保護(hù)圈結(jié)構(gòu)形式與其設(shè)計(jì)圖樣不符；材料標(biāo)記及標(biāo)記移植與規(guī)定要求不符；工藝文件未對絕緣材料包扎環(huán)境的控制作出規(guī)定，生產(chǎn)現(xiàn)場沒有包扎環(huán)境控制措施和溫濕度記錄；使用無證單位的劣質(zhì)瓶閥。

    （三）機(jī)電類特種設(shè)備制造單位

    1．資源條件方面

   部分單位資源條件不能持續(xù)滿足許可條件要求。存在缺少技術(shù)人員數(shù)量、持證焊工數(shù)量或資格達(dá)不到要求的問題；生產(chǎn)車間的加工校驗(yàn)等設(shè)施、工裝調(diào)試設(shè)備不齊全；部分單位不具備制造場地或生產(chǎn)設(shè)備工裝資源條件。

    2．質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施方面

   部分單位質(zhì)量保證體系不能有效運(yùn)行。未能按安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)修訂質(zhì)量保證體系文件并履行批準(zhǔn)程序；檔案管理不完善；未按程序制定現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)文件；記錄表格未嚴(yán)格執(zhí)行體系文件要求或表格填寫不完整；未嚴(yán)格按照合格供方名錄進(jìn)行采購，缺少合格供方的評價(jià)見證資料；法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)更新；部分單位未及時(shí)修訂質(zhì)量手冊等質(zhì)量文件。

    3.產(chǎn)品或工作質(zhì)量方面

   產(chǎn)品的設(shè)計(jì)文件存在缺陷或不符合規(guī)定；檔案資料中缺少客戶反映問題和追蹤處理記錄；部分游樂設(shè)施產(chǎn)品施焊記錄不完整，部分焊接未按要求進(jìn)行焊接工藝評定；部分旅游觀光車輛的制造單位長期不生產(chǎn)獲證產(chǎn)品。

    三、節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況抽查

   重點(diǎn)對鍋爐制造單位、鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)以及鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督抽查，共抽查鍋爐制造單位13家（其中10家包含在生產(chǎn)單位監(jiān)督抽查中），鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)2家，能效測試機(jī)構(gòu)13家，鍋爐定型產(chǎn)品能效測試報(bào)告74份，抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：

    （一）鍋爐制造單位

   部分單位未嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐定型產(chǎn)品能效測試制度；部分單位的鍋爐設(shè)計(jì)、安裝使用說明書編寫不規(guī)范，不符合鍋爐節(jié)能規(guī)程要求。

    （二）設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)

   個(gè)別鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)的節(jié)能審查工作無原始記錄，未保存鍋爐制造單位資料的送審資料見證；個(gè)別單位不同型號產(chǎn)品共用一個(gè)圖號，而相關(guān)設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)、監(jiān)檢單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

    （三）能效測試機(jī)構(gòu)

   1.能力建設(shè)方面。部分能效測試機(jī)構(gòu)從事能效測試的人員不足，部分測試人員未持證；缺少超聲波流量計(jì)、飛灰取樣器、大氣壓力表等測試儀器設(shè)備，部分儀器設(shè)備未及時(shí)檢定；能效測試作業(yè)指導(dǎo)書和燃料化驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書缺乏針對性和可操作性。

   2.測試工作質(zhì)量方面。部分能效測試機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行測試，存在鍋爐運(yùn)行工況未達(dá)到測試要求，測試燃料不符合設(shè)計(jì)要求，測試時(shí)間不符合要求，測試項(xiàng)目不全，儀器設(shè)備選擇不當(dāng)或未按要求進(jìn)行安裝，測點(diǎn)布置不正確，測試取樣不符合要求，燃料分析未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況；現(xiàn)場測試無測試大綱；測試原始記錄表格缺項(xiàng)，測試數(shù)據(jù)記錄不全；報(bào)告中儀器設(shè)備填寫不規(guī)范，鍋爐基本信息錄入錯(cuò)誤，測試說明表述不清，測試結(jié)論錯(cuò)誤。

    四、對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查情況

   對26家特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查了綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量，無損檢測機(jī)構(gòu)和型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測和試驗(yàn)工作質(zhì)量，抽查中發(fā)現(xiàn)的問題如下：

    （一）質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施方面

   部分單位缺少必要的法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；部分檢驗(yàn)檢測設(shè)備未按期檢定或校準(zhǔn)；部分單位缺少質(zhì)量管理體系實(shí)施的見證材料；部分單位無檢驗(yàn)檢測記錄格式或格式文件不規(guī)范；檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書未按新頒布的有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程的修改單及時(shí)進(jìn)行修訂。

    （二）檢驗(yàn)工作質(zhì)量方面

   部分單位檢驗(yàn)檢測缺少記錄、記錄內(nèi)容不齊全或填寫不完整；檢驗(yàn)檢測記錄與報(bào)告內(nèi)容不一致等問題；壓力容器定期檢驗(yàn)報(bào)告，缺少宏觀檢查的幾何尺寸檢查的實(shí)測數(shù)據(jù)；存在未按規(guī)定進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，宏觀檢驗(yàn)有咬邊缺陷但未記錄實(shí)測數(shù)據(jù)；部分工業(yè)管道定期檢驗(yàn)報(bào)告缺少宏觀檢查法蘭間接觸電阻與對地電阻的實(shí)測數(shù)據(jù)；部分起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告存在項(xiàng)目漏檢等問題。

    五、對鑒定評審機(jī)構(gòu)的抽查情況

   對15家鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查鑒定評審機(jī)構(gòu)資源條件的符合性、質(zhì)量保證體系建立的完整性、質(zhì)量保證體系實(shí)施的有效性、鑒定評審工作程序的規(guī)范性、鑒定評審結(jié)論的準(zhǔn)確性等。從抽查結(jié)果看，部分鑒定評審機(jī)構(gòu)存在不同程度的問題。

    （一）資源條件方面

   部分鑒定評審機(jī)構(gòu)聘用的鑒定評審人員數(shù)量不滿足規(guī)定要求，聘用的鑒定評審人員未簽定聘用合同；個(gè)別鑒定評審機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立的檔案室。

    （二）質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施方面

   部分鑒定評審機(jī)構(gòu)編制的鑒定評審作業(yè)文件內(nèi)容不齊全，如缺少鑒定評審的內(nèi)容、方式、方法與要求；缺少必要的質(zhì)量管理體系文件，如缺少文件、記錄、報(bào)告或檔案的編號規(guī)則；缺少關(guān)鍵崗位人員職責(zé)；評審記錄、評審報(bào)告缺少唯一性標(biāo)識。

    （三）鑒定評審工作質(zhì)量

   部分鑒定評審機(jī)構(gòu)未將不符合項(xiàng)的整改時(shí)限書面告知申請單位；未按規(guī)定的時(shí)限實(shí)施鑒定評審；評審記錄填寫不規(guī)范、不齊全、不完整；存檔資料不齊全，如缺少受理決定書、不符合項(xiàng)整改見證材料、現(xiàn)場評審報(bào)告等；不符合項(xiàng)的整改確認(rèn)不規(guī)范、不準(zhǔn)確；現(xiàn)場評審的內(nèi)容不齊全、不完整，存在漏審的現(xiàn)象；評審記錄與現(xiàn)場評審報(bào)告的內(nèi)容不一致。

    六、過程監(jiān)督抽查情況

   此次過程監(jiān)督抽查主要涉及13家鑒定評審機(jī)構(gòu)鑒定評審的15家申請單位。此次監(jiān)督抽查對鑒定評審機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、工作程序和申請單位鑒定評審中提出問題的整改落實(shí)情況逐一進(jìn)行檢查，檢查的見證材料均屬評審時(shí)曾檢查的相關(guān)資料；對于有投訴舉報(bào)的申請?jiān)S可單位，檢查的見證材料為舉報(bào)信提及的內(nèi)容。主要存在如下問題：

    （一）申請單位存在的問題

   部分單位專業(yè)技術(shù)人員、場地等條件不符合規(guī)定；體系文件中出現(xiàn)較嚴(yán)重錯(cuò)誤；記錄表格未納入質(zhì)量保證體系管理；關(guān)鍵崗位未有安排人員；主要外購件的檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)規(guī)程內(nèi)容不一致；材料的標(biāo)識不符合《質(zhì)量手冊》的規(guī)定；設(shè)計(jì)計(jì)算書沒有文件受控編號等。

    （二）鑒定評審機(jī)構(gòu)存在的問題

   部分鑒定評審備忘錄未能全部反映評審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題；部分鑒定評審報(bào)告未對新增場地情況進(jìn)行說明或描述；鑒定評審結(jié)論與記錄不一致；部分備忘錄填寫不規(guī)范。

    七、對監(jiān)督抽查存在問題單位的處理意見

    (一) 依法對寬城升華壓力容器制造有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。

    (二)依法注銷內(nèi)蒙古精工電梯股份有限公司、樂山立安建設(shè)機(jī)械有限責(zé)任公司、溫州市綠翔電動(dòng)車有限公司相應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證書。

    (三)從公布之日起，暫停武漢港口機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心所有鑒定評審工作6個(gè)月，暫停國家輕型電動(dòng)車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心所有鑒定評審工作3個(gè)月。上述2家單位應(yīng)對鑒定評審工作進(jìn)行全面整頓，完成不符合項(xiàng)目的整改并將整改情況報(bào)我局確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)符合要求后，方可恢復(fù)相應(yīng)的鑒定評審工作。

    (四)暫停國家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心所有鑒定評審工作，我局將針對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查并作出相應(yīng)決定。

    (五)對鶴山市建筑機(jī)械廠有限公司、廣西鑫基起重設(shè)備有限公司、自貢市東方容器配套有限公司提出通報(bào)批評，對北京建安特西維歐特種設(shè)備制造有限公司、河北昌驊專用汽車有限公司、滄州匯達(dá)重工集團(tuán)有限公司、廈工楚勝（湖北）專用汽車制造有限公司、江漢石油股份有限公司潛江制造廠、廣東省興寧市凌威鍋爐廠、西安大秦化工機(jī)械股份有限公司、寧夏泰和雙龍鍋爐有限公司以及對上述單位實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的廊坊市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所、滄州市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所、湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院、廣東省梅州市特種設(shè)備檢驗(yàn)所、寧夏回族自治區(qū)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所構(gòu)提出通報(bào)批評，相關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)將上述單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大抽查力度。

    (六)對上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院、河北省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)院、中國石油化工股份有限公司工程部3家鑒定評審機(jī)構(gòu)提出通報(bào)批評。

    (七)對唐山市祥源金屬制品技術(shù)檢測有限公司、廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、廣東省潮州市特種設(shè)備檢驗(yàn)所3家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出通報(bào)批評，相關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)將上述檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大抽查力度。

    八、下一步的工作要求

    (一)上述被通報(bào)的生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和鑒定評審機(jī)構(gòu)，應(yīng)舉一反三，查找本單位在工作中存在的問題，制定切實(shí)有效的整改措施，全面進(jìn)行整改和消除安全隱患，并將整改情況報(bào)我局；所有被抽查的單位應(yīng)對監(jiān)督抽查備忘錄中的不符合項(xiàng)目進(jìn)行整改，換證鑒定評審時(shí)，將作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

    (二)各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，加大轄區(qū)內(nèi)獲證生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；配合總局依法實(shí)施對本次監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題單位的行政處罰。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，依法對上述存在問題的生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    (三)各特種設(shè)備獲證單位、授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)對照監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，全面進(jìn)行自查自糾，不斷提升特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、工作水平。

    附件1

    獲證單位抽查發(fā)現(xiàn)的具體問題

   一、 北京建安特西維歐特種設(shè)備制造有限公司：部分壓力容器設(shè)計(jì)文件缺少焊接工藝評定和應(yīng)變強(qiáng)化工藝的相關(guān)規(guī)定、缺少管路無損檢測和耐壓試驗(yàn)等要求；部分低溫壓力容器產(chǎn)品缺少絕熱層纏繞工藝規(guī)程、應(yīng)用應(yīng)變強(qiáng)化產(chǎn)品焊接工藝評定缺少焊接試樣9%預(yù)拉伸要求。

   二、 河北昌驊專用汽車有限公司：部分抽查壓力容器缺少后安全防護(hù)距離規(guī)定，缺少設(shè)計(jì)參數(shù)的確定原則和材料、安全附件、主要外購件的選用說明等；部分移動(dòng)式壓力容器產(chǎn)品運(yùn)輸方式在總圖和產(chǎn)品數(shù)據(jù)表的規(guī)定不一致；所生產(chǎn)的二甲醚介質(zhì)移動(dòng)式壓力容器未按安全技術(shù)規(guī)范要求開展技術(shù)評審，設(shè)計(jì)參數(shù)存在隱患。

   三、 滄州匯達(dá)重工集團(tuán)有限公司：部分液化石油氣儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)圖介質(zhì)與其工作壓力不匹配；壓力容器用封頭和鍛件無有效材料及可追溯性標(biāo)識；計(jì)算書中缺少對框架的強(qiáng)度計(jì)算；所生產(chǎn)的部分移動(dòng)式壓力容器未按安全技術(shù)規(guī)范要求開展技術(shù)評審，設(shè)計(jì)參數(shù)存在隱患。

   四、 廈工楚勝（湖北）專用汽車制造有限公司：未按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行筒體板材的沖擊試驗(yàn)。

   五、 廣東省興寧市凌威鍋爐廠：焊接工藝評定報(bào)告采用標(biāo)準(zhǔn)為作廢標(biāo)準(zhǔn)，缺少覆蓋筒體材料的焊接工藝評定報(bào)告；某在制產(chǎn)品上缺少角焊縫的焊工鋼印標(biāo)記；缺少部分人員任職證明；缺少測厚儀、游標(biāo)卡尺的檢定（校準(zhǔn)）證書，部分資料中涉及的責(zé)任人簽署不符合質(zhì)保體系要求。

   六、 寧夏泰和雙龍鍋爐有限公司：質(zhì)量管理體系實(shí)施存在文件編號混亂、焊接記錄與檢驗(yàn)記錄中焊接人員不一致、焊接工藝規(guī)程和流轉(zhuǎn)卡的施焊記錄對應(yīng)關(guān)系不明確、缺少部分焊接過程參數(shù)記錄等問題。

   七、 寬城升華壓力容器制造有限責(zé)任公司：不能保證質(zhì)量保證責(zé)任人員到崗到位；使用無證單位的劣質(zhì)瓶閥，生產(chǎn)銷售未經(jīng)監(jiān)檢的液化石油鋼瓶等。

   八、 內(nèi)蒙古精工電梯股份有限公司：場地不符合要求；技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱、技術(shù)人員數(shù)量不滿足許可規(guī)則要求；缺少電梯加減速度測試儀、耐壓測試儀、限速器測試儀、控制柜功能檢測臺、絕緣檢測設(shè)備等檢測儀器設(shè)備；單位質(zhì)量保證體系不能有效運(yùn)行。

   九、 樂山立安建設(shè)機(jī)械有限責(zé)任公司：場地不符合要求；質(zhì)量管理體系失控；不再具備制造條件。

   十、 鶴山市建筑機(jī)械廠有限公司：生產(chǎn)現(xiàn)場存在焊工無證上崗操作違規(guī)行為；未任命設(shè)備和計(jì)量責(zé)任人；部分防墜安全器、變幅機(jī)構(gòu)不在合格供方名單中；未按規(guī)定簽訂熱處理委托協(xié)議；焊接工藝評定不能有效覆蓋重要受力構(gòu)件；未對主要受力構(gòu)件進(jìn)行無損檢測。

   十一、 廣西鑫基起重設(shè)備有限公司：被抽查儀器有效期均超期；未按程序文件規(guī)定內(nèi)審和管理評審；制造過程檢驗(yàn)記錄不完整。

    附件2

    檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)抽查發(fā)現(xiàn)的具體問題

   一、 廣東省潮州市特種設(shè)備檢驗(yàn)所：未編制《壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)細(xì)則》，未及時(shí)修訂《壓力容器定期檢驗(yàn)細(xì)則》；部分鍋爐定期檢驗(yàn)報(bào)告缺少超聲波測厚的原始記錄；部分壓力容器定期檢驗(yàn)報(bào)告存在未按規(guī)定進(jìn)行氣密性試驗(yàn)、宏觀檢驗(yàn)有咬邊缺陷但未記錄實(shí)測數(shù)據(jù)；部分工業(yè)管道定期檢驗(yàn)報(bào)告缺少宏觀檢查法蘭間接觸電阻與對地電阻的實(shí)測數(shù)據(jù)；部分起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告存在“失壓保護(hù)”項(xiàng)目漏檢等問題。

   二、 廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院：電梯檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書未按新頒布的有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程的修改單及時(shí)進(jìn)行修訂；抽查的壓力容器定期檢驗(yàn)報(bào)告，缺少宏觀檢查的幾何尺寸檢查的實(shí)測數(shù)據(jù)，且未注明無損檢測抽查比例等。

   三、 唐山市祥源金屬制品技術(shù)檢測有限公司：未及時(shí)更新相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)目錄；使用的黑度片無檢定證書；抽查的部分射線檢測實(shí)際檢測工藝與工藝卡不一致。

    附件3

    鑒定評審機(jī)構(gòu)抽查發(fā)現(xiàn)的具體問題

   一、 武漢港口機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心：鑒定評審人員數(shù)量嚴(yán)重不符合要求；部分評審中有漏評項(xiàng)，未對設(shè)計(jì)文件的符合性進(jìn)行評審；部分鑒定評審備忘錄中不符合項(xiàng)的表述不明確。

   二、 國家輕型電動(dòng)車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心：鑒定評審人員數(shù)量不符合要求；部分鑒定評審約請時(shí)間到實(shí)際評審時(shí)間超期，部分備忘錄中未明確整改時(shí)限要求等。

    三、 上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院:部分評審報(bào)告出具時(shí)間超期；部分鑒定評審報(bào)告中整改確認(rèn)時(shí)間超期；未能發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)目的整改不到位的問題。

   四、 河北省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)院：無在職技術(shù)負(fù)責(zé)人；未明確技術(shù)負(fù)責(zé)人對鑒定評審工作質(zhì)量控制的職責(zé)；未按規(guī)定期限對約請進(jìn)行確認(rèn)，整改確認(rèn)時(shí)間超期，備忘錄中未告知問題整改時(shí)限；部分評審報(bào)告中整改確認(rèn)資料不全。

    附件4

    過程監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的具體問題

   一、 重慶伊士頓電梯有限責(zé)任公司：自動(dòng)扶梯試驗(yàn)區(qū)域無自動(dòng)扶梯試驗(yàn)架；缺少部分自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道工裝設(shè)備；無質(zhì)量保證體系文件發(fā)放記錄；管理評審的輸入缺少投訴的相關(guān)內(nèi)容；設(shè)計(jì)計(jì)算書沒有文件受控編號；部分電梯缺少主要技術(shù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)驗(yàn)算；缺少防夾裝置安裝工藝，缺少非操作逆轉(zhuǎn)、附加制動(dòng)器等試驗(yàn)方法；控制柜、限速器自檢記錄中未記錄樣品唯一性溯源標(biāo)識，無法進(jìn)行追溯；未對部分限速器、安全鉗供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)，未列入合格供方名錄。

    該單位由國家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行鑒定評審。

   二、 新煤化工設(shè)計(jì)院（上海）有限公司：設(shè)計(jì)質(zhì)量保證手冊缺少持續(xù)改進(jìn)、合同管理、執(zhí)行設(shè)計(jì)許可規(guī)則等要素；部分配圖不規(guī)范。

    該單位由中國石油化工股份有限公司工程部進(jìn)行鑒定評審。