數(shù)字化應(yīng)用的智慧城市

   ——訪神州數(shù)碼首席科學(xué)家、工程院院長(zhǎng)謝耘

    本刊記者鄭昱

   謝耘，教授、高級(jí)工程師。現(xiàn)任神州數(shù)碼首席科學(xué)家，神州數(shù)碼工程院院長(zhǎng)。曾獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

   曾主持或參與中國(guó)海軍艦載遠(yuǎn)程警戒雷達(dá)系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)第一套電視數(shù)字加解擾系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)第一臺(tái)自主研發(fā)的基于WindowsMobile的掌上電腦，國(guó)內(nèi)第一個(gè)城市級(jí)的市民融合服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)等，見(jiàn)證了20年IT產(chǎn)業(yè)變遷。

   《轉(zhuǎn)折——眺望IT巔峰》是一部開創(chuàng)性著作，謝耘首次將中國(guó)哲學(xué)和東方思維方式引入信息科學(xué)，重新審視IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地提出“虛擬映像”思想，以前所未有的互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)了技術(shù)空間的空前擴(kuò)展，引領(lǐng)了新的思想潮流。城市“虛擬映像”是智慧城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)，書中基于“虛擬映像”理念建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)以推進(jìn)我國(guó)智慧城市建設(shè)進(jìn)程的觀點(diǎn)，與當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和方向高度契合，為智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要依據(jù)和論證。

   從2010年左右，中國(guó)的智慧城市建設(shè)進(jìn)入了第一個(gè)實(shí)踐探索期，中國(guó)的智慧城市試點(diǎn)城市超過(guò)了300個(gè)。但是因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)并不清晰，也不一致，因此智慧城市的建設(shè)方式五花八門，不一而足。

   經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和理論探討，逐步在產(chǎn)業(yè)界、主管部門和城市管理者中，形成了相應(yīng)的認(rèn)知，智慧城市的建設(shè)理論和建設(shè)方向逐步形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。典型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是去年下半年，李克強(qiáng)總理在中歐論壇上，完整地闡述了中國(guó)智慧城市建設(shè)的理論，強(qiáng)調(diào)智慧城市建設(shè)以人為本、以服務(wù)民生為本的體系。也因如此，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》能夠清晰準(zhǔn)確地出臺(tái)指導(dǎo)規(guī)范。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的出臺(tái)將形成智慧城市建設(shè)的第二波高潮，在這一輪建設(shè)高潮中，智慧城市應(yīng)用，會(huì)逐步成為重點(diǎn)。

   智慧城市建設(shè)新一輪高潮意味著將有更大的空間留給致力于城市建設(shè)的企業(yè)去發(fā)揮。為此，神州數(shù)碼首席科學(xué)家謝耘博士接受了本刊專訪。

   智慧城市的建設(shè)，既是目標(biāo)，又是過(guò)程。智慧城市就是要解決、緩解、化解由工業(yè)化帶來(lái)的城市問(wèn)題，以適應(yīng)后工業(yè)化時(shí)代對(duì)城市的挑戰(zhàn)。

   《中國(guó)自動(dòng)識(shí)別技術(shù)》雜志記者（以下簡(jiǎn)稱記者）：國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出城鎮(zhèn)化既是“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎”，也是“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手”。您如何解讀？這是否意味著中國(guó)智慧城市建設(shè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇？

   神州數(shù)碼首席科學(xué)家、工程院院長(zhǎng)謝耘（以下簡(jiǎn)稱謝耘）：國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》對(duì)智慧城市建設(shè)有非常明確的界定，這個(gè)界定是這幾年智慧城市建設(shè)思想、理念、實(shí)踐的最高總結(jié)。在這個(gè)指導(dǎo)性文件中，將智慧城市的建設(shè)歸結(jié)為六個(gè)主要方向：第一，信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化，并提出了明確的建設(shè)指標(biāo)，比如50%的家庭要實(shí)現(xiàn)100Mbps的寬帶速率。第二，基礎(chǔ)設(shè)施智能化，交通、能源、水資源、建筑物等城市基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化管控。第三，規(guī)劃管理信息化，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化和精確化。第四，公共服務(wù)便捷化，建立跨部門、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息服務(wù)體系，創(chuàng)新城市公共服務(wù)模式。第五，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化四化融合。第六，社會(huì)治理精細(xì)化，建立完善的相關(guān)信息服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。

    智慧城市的建設(shè)，既是目標(biāo)，又是過(guò)程。

   在這個(gè)規(guī)劃中，基本可以概括為基礎(chǔ)和應(yīng)用兩個(gè)層面：在基礎(chǔ)層面，重點(diǎn)是信息環(huán)境的建設(shè)，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、信息網(wǎng)絡(luò)的高度普及化、寬帶化，這是物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入爆發(fā)期的市場(chǎng)基礎(chǔ)；在應(yīng)用層面，城市治理的精細(xì)化、社會(huì)公共服務(wù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品化則是一個(gè)重要發(fā)展領(lǐng)域。這兩個(gè)層面相互依托也相互關(guān)聯(lián)。沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化，就沒(méi)有社會(huì)治理、民生服務(wù)的智慧化。

   神州數(shù)碼的智慧城市建設(shè)，有三個(gè)原則，稱之為三個(gè)“面向”：面向問(wèn)題、面向?qū)ο?、面向未?lái)。

   智慧城市的建設(shè)首先是要面向問(wèn)題。城市的發(fā)展主要得益于工業(yè)化的推動(dòng)，工業(yè)化形成了產(chǎn)業(yè)和人群的高度集中，帶來(lái)了高效率、高資源利用率、人類生活水平和文明水平的高度發(fā)展，但也同時(shí)帶來(lái)了工業(yè)化城市的弊病，比如污染、擁堵。智慧城市就是要解決、緩解、化解工業(yè)化城市問(wèn)題，以適應(yīng)后工業(yè)化時(shí)代對(duì)城市的挑戰(zhàn)。

   其次是要面向?qū)ο?。城市的主體是人，城市存在的目的是更好地服務(wù)于生活在城市中的人群，城市建設(shè)的目的是讓生活在城市中的人感覺(jué)更舒適。因此智慧城市的建設(shè)目標(biāo)是要讓每個(gè)生活在城市中的人，得到更多的生活支持和幫助，實(shí)現(xiàn)樂(lè)居和宜居。

   最后是要面向未來(lái)。城市是經(jīng)濟(jì)的支撐節(jié)點(diǎn)，城市的可持續(xù)發(fā)展是城市繁榮的基礎(chǔ)，面向未來(lái)的發(fā)展模式，才是智慧城市要體現(xiàn)的重要價(jià)值。

    記者：智慧城市建設(shè)的核心是什么？神州數(shù)碼在智慧城市整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了哪些具體工作？

    謝耘：神州數(shù)碼的智慧城市建設(shè)以應(yīng)用層為核心的。

   當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了30多年高速城鎮(zhèn)化過(guò)程，2010年，首次出現(xiàn)“一半人口居住在城市”的特征，中國(guó)超過(guò)千萬(wàn)人口的城市超過(guò)11個(gè)，城市規(guī)模和城市的數(shù)量急劇膨脹。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，城市資源匹配不均衡，社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品不完備，這些都將成為中國(guó)城市發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的隱患，也是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要問(wèn)題。因此，利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公平的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理，是當(dāng)前中國(guó)智慧城市建設(shè)的急迫問(wèn)題。

   正因如此，神州數(shù)碼的智慧城市建設(shè)，核心是公共信息服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是城市治理的基礎(chǔ)平臺(tái)，通過(guò)公共信息服務(wù)平臺(tái)，政府將城市資源和政務(wù)服務(wù)有效地整合利用，服務(wù)于城市居民，通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析、挖掘、管理，推出更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)全面發(fā)展。

   目前，神州數(shù)碼的智慧城市公共信息服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)在福州、佛山、張家港等3個(gè)城市上線運(yùn)行，并已與惠州、本溪、威海、重慶、成都、洛陽(yáng)等24個(gè)城市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。未來(lái)三年，力爭(zhēng)建成一個(gè)省級(jí)規(guī)模公共信息服務(wù)平臺(tái)，這將為中國(guó)智慧城市建設(shè)的整體推進(jìn)，開啟一個(gè)全新的時(shí)代。

   除此之外，神州數(shù)碼在許多城市展開了基于城市發(fā)展需求的基礎(chǔ)性智慧城市建設(shè)工作，比如市民卡業(yè)務(wù)，整合社保、醫(yī)保、小額支付、公共交通服務(wù)、身份識(shí)別等功能，為本地常住人口（含戶籍和非戶籍）提供統(tǒng)一的公共服務(wù)，可以看作是一定程度的打破二元社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的有益探索。

   神州數(shù)碼提出了“虛擬映像”的技術(shù)理論。按照全信息的模式，圍繞信息主體構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，將產(chǎn)生的各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，與信息主體形成“數(shù)字映像”，越來(lái)越多的數(shù)據(jù)，將逐步形成對(duì)信息主體越來(lái)越清晰的“描述”。

   記者：“大數(shù)據(jù)是智慧城市的智慧源泉，也是智慧城市發(fā)展的動(dòng)力引擎?！蹦绾握J(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)與智慧城市的關(guān)系？

    謝耘：大數(shù)據(jù)應(yīng)用是智慧城市得以“智慧”的根基。

   數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的速度是幾何級(jí)的，每一年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是人類有史以來(lái)所有數(shù)據(jù)的總和，高速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)如何使用，如何利用，是當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)面對(duì)的核心問(wèn)題之一。

   針對(duì)大數(shù)據(jù)，神州數(shù)碼有兩個(gè)重要觀點(diǎn)：第一個(gè)觀點(diǎn)是一定要在數(shù)據(jù)產(chǎn)生之時(shí)，就對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的治理，否則迅速產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，因?yàn)槠鋽?shù)據(jù)量極其巨大，分析和處理速度沒(méi)有數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的速度快，數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘?qū)⒃絹?lái)越困難。因此，神州數(shù)碼提出了“虛擬映像”的技術(shù)理論。按照全信息的模式，圍繞信息主體構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，將產(chǎn)生的各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，與信息主體形成“數(shù)字映像”，越來(lái)越多的數(shù)據(jù)，將逐步形成對(duì)信息主體越來(lái)越清晰的“描述”。組成這樣信息的各類數(shù)據(jù)有序地服務(wù)于研究主體，大數(shù)據(jù)的價(jià)值就能夠釋放出來(lái)。

   神州數(shù)碼的公共信息服務(wù)平臺(tái)，正是基于這樣的“虛擬映像”架構(gòu)而建設(shè)的。用戶的信息將自動(dòng)關(guān)聯(lián)與治理，在政府端，將逐步呈現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的全貌，為政府決策提供第一手信息，也為政府挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提供了有效的信息資源。

   第二個(gè)觀點(diǎn)是，我們也需要研究現(xiàn)已存在的大量高價(jià)值大數(shù)據(jù)金礦。政府和許多重要行業(yè)，都有著大量高價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，對(duì)于這些數(shù)據(jù)信息的挖掘，也是當(dāng)前智慧城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵。比如交通信息的研究、人口信息的研究。2013年，中國(guó)計(jì)劃生育“單獨(dú)兩孩”政策的出臺(tái)，凝聚著神州數(shù)碼與計(jì)生委在人口仿真領(lǐng)域長(zhǎng)期合作的心血。由神州數(shù)碼負(fù)責(zé)開發(fā)維護(hù)的國(guó)家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱PADIS）在2000多個(gè)相互管理的數(shù)據(jù)模型中，通過(guò)仿真分析，對(duì)數(shù)十種方案進(jìn)行結(jié)果模擬，為“單獨(dú)兩孩”政策的出臺(tái)提供了重要的決策參考。

    大數(shù)據(jù)應(yīng)用是智慧城市得以“智慧”的根基。

    高速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)如何使用，是當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)面對(duì)的核心問(wèn)題之一。

   記者：如何認(rèn)識(shí)物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市二者之間的關(guān)系？自動(dòng)識(shí)別技術(shù)在推動(dòng)智慧城市建設(shè)中將發(fā)揮怎樣的作用？

   謝耘：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的拓展，是智慧城市的基礎(chǔ)；而自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，作為條碼、射頻、傳感器等通過(guò)信息化手段將與物品有關(guān)的信息通過(guò)一定的方法自動(dòng)輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)的總稱，又是物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)。智慧城市的范疇相比物聯(lián)網(wǎng)而言更為廣泛。

   自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，特別是條碼、二維碼、RFID、語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別技術(shù)及生物識(shí)別技術(shù)等，已廣泛地應(yīng)用在城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化、交通管理智能化、安防監(jiān)控智能化、能源管理智能化等領(lǐng)域，幫助人們快速地進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集，在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。（《中國(guó)自動(dòng)識(shí)別技術(shù)雜志》2014年第4期http://www.aidchina.com.cn/gdft/2244.htm）