2014年第63號

質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《設(shè)備監(jiān)理單位資格

管理辦法實施細(xì)則》的公告

   為貫徹實施《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號），我局制定了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)予公布，自2014年7月15日起施行。

    特此公告。

    質(zhì)檢總局

    2014年6月10日

設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細(xì)則

    依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號），制定本實施細(xì)則。

    一、企業(yè)申請

    （一）申請條件。

    1. 申請乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的條件：

    （1）具有企業(yè)法人資格；

    （2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格；

   （3）與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于3人，即企業(yè)申請的每個乙級設(shè)備監(jiān)理專業(yè)，需要與申請專業(yè)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于3人；

    （4）具有與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施或設(shè)備；

    （5）有固定的工作場所；

    （6）有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系，即建立了符合《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T26429-2010）要求的文件化質(zhì)量管理體系。

    2. 申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，除符合上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：

    （1）已經(jīng)取得乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格；

   （2）與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于5人，即企業(yè)申請的每個甲級設(shè)備監(jiān)理專業(yè)，需要與申請專業(yè)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于5人；

   （3）有同類設(shè)備監(jiān)理的相關(guān)業(yè)績，即具備所申請專業(yè)5年內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)績，業(yè)績應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備制造階段監(jiān)理以及設(shè)備設(shè)計、安裝、調(diào)試中任一階段的監(jiān)理。

    申請設(shè)備監(jiān)理單位資格，設(shè)備監(jiān)理業(yè)績不得重復(fù)使用。

    （二）申請程序。

    1. 關(guān)于申請資格。

    申請設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)首先申請乙級資格。獲得乙級資格后，方可申請甲級資格。

    已獲得設(shè)備監(jiān)理單位資格的企業(yè)申請擴大專業(yè)范圍的，也應(yīng)當(dāng)首先申請取得乙級資格。

    2. 關(guān)于受理部門。

   申請乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和核準(zhǔn)。

    申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局提出，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和核準(zhǔn)。

    （三）申報材料。

   申請設(shè)備監(jiān)理單位資格的，申報材料應(yīng)以中文規(guī)范填寫，按要求蓋章簽名；證明材料真實、清晰，非中文的證明材料需翻譯成中文。申請書1份、質(zhì)量管理手冊1份、其他附件材料合訂1份，分開裝訂。

    1.   初次申請。

   初次申請甲、乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，需提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書》（見附件1）紙件1份，同時提交下列文件：

    （1）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

    （2）章程復(fù)印件；

   （3）住所證明。住所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；住所屬于租用的，應(yīng)提交租賃合同復(fù)印件；

    （4）注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊信息表。（從中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站（www.capec.org.cn）“注冊設(shè)備監(jiān)理師”“查詢”欄目打?。?/p>

   （5）申請甲級資格的，需提交企業(yè)近5年內(nèi)設(shè)備監(jiān)理業(yè)績材料（包括設(shè)備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量計劃等的復(fù)印件），以及乙級資格證書正、副本復(fù)印件；

    （6）有效的質(zhì)量管理手冊；

    （7）所申請專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

    2. 擴大專業(yè)范圍的申請。

   已取得設(shè)備監(jiān)理單位資格，申請擴大專業(yè)范圍的，需提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書》（見附件1）紙件1份，同時提交下列文件：

    （1）原有資格證書正、副本復(fù)印件；

    （2）注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊信息表。（從中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站（www.capec.org.cn）“注冊設(shè)備監(jiān)理師”“查詢”欄目打?。?；

   （3）擴大甲級專業(yè)的（指甲級設(shè)備監(jiān)理單位、申請將已具備乙級資格的專業(yè)升級為甲級），需提交本企業(yè)所申請專業(yè)近5年內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)績材料（包括設(shè)備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量計劃等的復(fù)印件）；

    （4）所申請專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄；

    （5）營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料。

    3. 注銷申請。

   企業(yè)因故申請注銷設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)向原核準(zhǔn)部門提出書面申請，交回設(shè)備監(jiān)理單位資格證書正副本。

    二、行政核準(zhǔn)程序

    （一）受理。

   各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位乙級資格申請的受理，質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)理單位甲級資格申請的受理。

   受理部門在5個工作日內(nèi)做出是否受理的書面決定。如受理，應(yīng)當(dāng)向申請方發(fā)出行政許可受理決定文書。如申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向申請方發(fā)出行政許可申請材料補正告知文書，一次告知需要補正的全部事項。

    （二）資格評審。

    1.自受理申請之日起60個工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)組織完成資格評審。其中，乙級設(shè)備監(jiān)理單位的資格評審，應(yīng)當(dāng)對申請資料進行文件評審，必要時可以組織現(xiàn)場評審；甲級單位的資格評審，應(yīng)當(dāng)包括文件評審、現(xiàn)場評審和見證評審。

    2.乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審，由各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織，也可以委托行業(yè)協(xié)會或者有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)；甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審，由質(zhì)檢總局委托中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會承擔(dān)。

    3.資格評審必須嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備監(jiān)理單位資格評審規(guī)則》（見附件3）和《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》（見附件4）的相關(guān)規(guī)定。其中，參與資格評審的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)檢總局認(rèn)可、具有設(shè)備監(jiān)理單位評審專家資格。資格評審組織部門應(yīng)制訂“設(shè)備監(jiān)理單位資格評審程序”；建立并公開投訴和舉報渠道，及時受理和處理受評審方的申訴。

    4.對資格評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項，申請單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。整改時間不計入資格評審時間。未在規(guī)定時間完成整改的，視為自動放棄申請。

    5.中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會組織甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審時，評審時間安排應(yīng)當(dāng)符合如下要求：文件評審，1個工作人日；現(xiàn)場評審2日，其中質(zhì)量管理體系評審4個工作人日，每個設(shè)備監(jiān)理專業(yè)的評審2個工作人日；見證評審1日，2個工作人日。

    6.各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審時，文件評審的時間安排可參照甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審；需要組織現(xiàn)場評審的，可根據(jù)各地實際情況，另行制定現(xiàn)場評審時間安排。

    （三）核準(zhǔn)決定。

    1.在資格評審結(jié)束后20個工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)做出是否核準(zhǔn)的決定。做出不予核準(zhǔn)書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

    2.在做出核準(zhǔn)決定起10個工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)向申請單位頒發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》，在有關(guān)網(wǎng)站或報紙上公布核準(zhǔn)決定。

    （四）資格延續(xù)。

   設(shè)備監(jiān)理單位資格證書有效期為5年。有效期滿后繼續(xù)從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期屆滿前3個月，向原核準(zhǔn)部門提出資格延續(xù)申請。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)依法進行資格審查和核準(zhǔn)。

    設(shè)備監(jiān)理單位申請資格延續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書正、副本復(fù)印件；

    2. 《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書》（見附件1）紙件1份；

    3. 營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料。

    三、資格證書管理

    （一）證書樣式。

    1.設(shè)備監(jiān)理單位資格證書分為正本和副本，每套資格證書包括1本正本、3本副本證書。證書由質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，統(tǒng)一證書編號原則和格式內(nèi)容要求，在設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)自動生成和打印。

    2. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書實行統(tǒng)一的編號規(guī)則：

    （1）甲級資格證書編號：

   甲+00+核準(zhǔn)年份（4位數(shù)）+證書序號（3位數(shù)）。如，某一甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書編號為“甲002014001”。

    （2）乙級資格證書編號：

   乙+省份代碼（2位數(shù)，如北京為“11”，《省份代碼對照表》見附件5）+核準(zhǔn)年份（4位數(shù)）+證書序號（3位數(shù)）。如，北京市某乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書編號為“乙112014001”。

    3.證書“住所”項須填寫所在省、自治區(qū)、直轄市及地址；“核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理專業(yè)范圍”由行業(yè)名稱和設(shè)備監(jiān)理專業(yè)組成。

    （二）證書變更。

   在資格證書有效期內(nèi)，設(shè)備監(jiān)理單位的企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，向原核準(zhǔn)部門提交以下材料，辦理資格證書變更手續(xù)：

    1. 《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》（見附件2）；

    2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

    3. 原有資格證書正、副本原件及復(fù)印件；

    4. 章程復(fù)印件。

    核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)予以辦理。

    （三）證書補發(fā)。

    1.證書損壞的，需向原核準(zhǔn)部門提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》（見附件2），并交回原證書。

    2.遺失資格證書的，需在全國性媒體上聲明作廢后，向原核準(zhǔn)部門提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》（見附件2），并且出具聲明作廢文件、媒體刊登等證明材料。

    核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)予以辦理。

    四、監(jiān)督管理

    （一）信息公開。

    1.質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一公開全國設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)信息，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時公開本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)信息，供社會查詢和監(jiān)督。

    2.核準(zhǔn)部門公開的核準(zhǔn)信息應(yīng)該包括：申請受理、資格評審等核準(zhǔn)進度信息，通過核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理單位的專業(yè)范圍信息。

    （二）設(shè)備監(jiān)理單位的自查和監(jiān)督檢查。

    1.設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)建立年度自查制度，按要求使用“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”及時上報設(shè)備監(jiān)理單位自查報告。

    2.縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照法律法規(guī)和《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號）的規(guī)定，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取集中檢查和監(jiān)督抽查的方式進行。

    3.實施監(jiān)督檢查時，被檢查單位應(yīng)主動配合并如實提供相關(guān)材料。檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查情況予以記錄，并由被檢單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)。

    4.設(shè)備監(jiān)理單位違法從事設(shè)備監(jiān)理活動的，由違法行為發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。

    五、關(guān)于資格證書的過渡期

   （一）在2014年7月1日《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》施行前已取得設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的企業(yè)，原資格證書有效期到2015年12月31日止，其間為設(shè)備監(jiān)理證書的過渡期。過渡期內(nèi)，各設(shè)備監(jiān)理單位按原資格證書專業(yè)范圍承接業(yè)務(wù)；過渡期滿，原資格證書失效。

   （二）設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月，按照原證書等級分別向相應(yīng)的核準(zhǔn)部門提交申請。即甲級向質(zhì)檢總局提出證書更換申請，提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》（見附件2）一份及原資格證書正副本，營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料；乙級向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書》（見附件1）紙件一份，同時提交相關(guān)文件及原乙級資格證書正副本。

   原證書同時具有甲級和乙級資格的，應(yīng)當(dāng)首先向質(zhì)檢總局提出甲級換證申請，然后向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出乙級申請，由質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分別核發(fā)甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書。

   （三）已取得設(shè)備監(jiān)理資格證書的企業(yè)申請更換證書的，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)盡量簡化程序，并不得向企業(yè)收取任何費用。

    六、其他事項說明

   （一）設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)所需經(jīng)費，列入各級核準(zhǔn)部門預(yù)算，由本級財政預(yù)算予以保障。專家評審費按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   （二）甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)部門、組織專家評審的機構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”，準(zhǔn)確及時填報受理、評審、核準(zhǔn)和證書變更等信息。

   （三）受質(zhì)檢總局委托，中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會為設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)工作提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)制訂“設(shè)備監(jiān)理單位資格專家評審規(guī)則”和“設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類辦法”，組織對設(shè)備監(jiān)理單位資格評審專家的資格評定和培訓(xùn)，承擔(dān)“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”的運行和維護任務(wù)。

   （四）設(shè)備監(jiān)理專業(yè)的申請、專家評審、核準(zhǔn)、證書打印統(tǒng)一依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》（見附件4）。

    附件：1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書

    2. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書

    3. 設(shè)備監(jiān)理單位資格評審規(guī)則

    4. 設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表

    5. 省份代碼對照表

    公告63號附件1.doc

    公告63號附件2.doc

    公告63號附件3.doc

    公告63號附件4.doc

    公告63號附件5.doc