2014年第18號

質(zhì)檢總局關(guān)于公布2013年國家監(jiān)督抽查

產(chǎn)品質(zhì)量狀況的公告

   2013年，質(zhì)檢總局認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善民生等重大戰(zhàn)略部署，以及節(jié)能減排、重點產(chǎn)品質(zhì)量提升、婦女兒童權(quán)益保障等工作要求，緊密圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，認(rèn)真組織開展了日用消費品、建筑裝修材料、食品、工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料5大領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下。

    一、抽查基本情況

   全年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品139種。其中包括：紡織服裝、兒童用品、家用電器、照明燈具、文體用品、日用化工等56種日用消費品；電工器材、機械產(chǎn)品、電纜電線、電力設(shè)備、橡膠制品、電子元器件、金屬制品、計量器具等41種工業(yè)生產(chǎn)資料；人造板材、內(nèi)墻涂料、鋼筋水泥等22種建筑和裝飾裝修材料；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機械等16種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；膨化食品、調(diào)味品等4種食品。按照抽查企業(yè)數(shù)劃分，5大類產(chǎn)品抽查比例見下圖。

   監(jiān)督抽查覆蓋了全國30個省、自治區(qū)和直轄市，基于抽查產(chǎn)品種類及其產(chǎn)業(yè)分布特點，各地區(qū)抽樣數(shù)量有所差異。抽查產(chǎn)品數(shù)量較多的主要是華東、中南、華北等地區(qū)，其中華東地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最多，占全國抽查企業(yè)總數(shù)的43.3%；西部地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最少，占全國抽查企業(yè)總數(shù)的3.3%。從行政區(qū)域情況看，廣東省抽查數(shù)量最多，占抽查企業(yè)總數(shù)的16.5%，其次是浙江（11.6%）、江蘇（10.5%）、山東（8.5%）等省市。具體情況見下圖。

    二、抽查結(jié)果分析

   全年共抽查了16021家企業(yè)生產(chǎn)的17020批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為88.9%。從近5年的抽查情況看，產(chǎn)品抽樣合格率分別為87.7%、87.6%、87.5%、89.8%和88.9%，整體呈現(xiàn)穩(wěn)定上升態(tài)勢，2013年比2012年下降了0.9個百分點(見下圖)。

   從實施市場準(zhǔn)入管理的產(chǎn)品抽查情況看，全年抽查了39種實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，覆蓋6222家企業(yè)的7279批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為89.8%。抽查了26種實施強制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品，覆蓋2637家企業(yè)的2684批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為90.1%。生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強制性認(rèn)證產(chǎn)品抽樣合格率均超過全年總體水平。

   從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的13.7%、20.8%和65.5%，與往年抽查比例相當(dāng)，產(chǎn)品抽樣合格率分別為95.3%、92.0%和86.3%，與2012年相比均有不同程度下降，占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定，小型生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品抽樣合格率相對較低。

   從抽查地區(qū)分布來看，東部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為89.2%，同比上年下降了0.9個百分點；中部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為87.3%，同比上年下降了2個百分點；西部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為89.3%，同比上年提高了0.5個百分點。東、中、西部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率水平基本持平。

2013年國家監(jiān)督抽查各?。▍^(qū)、市）抽查情況表

   從不同產(chǎn)品抽樣合格率分布情況看，2013年抽樣合格率在80%以上的產(chǎn)品種類占總量的87.1%，同比2012年降低了2.2個百分點；抽查的139種產(chǎn)品中，有73種在90%以上，仍有18種產(chǎn)品低于80%，其中機械壓力機合格率最低，僅為15%。

2011年至2013年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率分布情況表

   從跟蹤抽查情況看，2013年抽查產(chǎn)品中，近5年抽查3次以上的產(chǎn)品有68種，占全年抽查產(chǎn)品總數(shù)的48.9%。其中，筆記本電腦、水泥、單相電能表和食醋連續(xù)3年抽樣合格率保持在95%以上。2012年和2013年連續(xù)跟蹤抽查的產(chǎn)品有63種，其中40種產(chǎn)品抽樣合格率有所提高，平均提高4.7個百分點。與2012年相比，抽樣合格率提高幅度最大的是輪胎式裝載機，提高了21.7個百分點，下降幅度最大的是采暖用散熱器，降低了15.5個百分點。

   在跟蹤抽查的1035家前一次抽查不合格企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)289家企業(yè)已不再生產(chǎn)同類產(chǎn)品或已停產(chǎn)停業(yè)，占跟蹤抽查總數(shù)的27.9%；在實際抽樣檢驗的746家企業(yè)中，有632家企業(yè)產(chǎn)品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數(shù)的61.1%；有114家連續(xù)兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數(shù)的11%。跟蹤抽查結(jié)果表明，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)格后處理，督促生產(chǎn)企業(yè)整改復(fù)查，發(fā)揮了督促企業(yè)落實主體責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)與提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用。

   日用消費品全年抽查了56種4861家企業(yè)生產(chǎn)的5163批次產(chǎn)品，抽樣合格率為86.8%，比2012年下降了2個百分點。其中，衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護(hù)墊）、修正液、修飾粉類化妝品、筆記本電腦、集成電路卡（IC卡）5種產(chǎn)品的抽樣合格率為100%；羊絨針織品、旅游鞋、紙尿褲、日用陶瓷、防火墻、可移式通用燈具6種產(chǎn)品的抽樣合格率在95%以上；旅行箱包、兒童家具、碎紙機、自行車、煙花爆竹、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、LED照明產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備用不間斷電源8種產(chǎn)品抽樣合格率不到80%。童裝、童鞋、童車等常見的兒童用品監(jiān)督抽查合格率均比2012年有不同程度提高。

   工業(yè)生產(chǎn)資料全年抽查了41種4349家企業(yè)生產(chǎn)的4812批次產(chǎn)品，抽樣合格率為88.4%，比2012年提高了0.5個百分點。其中，單相電能表、熱量表、安全網(wǎng)、機動車輛制動液4種產(chǎn)品的抽樣合格率在95%以上；機械壓力機、復(fù)合外套無間隙金屬氧化物避雷器、經(jīng)緯儀、鉛酸蓄電池4種產(chǎn)品抽樣合格率不到80%。

   建筑裝修材料全年抽查了22種2511家企業(yè)生產(chǎn)的2511批次產(chǎn)品，抽樣合格率為88.0%，比2012年提高了0.1個百分點。其中，水泥、合成樹脂乳液內(nèi)墻涂料、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線3種產(chǎn)品的抽樣合格率在95%以上；冷軋帶肋鋼筋、采暖用散熱器、刨花板、天然石材4種產(chǎn)品的抽樣合格率不到80%。

   農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年抽查了16種3504家企業(yè)生產(chǎn)的3738批次產(chǎn)品，抽樣合格率為91.2%，比2012年提高了0.5個百分點。其中，除草劑、飼料粉碎機、播種機、磷酸一銨及磷酸二銨4種產(chǎn)品抽樣合格率均高于95%；鍘草機、玉米聯(lián)合收割機2種產(chǎn)品的抽樣合格率不到80%。

   為促進(jìn)重點產(chǎn)品質(zhì)量提升，在2013年國家監(jiān)督抽查中，我局組織對兒童用品、電線電纜、學(xué)生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節(jié)水產(chǎn)品、建筑防水卷材8類實施質(zhì)量提升行動的重點產(chǎn)品開展國家監(jiān)督抽查，共抽查了26種6895家企業(yè)生產(chǎn)的7544批次產(chǎn)品，其中16種產(chǎn)品的抽樣合格率有所提高，平均提高2.2個百分點。聯(lián)合公安、工商、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、工信、水利、環(huán)保、商務(wù)、能源等部門共同開展質(zhì)量提升活動，綜合施治。充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，在浙江溫嶺、河北平鄉(xiāng)、山東壽光、陜西西安、安徽無為、江蘇宜興等地分別培育了一批童鞋、童車、沙漠生態(tài)植物產(chǎn)品、建筑防水卷材、電線電纜等質(zhì)量提升示范項目，發(fā)揮了典型引路的作用。

   2013年國家監(jiān)督抽查結(jié)果已通過質(zhì)檢總局網(wǎng)站分批向社會公告，質(zhì)檢總局已責(zé)成相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)法律法規(guī)，對抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理。質(zhì)檢總局將不斷強化消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查，指導(dǎo)各地繼續(xù)加強對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的依法處理，督促抽查不合格企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

    特此公告。

    質(zhì)檢總局

    2014年2月26日