2013年第77號

質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品三包信息和

爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法》的公告

   為貫徹落實《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡稱“汽車三包規(guī)定”），我局制定了《家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

    特此公告。

    質(zhì)檢總局

    2013年7月4日

家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處理

技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法

    第一章  總則

    第一條為落實《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“汽車三包規(guī)定”）中家用汽車產(chǎn)品三包信息備案和公開制度，規(guī)范家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T（以下簡稱“專家”）的管理，制定本辦法。

    第二條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織制定汽車三包信息和專家管理規(guī)范，并進(jìn)行監(jiān)督管理；省級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車三包爭議處理信息和專家管理工作；地方各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對爭議處理信息進(jìn)行匯總分析，并向上級質(zhì)監(jiān)部門報送爭議處理信息和專家使用情況。

    第三條國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心（以下簡稱“管理中心”）組織建設(shè)汽車產(chǎn)品三包信息系統(tǒng)和汽車三包專家管理系統(tǒng)，承擔(dān)有關(guān)信息備案和信息分析工作；協(xié)助省級質(zhì)監(jiān)部門建立專家?guī)欤袚?dān)全國專家?guī)斓墓芾?、技術(shù)交流與師資培訓(xùn)等汽車三包日常工作。

    第二章 汽車三包信息管理

    第四條為了落實汽車產(chǎn)品有關(guān)經(jīng)營者義務(wù)，鼓勵經(jīng)營者做出并履行嚴(yán)于汽車三包規(guī)定的三包責(zé)任承諾，便于消費者查詢汽車三包信息，生產(chǎn)者應(yīng)按照本辦法規(guī)定統(tǒng)一備案如下信息：

   （一）生產(chǎn)者基本信息。包含生產(chǎn)者名稱、地址、郵編、組織機(jī)構(gòu)代碼、汽車三包客服電話、聯(lián)系人姓名、手機(jī)、電話、傳真、Email等信息；

   （二）車型信息。包含車型的公告名稱、商品名稱和年款、發(fā)動機(jī)型號和排量、變速器型號、輪胎品牌和型號，以及其他相關(guān)配置信息等。

   （三）生產(chǎn)者約定的銷售和修理網(wǎng)點信息。包含銷售者和修理者的名稱、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址、郵編、三包客服聯(lián)系人、三包客服電話、手機(jī)、傳真、Email等信息；

   （四）產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊、車輛識別代號（VIN）編制規(guī)則等家用汽車產(chǎn)品三包有關(guān)信息。包含汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期；易損耗零部件的種類范圍、名稱及其質(zhì)量保證期；嚴(yán)于汽車三包規(guī)定的三包責(zé)任承諾；發(fā)動機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的主要零件種類范圍和名稱；退換車所涉及的使用補(bǔ)償系數(shù)；需要根據(jù)車輛識別代號（VIN）定制的防盜系統(tǒng)、全車線束等特殊零部件種類范圍和名稱；

   （五）由各級質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政部門、消費者權(quán)益保護(hù)組織等第三方社會中介機(jī)構(gòu)參與處理的汽車三包責(zé)任相關(guān)爭議信息，以及涉及仲裁和訴訟的汽車三包責(zé)任爭議信息，汽車產(chǎn)品更換、退貨信息，汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保相關(guān)統(tǒng)計信息。

    生產(chǎn)者已按照有關(guān)法律法規(guī)向管理中心備案的相關(guān)信息，可以不重復(fù)備案。

    第五條生產(chǎn)者對以上備案信息應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行更新。其中，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在新車型上市銷售前適時備案第四條第2款和第4款規(guī)定的信息。

    第六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)通過汽車產(chǎn)品三包信息系統(tǒng)，公開汽車三包相關(guān)信息，供公眾查詢。

   生產(chǎn)者公開的信息范圍如下：車型信息，銷售和修理網(wǎng)點信息，產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等家用汽車產(chǎn)品三包有關(guān)信息。

    生產(chǎn)者應(yīng)公開汽車三包責(zé)任爭議處理的方式和渠道，并在隨車文件中向用戶提供。

    第七條國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)為汽車生產(chǎn)者公開汽車三包信息提供統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺。對職責(zé)所知悉的商業(yè)秘密和個人信息，不得泄露。

    質(zhì)監(jiān)部門處理汽車產(chǎn)品三包爭議時，應(yīng)當(dāng)在汽車產(chǎn)品三包信息系統(tǒng)中填報爭議處理信息。

    第八條管理中心負(fù)責(zé)處理和分析有關(guān)汽車三包信息，定期向國家質(zhì)檢總局提交汽車三包相關(guān)信息分析報表。

   收到有關(guān)汽車三包爭議的投訴舉報信息，管理中心應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時提交有關(guān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

    第三章 專家管理

    第九條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織編制專家培訓(xùn)教材，制定專家遴選標(biāo)準(zhǔn)、聘書格式和專家?guī)旖ㄔO(shè)規(guī)范。

   省級質(zhì)監(jiān)部門通過汽車三包專家管理系統(tǒng)建立本省專家?guī)?，?fù)責(zé)專家的遴選、培訓(xùn)、使用和管理等工作。省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車產(chǎn)銷量、行業(yè)特點和三包責(zé)任爭議等情況，制定專家?guī)斓木唧w組建和專家遴選管理規(guī)范，確定專家的人員來源、專業(yè)結(jié)構(gòu)、數(shù)量和地域分布。

    第十條有關(guān)單位、經(jīng)營者和消費者應(yīng)配合省級質(zhì)監(jiān)部門的專家?guī)旖ㄔO(shè)，推薦符合條件的專家。

    專家應(yīng)符合如下基本條件：

    （一）有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，無不良記錄；

   （二）在汽車設(shè)計制造、維修、檢測、教學(xué)科研、質(zhì)量鑒定，以及法律政策、產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理等領(lǐng)域從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作5年以上。對于汽車維修領(lǐng)域?qū)＜?，?yīng)有汽車診斷、維修或索賠等相關(guān)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)經(jīng)歷，并取得相關(guān)資質(zhì)；

    （三）熟悉汽車三包相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并能夠勝任汽車三包責(zé)任爭議處理工作；

    （四）本人愿意并能夠以獨立身份參加三包責(zé)任爭議處理工作，接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督；

    （五）身體健康，年齡在65周歲以下。

    第十一條 專家可由個人申請或單位推薦，由單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

    第十二條 申請人或推薦單位應(yīng)向質(zhì)監(jiān)部門提交下列書面申請材料：

    （一）《專家申請表/推薦表》（見附件1）；

    （二）個人身份證明材料；

   （三）學(xué)歷和學(xué)位證明，汽車診斷、維修或索賠、檢測、質(zhì)量和安全管理相關(guān)培訓(xùn)證書或其他資質(zhì)證明材料，包括：職稱證書、國家職業(yè)資格證書、汽車維修技能認(rèn)證證書等。

    第十三條 專家的遴選程序如下：

   （一）由申請人在專家管理系統(tǒng)中填報個人信息，打印《專家申請表/推薦表》，并按要求提交相關(guān)書面申請材料。省級質(zhì)監(jiān)部門組織對申請人資質(zhì)進(jìn)行評審，符合條件者在專家管理系統(tǒng)中登記；

   （二）省級質(zhì)監(jiān)部門組織對符合條件者開展培訓(xùn)，將培訓(xùn)情況在專家管理系統(tǒng)中登記，對培訓(xùn)合格并擬聘請的，通過專家管理系統(tǒng)自動生成專家聘書編號（編號規(guī)則見附件2）；

   （三）省級質(zhì)監(jiān)部門按照專家聘書樣式要求（見附件3），統(tǒng)一樣式制作聘書，向?qū)＜翌C發(fā)，并與專家簽署行為規(guī)范和保密承諾書。

    第十四條專家的數(shù)量和技術(shù)能力不能滿足三包爭議處理技術(shù)咨詢要求時，省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時按專家遴選程序進(jìn)行增補(bǔ)。

    第十五條 選取專家參與爭議處理技術(shù)咨詢工作，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

    （一）專家應(yīng)當(dāng)與相關(guān)經(jīng)營者、車輛品牌和消費者無利害關(guān)系；

    （二）專家的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)與爭議涉及的問題相適應(yīng)。

    第十六條各級質(zhì)監(jiān)部門在汽車三包爭議處理過程中，對爭議涉及的質(zhì)量問題需要進(jìn)行分析判斷的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘羞x擇專家提供技術(shù)咨詢，并將專家工作情況在專家管理系統(tǒng)中進(jìn)行記錄。

    本行政區(qū)域內(nèi)的專家無法滿足爭議處理需求的，質(zhì)監(jiān)部門可以跨區(qū)域選擇專家進(jìn)行技術(shù)咨詢。

    第十七條經(jīng)爭議雙方同意，也可以在第三方爭議處理機(jī)構(gòu)的組織下，從專家?guī)熘羞x擇專家進(jìn)行技術(shù)咨詢。專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)咨詢意見，作為三包責(zé)任爭議處理的參考依據(jù)。技術(shù)咨詢涉及的專家交通、食宿、勞務(wù)等費用，由爭議雙方協(xié)商支付。

    各級質(zhì)監(jiān)部門可以推薦相關(guān)爭議處理機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)咨詢的組織工作。

    第十八條 專家應(yīng)遵守下列紀(jì)律：

    （一）遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)守職業(yè)道德，遵守簽署的行為規(guī)范和保密承諾書；

   （二）客觀、公正地參與汽車三包責(zé)任爭議處理和技術(shù)咨詢工作，避免造成汽車相關(guān)經(jīng)營者之間借從事技術(shù)咨詢進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

   （三）在參與汽車三包責(zé)任爭議處理和技術(shù)咨詢期間，不得擅自與爭議相關(guān)方發(fā)生不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系；

   （四）不得擅自將汽車三包責(zé)任爭議處理情況向任何單位或個人公布，并對相關(guān)資料進(jìn)行保密。

    第十九條專家任期為5年。任期結(jié)束前6個月，由省級質(zhì)監(jiān)部門組織復(fù)審，符合聘任條件的專家可繼續(xù)留任。

    第二十條專家在任期內(nèi)相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時以書面形式告知質(zhì)監(jiān)部門，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)將變更情況核實后在專家管理系統(tǒng)中登記。專家的聯(lián)系方式發(fā)生變化時，可以自行在專家管理系統(tǒng)中變更。

    第二十一條有下列情形之一的，省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時在專家管理系統(tǒng)中記錄，辦理專家解聘手續(xù)，并通知專家所在單位和本人：

   （一）本人不愿意、無法承擔(dān)或技術(shù)能力不能夠承擔(dān)汽車三包責(zé)任爭議處理和技術(shù)咨詢工作的。

    （二）違反國家法律法規(guī)和相關(guān)紀(jì)律，出現(xiàn)不良記錄的；

    （三）違反專家行為規(guī)范、保密承諾書規(guī)定內(nèi)容的；

    （四）不再符合第十條規(guī)定的基本條件的。

    第二十二條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。