四完善、四堅(jiān)持，不斷推進(jìn)基層質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)

    ——關(guān)于基層質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的思考和探索

   長(zhǎng)期以來(lái)，作為窗口的基層質(zhì)監(jiān)局在服務(wù)地方發(fā)展和展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)形象上的重要性日益凸顯。而質(zhì)監(jiān)文化作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“靈魂”，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中起到了不可替代的作用。

   近年來(lái)，四川省瀘縣質(zhì)監(jiān)局作為四川省質(zhì)監(jiān)局確定首批打造的“精品縣級(jí)局”，積極按照構(gòu)建大質(zhì)檢文化的要求，把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為基層質(zhì)監(jiān)建設(shè)的切入點(diǎn)，圍繞“四完善四堅(jiān)持”的工作方針，將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與“精品質(zhì)監(jiān)”建設(shè)緊密結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展了具有地方特色和時(shí)代特色的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化四個(gè)層面的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)了干部職工思想觀念和價(jià)值取向的統(tǒng)一，從而最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的潛能，加快“精品質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的步伐。

    一、完善核心價(jià)值體系，堅(jiān)持以崇高的精神激勵(lì)人。

   四川省質(zhì)監(jiān)局劉云夏局長(zhǎng)在視察瀘縣質(zhì)監(jiān)工作時(shí)指出：“質(zhì)監(jiān)文化是經(jīng)過(guò)反復(fù)提煉、討論出的集體核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。”

   在質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的過(guò)程中，瀘縣質(zhì)監(jiān)局努力做到“兩個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的提煉。通過(guò)不斷豐富活動(dòng)形式，在全局上下開(kāi)展了“核心價(jià)值觀大討論”、“核心價(jià)值觀征文”等活動(dòng)，最終確定了當(dāng)前瀘縣質(zhì)監(jiān)工作的基本理念，即“科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)發(fā)展”；二是加強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的宣貫。要使核心價(jià)值觀真正融入到質(zhì)監(jiān)工作的方方面面，就需要加大對(duì)各崗位工作人員的教育培訓(xùn)力度。為此，我局在確定了基本工作理念后，及時(shí)在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了“質(zhì)監(jiān)文化專題講座”、“質(zhì)監(jiān)文化征文”、“質(zhì)監(jiān)文化大家談”等活動(dòng)，有效將瀘縣質(zhì)監(jiān)精神貫穿到質(zhì)監(jiān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使質(zhì)監(jiān)精神成為干部職工言行的準(zhǔn)繩和依據(jù)。

    二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持以嚴(yán)格的制度約束人。

    孟子在《離婁上》中說(shuō)到：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不成方圓?！?/p>

   無(wú)論對(duì)于一個(gè)國(guó)家、行業(yè)或是部門，健全的制度都是一切工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)。因此我局著重加強(qiáng)了三個(gè)方面的制度機(jī)制建設(shè)：一是建立完善工作規(guī)范。該局按照管理工作人性化、精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化的要求，結(jié)合實(shí)際，傾全局之力編制了《瀘縣質(zhì)監(jiān)局工作規(guī)范》，該規(guī)范對(duì)行政執(zhí)法和各項(xiàng)綜合管理工作的實(shí)施范圍、工作內(nèi)容、工作流程、法律依據(jù)等進(jìn)行了明確，為我局各項(xiàng)工作不斷走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化提供了依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供了保證；二是建立完善行為規(guī)范。在深入貫徹和不斷完善懲防體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體監(jiān)督員等機(jī)制，完善《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》及實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員干部的監(jiān)督和約束；三是建立完善考核機(jī)制。按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工考核監(jiān)督，并把考核監(jiān)督結(jié)果作為干部職工提拔使用的重要依據(jù)，為干部的成長(zhǎng)建立良好的外部激勵(lì)環(huán)境。

    三、完善教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持以科學(xué)的知識(shí)培育人。

   三國(guó)時(shí)期著名思想家政治家諸葛亮曾說(shuō)過(guò)：“夫?qū)W須志也,才須學(xué)也,非學(xué)無(wú)以廣才,非志無(wú)以成學(xué)?！?/p>

   基層質(zhì)監(jiān)承擔(dān)著標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備等多頭監(jiān)管責(zé)任，涉及生產(chǎn)、生活的方方面面，特別是在推行區(qū)域監(jiān)管的大趨勢(shì)下，更需要具備綜合素質(zhì)的人才。因此，我局在教育培訓(xùn)工作中著重突出“三抓”：一是狠抓技能培訓(xùn)。自去年以來(lái)，該局先后參加全省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員上崗培訓(xùn)、全省稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全省信息化管理培訓(xùn)等超過(guò)15人次。技術(shù)機(jī)構(gòu)參加市局及縣局組織的技能培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)等達(dá)20余人次，有力提升了工作質(zhì)量；二是狠抓機(jī)制建立。將每周五下午定為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間，并專門要求各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人就近期的工作情況、工作心得體會(huì)、以及下一步的工作打算等進(jìn)行講解。同時(shí)，制定領(lǐng)導(dǎo)授課制度，針對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)事件、新出臺(tái)法律法規(guī)、上級(jí)文件等，由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)親自授課；三是狠抓資源整合。開(kāi)展了機(jī)關(guān)人事改革，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘上崗的方式，對(duì)所有中層干部進(jìn)行重新競(jìng)聘上崗，從而為想干事、會(huì)干事、干成事的人才提供了展示才能的機(jī)會(huì)和崗位。

    四、完善健康人文環(huán)境，堅(jiān)持以深厚的感情凝聚人。

   質(zhì)檢總局支樹平局長(zhǎng)曾指出：“在文化建設(shè)中，要凈化自己的心靈、升華自己的覺(jué)悟、發(fā)覺(jué)自己的潛力、奉獻(xiàn)自己的才華。攜手并進(jìn)、走出具有中國(guó)特色的質(zhì)檢之路?！?/p>

   在質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)中，我局堅(jiān)持以人為本的原則，通過(guò)不斷完善優(yōu)化人文環(huán)境，進(jìn)一步凈化干部職工的心靈、升華干部職工的覺(jué)悟、挖掘干部職工的潛力，促使全體干部職工同心同力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展：一是加緊改善辦公環(huán)境。從2010年下半年起，我局就投入專項(xiàng)資金80余萬(wàn)元用于辦公樓裝修改造，努力為干部職工提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的辦公條件，提升辦公效率；二是不斷規(guī)范公務(wù)禮儀。我局通過(guò)舉辦公務(wù)禮儀專題講座、完善效能監(jiān)察體系、落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制等，進(jìn)一步加大了對(duì)公務(wù)禮儀的規(guī)范力度，提升了質(zhì)監(jiān)形象；三是努力創(chuàng)新文化載體。特色活動(dòng)是體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)文化的重要方式，群體性的特色活動(dòng)正是組織干部職工建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化的有效載體。我局充分利用國(guó)慶、五一、元旦等節(jié)日，廣泛開(kāi)展了豐富多樣的文化體育活動(dòng)，提高干部職工的體魄和意志，陶冶豐富干部職工的文化生活和情操。同時(shí)，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)形式和內(nèi)容，有力增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力；四是全力完善展示平臺(tái)。利用辦公樓裝修的契機(jī)，大力開(kāi)展質(zhì)監(jiān)文化展示平臺(tái)建設(shè)，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。通過(guò)設(shè)置電子顯示屏、開(kāi)辟文化墻、設(shè)置創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)展板、規(guī)范機(jī)構(gòu)和人員的介紹等方式，向社會(huì)大力展現(xiàn)瀘縣質(zhì)監(jiān)文明、團(tuán)結(jié)、公平、互助、共進(jìn)、向上的精神和“科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)發(fā)展”的理念。

   質(zhì)監(jiān)文化是指遵循文化的一般規(guī)律，體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門自身特點(diǎn)的科學(xué)文化、具有共同價(jià)值取向、思想道德、職業(yè)操守的總和。近年來(lái)，瀘縣質(zhì)監(jiān)局通過(guò)營(yíng)造多姿多彩、與時(shí)俱進(jìn)、全方位、多層次的文化氛圍，有效增強(qiáng)了廣大干部職工的文化理念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，進(jìn)一步提升了干部職工的思想覺(jué)悟和道德水平，為全面推動(dòng)我局建設(shè)具有地方特色和時(shí)代特色的“精品質(zhì)監(jiān)”，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

    （四川省瀘縣質(zhì)監(jiān)局 ）