小處著手建設(shè)大質(zhì)檢文化

    ——從保障食品安全談起

   古語有云：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江?！薄４筚|(zhì)檢文化的建設(shè)需要反映我們質(zhì)檢人的特色，需要反映我們質(zhì)檢系統(tǒng)的靈魂，需要得到廣大企業(yè)、百姓的贊同。提起德國制造，人們會想起精益求精；提起山東，人們會想到熱情豪爽，這都是人們對于一些底蘊(yùn)文化的認(rèn)同。談起我們的大質(zhì)檢文化，筆者認(rèn)為應(yīng)從小處著手開始建設(shè)。

   質(zhì)檢文化建設(shè)是理性和感性突破的結(jié)合，是一種舊與新的平衡過渡，是質(zhì)檢全體干部職工工作經(jīng)驗(yàn)和成果的積淀。其在本質(zhì)上就是一場價(jià)值觀的革命，但與革命的暴風(fēng)驟雨不同的是，質(zhì)檢文化在實(shí)踐中需要的是理性的改良，一步步耐心的牽引，從而達(dá)到潤物細(xì)無聲的作用。

   俗話說：“國以民為本，民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩苯雨P(guān)系到千家萬戶，與國計(jì)民生息息相關(guān)。然而，當(dāng)前我國出現(xiàn)了種種食品安全問題。從“瘦肉精”喂大的豬到“嗑藥”的多寶魚，從蘇丹紅“美容”的雞翅到礦物油“拋光”的大米，從添加三聚氰胺的三鹿到近年來一系列的奶粉事件……從一定層面上，這不僅影響了我們各質(zhì)檢部門的公信度，還嚴(yán)重?fù)p害了人民的利益，給群眾的生理和心理帶來了極大的傷害。如果不及時(shí)予以解決和阻止，將造成無可挽回的損失。

   當(dāng)前，我國的食品安全形勢依然嚴(yán)峻，食品存在諸多安全問題，在很大程度上是由于利益驅(qū)使所致。近年來，食品監(jiān)管部門查處的食品安全違法案件以及質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安執(zhí)法查處的重大食品安全違法案件，均暴露出其背后存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。以此同時(shí)，目前的食品監(jiān)管工作體制、運(yùn)行機(jī)制和公共服務(wù)水平，還未能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，我們質(zhì)檢部門要不斷分析新情況，研究新問題，找準(zhǔn)工作定位，與相關(guān)職能部門通力合作，通過制定一系列行之有效的措施，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保食品安全，讓人民群眾放心，黨和政府滿意。

   首先，在思想上要高度重視，提高認(rèn)識。各級質(zhì)檢部門應(yīng)該深刻地認(rèn)識到，食品監(jiān)管是政府社會管理、公共服務(wù)的重要組成部分。加強(qiáng)食品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種制售問題食品的違法犯罪行為，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建公平的競爭氛圍，有利于食品行業(yè)的健康發(fā)展；加強(qiáng)食品監(jiān)管，建立健全食品監(jiān)管體制機(jī)制，是社會主義社會法制建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容；加強(qiáng)食品監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用安全，倡導(dǎo)科學(xué)的飲食文化，有助于提高全社會的精神文明素質(zhì)；加強(qiáng)食品監(jiān)管，保護(hù)人民群眾飲食安全，有助于促進(jìn)和諧社會建設(shè)，營造安全團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。

   其次，要積極探索，建立保障食品安全的長效機(jī)制。在食品安全監(jiān)管方面，一是努力探索食品安全監(jiān)管有效機(jī)制，繼續(xù)依托落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這一平臺，充分發(fā)揮政府“抓手”和“牽頭”作用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門的組織協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食品監(jiān)管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合、全社會廣泛參與的食品安全監(jiān)管新格局，切實(shí)解決食品安全中存在的突出問題；二是堅(jiān)持監(jiān)管重心下移，強(qiáng)化城鄉(xiāng)食品監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和市場退出機(jī)制，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

   再次，要形成權(quán)力越大、責(zé)任越大的危機(jī)理念。一系列的食品安全事件刺痛了全國人民的心，這些問題的存在，企業(yè)固然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，利益的驅(qū)使使得部分企業(yè)失去了社會責(zé)任意識，失去了作為企業(yè)人的良知。在這期間，我們職能部門的監(jiān)管責(zé)任也凸顯出來。社會在不斷地發(fā)展進(jìn)步，社會生產(chǎn)力也得到很大提高，這就要求我們職能部門不斷進(jìn)步、不斷完善。權(quán)力越大，責(zé)任越大，一系列的社會問題的出現(xiàn)，作為職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決問題，在發(fā)現(xiàn)問題中提升自我，在處理困難中探索自身文化建設(shè)。

   對于全國來講，我們建設(shè)質(zhì)檢文化需要從大處著眼，但從實(shí)施的角度來說從小處著手則顯得切實(shí)可行，一份精確的檢驗(yàn)報(bào)告、一份實(shí)際準(zhǔn)確的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等，每一個(gè)細(xì)節(jié)的完善促成質(zhì)檢形象的提升。就象在一系列的食品安全事件中，作為質(zhì)檢職能部門，從產(chǎn)品的每批次嚴(yán)格把關(guān)檢驗(yàn)開始，為老百姓的食品安全把好責(zé)任觀，杜絕失職現(xiàn)象的發(fā)生，從點(diǎn)滴中做起，提升部門公信力，樹立部門形象。

    建設(shè)大質(zhì)檢文化從小處著手的可行性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

    一、可操作性強(qiáng)，便于實(shí)際實(shí)施。

   大質(zhì)檢文化的建設(shè)需要各級質(zhì)檢部門共同努力、齊抓共管，遵循大的指導(dǎo)思路。然而接下來的具體工作還需要各級質(zhì)檢部門根據(jù)自身實(shí)際充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，制定既切合大質(zhì)檢文化總體思路又符合自身文化建設(shè)的小的目標(biāo)，并切實(shí)履行實(shí)踐小的目標(biāo)，這樣大質(zhì)檢文化建設(shè)的操作性更有可循性，更有利于實(shí)際實(shí)施。

    二、可細(xì)化量化，便于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

   檢測小處著手建設(shè)的大質(zhì)檢文化工作，根據(jù)各地區(qū)各級質(zhì)檢部門實(shí)際，將總體思路細(xì)化量化成符合各地實(shí)際情況的實(shí)施步驟和考核項(xiàng)目，更有利于檢測取得的階段效果，能更好的調(diào)動(dòng)各地各級質(zhì)檢部門的積極性，能更好的激發(fā)各級質(zhì)檢部門在開展質(zhì)檢文化建設(shè)工作上的潛力，細(xì)化量化的目標(biāo)更有利于廣大基層質(zhì)監(jiān)工作人員對大質(zhì)檢文化的理解，更有利于形成質(zhì)檢部門的思想合力，增強(qiáng)我們質(zhì)檢部門的凝聚力。

    三、可分析對比，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

   從小處著手建設(shè)質(zhì)檢文化，有利于把握大質(zhì)檢文化建設(shè)的實(shí)際需要，更有利于理順發(fā)現(xiàn)大質(zhì)檢文化建設(shè)新的需求。同時(shí)，有利于基層各地區(qū)總結(jié)分析質(zhì)檢文化建設(shè)，總結(jié)自身切合大質(zhì)檢文化建設(shè)總體思路的優(yōu)勢劣勢，分析學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地區(qū)文化建設(shè)的先進(jìn)做法，有利于基層質(zhì)檢部門文化水平全面提升。分析對比、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，小處著手的質(zhì)檢文化建設(shè)在基層質(zhì)檢部門的傳承必將推動(dòng)人們對大質(zhì)檢文化的贊同，提升我們大質(zhì)檢文化的影響力。

    大質(zhì)檢文化建設(shè)應(yīng)從小處著手，積跬步以至千里，積小流以成江海。

    （諸城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）