為樹立起質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法良好形象,進一步促進依法行政工作水平,唐山市局以規(guī)范行政執(zhí)法行為為工作目標,采取多種措施全面提高行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
“制”字為先抓規(guī)范。一是進一步完善行政執(zhí)法集體審議制度,所有審批事項和立案案件全部由集體討論審議,任何人不得隨意表態(tài),杜絕執(zhí)法不公正問題的產(chǎn)生。二是進一步完善行政執(zhí)法程序,所有行政執(zhí)法實行程序化管理,堅決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事,堅決制止徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象,杜絕行政執(zhí)法隨意性、不規(guī)范問題的發(fā)生。三是進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,落實行政執(zhí)法行為規(guī)范,杜絕行政執(zhí)法不文明行為的產(chǎn)生。四是進一步完善投訴舉報工作制度,實行舉報投訴反饋制度,做到投訴舉報件件有登記、有調(diào)查、有處理結(jié)果,并向舉報者反饋處理意見,堅決防止有案不立、有報不查、有訪不接,杜絕行政執(zhí)法不作為問題的產(chǎn)生。五是落實行政執(zhí)法評議考核制。建立和完善行政執(zhí)法評議考核制度,細化評議考核的辦法和標準,對本單位行政執(zhí)法行為進行綜合評價,并將考核評價結(jié)果以適當形式在一定范圍內(nèi)公開。對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員,根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響程度等具體情況,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
“硬”字當頭抓隊伍。我局把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為抓好依法行政工作的重點來抓,不斷加強教育培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。為提高執(zhí)法人員掌握法律法規(guī)的能 力和依法辦案的水平,對全市系統(tǒng)的執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)說理式行政處罰文書的制作、案件證據(jù)收集、調(diào)查詢問技巧、案件辦理思路等內(nèi)容。開展行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,嚴格內(nèi)部管理,使整個執(zhí)法隊伍的素質(zhì)得到全面提升,依法行政的意識顯著增強,執(zhí)法行為有效規(guī)范,使行政執(zhí)法工作進一步走上了程序化、正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化的道路,做到依法行政,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
“嚴”字到位抓規(guī)范。一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細化,繪制權(quán)力運行流程圖并對社會公開,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確,嚴格按照法定程序辦事。二是規(guī)范涉及企業(yè)的行政執(zhí)法行為。建立和完善行政審批、行政處罰等有關(guān)信息公開制度,讓權(quán)力在“陽光”下運行,為社會創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。三是規(guī)范行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法文書做到以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù),做到格式統(tǒng)一、表達清楚、用語規(guī)范,推行統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書,行政處罰文書內(nèi)容嚴謹、寓于說理性,并在文中對當事人提出的主要申辯事由以及自由裁量權(quán)作出答復(fù)和說明。建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷,對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書及時立卷歸檔。