近年來，隨著成品油價格的不斷攀升，成品油銷售中的計量行為也倍受人們關(guān)注，作弊手段越來越隱蔽并且呈多樣化、科技化發(fā)展趨勢。加油機(jī)的監(jiān)管歷年來是計量監(jiān)管的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。為預(yù)防和打擊成品油銷售中的計量違法行為，各級質(zhì)監(jiān)部門也采取了相應(yīng)的措施，但計量作弊行為仍時有發(fā)生。筆者結(jié)合本縣的加油機(jī)監(jiān)管情況談?wù)劶佑蜋C(jī)監(jiān)管中的幾個問題。

    一、加油機(jī)安裝和維修的監(jiān)管

   歷年來，新建加油站（點(diǎn)）安裝加油機(jī)或更換加油機(jī)都是在質(zhì)監(jiān)部門不知情或者說無監(jiān)督的情況下進(jìn)行的，當(dāng)加油機(jī)安裝完畢后才進(jìn)行申請檢定，其安裝過程缺乏有效監(jiān)督；加油機(jī)的維修是保證加油機(jī)計量性能的重要過程。從目前情況看，加油機(jī)的維修過程缺乏必要的監(jiān)督。特別是主板的維修，主板是加油機(jī)的關(guān)鍵部位，也是作弊者的重點(diǎn)侵入部位，是監(jiān)管的重點(diǎn)。往往是加油站打電話說我們的某臺加油機(jī)出現(xiàn)故障需要維修，經(jīng)同意后，加油站自行進(jìn)行維修。近年來，大力推行具有防作弊功能的加油機(jī)，取得了一定的效果，但加油機(jī)安裝和維修監(jiān)管的缺失，是否讓防作弊功能的有效性大打折扣，我們不得而知。

    二、鉛封的管理

   鉛封的作用是對加油機(jī)的關(guān)鍵部位進(jìn)行鎖定，防止作弊者進(jìn)行更改?，F(xiàn)在用于加油機(jī)的鉛封過于簡單，有時甚至被假冒，我們有必要制定特制（或統(tǒng)一制定）的鉛封，從技術(shù)上防止被假冒的可能性。在檢定過程中，檢定人員將各部位鉛封記錄并進(jìn)行編號，同加油站負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字確認(rèn)，在使用過程中各加油站必須保證加油機(jī)各部位鉛封完好無損，需拆卸鉛封時，必須書面申請并經(jīng)同意后在有監(jiān)督的情況下方可進(jìn)行拆卸。維修后的加油機(jī)必須經(jīng)重新檢定合格并打上鉛封后方可投入使用，并將鉛封重新記錄確認(rèn)。

    三、加油機(jī)檢定的管理

   我們對加油機(jī)實(shí)行周期檢定，雖然各地周期檢定的時間有不同，但是在一定區(qū)域內(nèi)都是有規(guī)律的，一些地方出現(xiàn)了加油站在周期檢定時故意停用某一臺或幾臺加油機(jī)，在檢定人員離開后則繼續(xù)使用，或者把其他加油機(jī)的合格證轉(zhuǎn)移到未經(jīng)檢定的加油機(jī)上。針對這種現(xiàn)象，我們有必對停用加油機(jī)進(jìn)行登記確認(rèn)，停用加油機(jī)由加油站提出書面申請，對停用的加油機(jī)用鉛封進(jìn)行封存并加貼停用標(biāo)識，對在用的加油機(jī)實(shí)行計量標(biāo)牌管理，即在計量標(biāo)牌上注明加油機(jī)編號、檢定有效期、檢定證書編號等，便于檢查。加強(qiáng)巡查，不定期對加油機(jī)的使用狀況進(jìn)行檢查。

    四、自檢

   加油機(jī)的計量性能由于受溫度、濕度及機(jī)械特性等因素的影響，在檢定周期內(nèi)往往會出現(xiàn)非人為因素的變化。依靠周期檢定來完全把握加油機(jī)的計量準(zhǔn)確性也是不可能的，我們可以督促各加油站完善計量管理制度，在加油機(jī)使用過程中加強(qiáng)自檢并進(jìn)行記錄，若發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時向有關(guān)部門進(jìn)行匯報，必要時申請檢定。

    五、投訴

   實(shí)現(xiàn)對加油機(jī)的有效監(jiān)管，僅依靠某個部門或某幾個部門的監(jiān)督難以取得完美的效果。只有暢通投拆通道，實(shí)現(xiàn)多元化監(jiān)督，才能取得更好的效果，近年來，隨著人們維權(quán)意識的不斷提高，成品油銷售中的糾紛也越來越多。當(dāng)然，并不是投拆多了就意味著成品油銷售中的違法行為增多了，而是投拆渠道暢通了。曾有消費(fèi)者投訴說，某加油站的加油機(jī)存在問題，原因是其和上次加了同樣金額的油，結(jié)果行駛的公里數(shù)少了，經(jīng)檢定，該加油站的加油機(jī)并沒有問題，經(jīng)解釋該消費(fèi)者消除了疑慮。并不是每有投拆就有違法行為，但是通過對投拆的及時處理，讓消費(fèi)者對加油機(jī)計量有了更多的了解。

    六、監(jiān)管、技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育

   加油機(jī)的監(jiān)管一直存在技術(shù)上的難題，而且各地區(qū)在監(jiān)管上存在差距，這在一定程度上是監(jiān)管和技術(shù)人員的技術(shù)水平等因素造成的。加油機(jī)的計量作弊行為，我們除了通過計量檢定來發(fā)現(xiàn)外，還可以通過其他的途徑來查明其有無作弊行為，比如，某正規(guī)廠家生產(chǎn)的加油機(jī)，在運(yùn)輸過程中被作弊了，我們?nèi)绾蝸戆l(fā)現(xiàn)，這就對監(jiān)管和技術(shù)人員提出了更高的要求。只有通過加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，才能提高加油機(jī)監(jiān)管的有效性。

   總之，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)對加油機(jī)的有效監(jiān)管，除了制定相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法外，更要重視監(jiān)管人員素質(zhì)的提高，只有人的素質(zhì)提高了，相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法才能更有效地實(shí)施。

    （和縣質(zhì)監(jiān)局）