湖州檢驗檢疫局力挺企業(yè)應(yīng)對美“雙反”調(diào)查

    中國質(zhì)量新聞網(wǎng)消息(中國國門時報 本報通訊員 陸勛元 費衛(wèi)國)浙江久立集團股份有限公司日前接到美國商務(wù)部通知，對原產(chǎn)于我國的環(huán)狀不銹鋼焊接壓力管作出反補貼、反傾銷終裁。久立集團作為涉案企業(yè)得到了全國涉案企業(yè)中惟一的最低反傾銷稅率。這也是湖州檢驗檢疫局一年來力挺企業(yè)應(yīng)訴美國“雙反”合并立案調(diào)查所取得的最好結(jié)果。

   據(jù)了解，2008年2月20日，美國商務(wù)部公布對我國輸美環(huán)狀不銹鋼焊接壓力管產(chǎn)品進行反補貼及反傾銷立案調(diào)查的立案決定。此案為美對我國輸美產(chǎn)品發(fā)起的第9起反補貼、反傾銷合并調(diào)查案件，也是去年美國對我國發(fā)起的第一起“雙反”案件。久立集團雖沒有被指定為強制應(yīng)訴企業(yè)，但卻毅然決定應(yīng)對“雙反”。

   據(jù)湖州檢驗檢疫局局長宋海龍介紹，應(yīng)訴美國“雙反”調(diào)查可謂是一波三折，久立集團承受了巨大的壓力和考驗，而檢驗檢疫部門則給予了最堅決的支持。

   據(jù)了解，美國對我國發(fā)起環(huán)狀不銹鋼焊接壓力管產(chǎn)品“雙反”調(diào)查之初，我國的不銹鋼行業(yè)原本準備集體作為非強制性應(yīng)訴對象進行應(yīng)訴，并商定赴山西太原謀事。但結(jié)果最后整個行業(yè)只有“久立”一家企業(yè)“揭竿”，淪為“孤家寡人”的久立集團備感孤獨。但在此關(guān)鍵時刻，湖州局負責(zé)人多次表示支持企業(yè)。開弓沒有回頭箭，在湖州檢驗檢疫局的幫助下，“久立”決定只身探索艱難的應(yīng)訴“雙反”之路，以單獨企業(yè)稅率來應(yīng)訴美國的“雙反”調(diào)查。

   為了給予企業(yè)有力的幫助，湖州檢驗檢疫局馬上組織相關(guān)處室人員，赴浙江久立特材科技股份有限公司，了解其遭受反傾銷和反補貼稅率調(diào)查的具體情況，并向企業(yè)介紹了浙江諾力機械股份有限公司應(yīng)對歐盟反傾銷的成功經(jīng)驗。浙江諾力機械股份有限公司是湖州市第一個應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查，同時也是我國應(yīng)對反傾銷調(diào)查勝訴第一人。隨后，湖州檢驗檢疫局又帶領(lǐng)浙江久立特材科技股份有限公司相關(guān)人員去浙江諾力機械股份有限公司，就應(yīng)對反傾銷調(diào)查方面所需要的相關(guān)步驟和相關(guān)事宜進行面對面直接了解。

   就在久立集團作為非強制性應(yīng)訴對象積極備戰(zhàn)美國“雙反”調(diào)查之時，被指定強制應(yīng)訴的一家臺資企業(yè)突然退出應(yīng)訴程序，讓已經(jīng)感到勢單力孤的久立集團再次陷入絕望。因為按照國際規(guī)則的慣例，被指定強制應(yīng)訴企業(yè)一旦退出應(yīng)訴程序，則美國對華的“雙反”調(diào)查案中國必輸無疑。

   勝算幾乎為零，進退都可能是輸，久立集團有點猶豫了。困難面前，湖州檢驗檢疫局仍然幫助企業(yè)尋找繼續(xù)應(yīng)訴的底氣。作為不銹鋼產(chǎn)品連續(xù)三年全國銷量第一的企業(yè)，“久立”出口美國的不銹鋼產(chǎn)品價格高于我國其他不銹鋼企業(yè)出口價格的70%至80%，接近美國不銹鋼同類產(chǎn)品的出口價格。企業(yè)董事長周志江說：“既然進退均可能輸，那么就算是死路一條，也讓‘久立’倒在沖鋒的路上吧?！?/p>

   今年1月22日，美國商務(wù)部發(fā)布通知，對原產(chǎn)于我國的不銹鋼焊接壓力管作出雙反終裁，除退出的強制應(yīng)訴企業(yè)外，所有中國企業(yè)的反補貼稅率均為1.10%；退出的強制應(yīng)訴企業(yè)獲299.16%的懲罰性反傾銷稅率，其他國內(nèi)企業(yè)反傾銷稅率55.21%，而久立集團則拿到了全國涉案企業(yè)中惟一的最低反傾銷稅率———10.53%。湖州檢驗檢疫局所有工作人員懸了一年的心總算落下來了。

   據(jù)悉，盡管久立集團拿到了全國最低的反傾銷、反補貼稅率，但湖州檢驗檢疫局將繼續(xù)支持企業(yè)，再用三到五年時間，繼續(xù)與美國商務(wù)部打行政復(fù)審官司，力爭達到零稅率。

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   為了促進四川現(xiàn)代化外向型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，四川檢驗檢疫局有針對性地對具備一定基礎(chǔ)的都江堰興達食品有限公司開展幫扶工作，幫助企業(yè)重新進入價格更高的美國市場。一方面督促企業(yè)完善HACCP等質(zhì)量體系，幫助企業(yè)快速取得美國FDA注冊；另一方面指導(dǎo)、鼓勵企業(yè)抓住時機打反傾銷官司，為蘑菇罐頭順利出口奠定了良好基礎(chǔ)。

中國反傾銷打響新年第一槍

    新華網(wǎng)2003年02月10日

   農(nóng)歷新年伊始，中國就扛起了反傾銷大旗。大韓化纖株式會社等一批韓國公司收到的第一份“新年禮物”可能就是中國外經(jīng)貿(mào)部公布的兩項反傾銷終裁決定。

   春節(jié)過后的第一個工作日，中國外經(jīng)貿(mào)部即時發(fā)布了２００３年第３號和第４號公告?！豆妗窙Q定，自２００３年２月３日起，對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯切片和進口滌綸短纖維采取反傾銷措施，相應(yīng)征收反傾銷稅，征收期限都為公告之日起５年。

   這兩起反傾銷案件已歷時兩年，由中國化工協(xié)會于２００１年６月２６日和７月２３日分別代表國內(nèi)聚酯切片產(chǎn)業(yè)和滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)起。之后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委于８月３日正式對原產(chǎn)于韓國的這兩項進口產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查。并分別于２００２年１０月２２日和２９日發(fā)布公告，決定對之實施臨時反傾銷措施。

   而此次做出的終裁決定，被認為是打響了新年中國反傾銷戰(zhàn)的第一槍，并將帶動今后較長一段時期中國對外反傾銷的持續(xù)升溫。

   據(jù)悉，從１９９７年我國反傾銷反補貼條例出臺以來，截止到２００２年，我國反傾銷共立案２２起（其中復(fù)審案件１起），保障措施１起。而僅２００２年入世這一年，我國反傾銷新立案１０起，比去年全年的案件多了４起。

   負責(zé)反傾銷案件調(diào)查的國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局有關(guān)人士認為，實施反傾銷調(diào)查和措施后，受損害產(chǎn)業(yè)得到較快康復(fù)和發(fā)展。例如，對２０００年以前立案且已作出最終裁定的新聞紙、聚酯薄膜、丙烯酸酯、冷軋硅鋼片、不銹鋼冷軋薄板、二氯甲烷等６個產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計，立案之前生產(chǎn)能力合計為１０６萬噸，２００２年生產(chǎn)能力增長了１８％、產(chǎn)量增長了１９％、銷售收入增長了３１％、稅前利潤增長了２８３％、開工率增長４３％。

   其次，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。在已立案反傾銷的２０個產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，絕大部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點。

   第三，維護了公平競爭的秩序。如聚酯切片和滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)，２０００年反傾銷立案前，由于進口產(chǎn)品傾銷，市場行情持續(xù)下跌，國內(nèi)同類產(chǎn)品企業(yè)被迫紛紛加入價格戰(zhàn)中，價格下跌一半左右。兩個產(chǎn)業(yè)虧損面均超過６０％，形成全行業(yè)虧損。２００１年聚酯切片和滌綸短纖維兩個產(chǎn)業(yè)同時立案進行反傾銷以后，價格回升了３０％到４０％，接近正常水平。２００１年聚酯切片和滌綸短纖維產(chǎn)量分別比上年增長２５％和２４．１％。

   第四，對增加就業(yè)產(chǎn)生了積極效果。截至目前，我國已經(jīng)作出最終裁定的案件涉及的六個產(chǎn)業(yè)失業(yè)率平均下降３個百分點。２００２年３月份以前立案到目前未作出終裁的案件涉及的１２個產(chǎn)業(yè)失業(yè)率平均下降２個百分點。

   同時，還遏制了國外對我濫用反傾銷措施和不公平的歧視性待遇。過去，我國沒有反傾銷法律制度，國外對我傾銷和對我出口產(chǎn)品反傾銷無所顧忌，例如，歐盟對我彩電出口連續(xù)３次采取了反傾銷措施，每次執(zhí)行期５年，使我彩電出口歐盟受到重創(chuàng)。而近年來，國際社會對我進行反傾銷調(diào)查案件的數(shù)量有所減少，如歐盟對我實施反傾銷措施，１９９９年為１０起，２０００年為６起，２００１年為１起，２００２年為３起。（朱菲娜）來源：中國經(jīng)濟時報