近年來,日本實(shí)施了“肯定列表制度”,歐盟也頒布實(shí)施了化學(xué)品新法規(guī),這些都對(duì)我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全,擴(kuò)大出口,對(duì)解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。作為檢驗(yàn)檢疫部門,要深入分析面臨的新形勢(shì),認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。
強(qiáng)化責(zé)任 苦練內(nèi)功努力提高監(jiān)控工作的有效性
加強(qiáng)自身建設(shè)、苦練內(nèi)功、努力提高執(zhí)法把關(guān)水平、提高檢驗(yàn)檢疫工作的有效性,是做好出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的基本要求。
提高思想認(rèn)識(shí),狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量,是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)生存和發(fā)展的根本所在,是檢驗(yàn)檢疫工作的生命線和立足點(diǎn)。檢驗(yàn)檢疫部門不僅要認(rèn)真履行把關(guān)職責(zé),堅(jiān)決防止不合格的產(chǎn)品出口,而且要服務(wù)企業(yè),主動(dòng)調(diào)整監(jiān)控模式,把檢驗(yàn)檢疫工作向出口企業(yè)和生產(chǎn)源頭延伸,幫助企業(yè)建立健全自檢自控體系,擴(kuò)大監(jiān)控范圍。
增強(qiáng)科技實(shí)力,強(qiáng)化技術(shù)支撐。要優(yōu)化資源配置,統(tǒng)籌安排檢驗(yàn)檢疫技術(shù)力量,好鋼用在刀刃上,保證檢驗(yàn)檢疫一線有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的人才。要著力研究出口食品和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)方法,降低檢測(cè)成本,及時(shí)跟蹤國外檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的檢測(cè)方法。要加強(qiáng)重要專業(yè)檢驗(yàn)檢疫人員的培訓(xùn),實(shí)行崗位資格準(zhǔn)入考核,確保嚴(yán)格依法施檢。
加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)規(guī)章制度。嚴(yán)格過錯(cuò)追究責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督檢查。要對(duì)檢驗(yàn)檢疫的每一個(gè)環(huán)節(jié)逐一檢查,看是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,是否依法行政,各項(xiàng)規(guī)章制度是否都落到實(shí)處。要認(rèn)真排查存在的問題和隱患,未雨綢繆,加嚴(yán)措施,做細(xì)工作。
抓好源頭 嚴(yán)格準(zhǔn)入努力提高監(jiān)控工作的針對(duì)性
企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要督促企業(yè)增強(qiáng)自身質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),與廣大企業(yè)一道,強(qiáng)化措施,狠抓質(zhì)量。
提高注冊(cè)登記門檻。出口食品衛(wèi)生注冊(cè)是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,是企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的通行證。要按照檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求逐條逐項(xiàng)審核,不管是廠房、設(shè)備等硬件,還是質(zhì)量體系、生產(chǎn)管理等軟件,都要符合規(guī)定、達(dá)到要求。
幫助企業(yè)抓好質(zhì)量管理。要督促和幫助生產(chǎn)加工企業(yè)建立并推行HACCP管理體系,建立健全I(xiàn)SO9000質(zhì)量管理體系和疫病疫情控制體系。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員的培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo),完善其質(zhì)量保證體系,規(guī)范扦樣、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和操作方法。
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)控。抓好源頭管理工作,從原料的種植、養(yǎng)殖、加工、檢測(cè)到包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸實(shí)施全過程監(jiān)控。切實(shí)把好原料入廠關(guān)、加工生產(chǎn)關(guān)和檢驗(yàn)檢測(cè)放行關(guān)。要對(duì)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)其不同種類、加工方法、出口國別、風(fēng)險(xiǎn)程度等,確定不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,以提高工作效率,確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。
加快電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。在有條件的企業(yè)中積極推行電子監(jiān)管系統(tǒng),充分利用現(xiàn)代化信息管理手段,根據(jù)不同食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn),建立從種植、養(yǎng)殖到加工生產(chǎn)的全過程電子監(jiān)管。
注重配合 加強(qiáng)協(xié)作努力提高監(jiān)控工作的保障性
食品、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)控工作任重道遠(yuǎn),需要加強(qiáng)各相關(guān)部門的協(xié)同合作,整合食品安全監(jiān)控資源,不斷創(chuàng)新監(jiān)控模式,形成齊抓共管、配套聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。
聯(lián)合開展市場(chǎng)檢查。針對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口農(nóng)獸藥殘留問題,積極與農(nóng)牧、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門加強(qiáng)對(duì)流通市場(chǎng)的不定期檢查,清理含有違禁成分的藥物,杜絕違禁藥物的生產(chǎn)、銷售和使用,從源頭上保證安全。
要主動(dòng)報(bào)告、通報(bào)、溝通情況。通過建立與地方政府有關(guān)部門及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門定期通報(bào)情況、定期召開座談研討會(huì)議等制度,隨時(shí)研究解決工作中的問題。
建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。積極與相關(guān)部門建立疫病疫情信息快速通報(bào)、快速反應(yīng)機(jī)制,在24小時(shí)內(nèi)通報(bào)疫病、疫情等情況。在相關(guān)部門的配合下,采取積極有效的控制措施,抓好疫病疫情的防控。
加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,積極配合協(xié)助有關(guān)部門,推行農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從田間地頭、種養(yǎng)場(chǎng)到生產(chǎn)加工,貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
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