在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體系中?？h級(jí)局處于最基層，各方面條件都比較差，特別是行政執(zhí)法工作，難度更大。面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，如果我們?nèi)砸岳嫌^(guān)念、老辦法行事，就有可能陷入被動(dòng)狀態(tài)，喪失發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。因此，要搞好基層行政執(zhí)法工作，我們就要解放思想，大膽開(kāi)拓，努力在以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新、改進(jìn)。

    工作思路要?jiǎng)?chuàng)新

   由于歷史原因，縣級(jí)局家底薄，包袱重，導(dǎo)致在行政執(zhí)法過(guò)程中，抓眼前利益多，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)利益少，抓經(jīng)濟(jì)效益多，抓社會(huì)效益少。由于打假可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益，因此，這項(xiàng)工作便成了質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)的重頭戲。在假冒偽劣泛濫的情況下，這種舉措無(wú)疑是正確的。實(shí)行垂直管理后，特別是連續(xù)多年國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序進(jìn)行大力整頓并取得顯著成效后，如果我們不及時(shí)調(diào)整思路，仍然沒(méi)有目標(biāo)地瞎沖瞎撞，遍地開(kāi)花，打假工作就不會(huì)得到當(dāng)?shù)卣叭嗣袢罕姷闹С?，也不?huì)取得應(yīng)有的效果。因此，我們要緊緊抓住質(zhì)量這個(gè)牛鼻子，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，開(kāi)展打假執(zhí)法工作。具體來(lái)說(shuō)，就是要把打假關(guān)口前移，變產(chǎn)品售后打假為產(chǎn)前產(chǎn)中嚴(yán)格監(jiān)管，變分散出擊為全方位監(jiān)督管理，變遍地開(kāi)花為重點(diǎn)產(chǎn)品、重要地域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)控，變過(guò)去重治標(biāo)、輕治本為雙管齊下，標(biāo)本兼治，使打假工作常抓不懈，常打常新。

    打假機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新

   過(guò)去，我們?cè)谛姓?zhí)法工作中，基本上是頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，碰假就打，工作比較被動(dòng)。加上打假部門(mén)多，各自為戰(zhàn)，互不通氣，影響了打假效果。在今后工作中，我們要在以下兩個(gè)方面予以改進(jìn)：一是要建立長(zhǎng)效打假機(jī)制。首先，要摸清管轄范圍內(nèi)企業(yè)分布情況、產(chǎn)品種類(lèi)、質(zhì)量狀況，建立基本臺(tái)賬；其次，指導(dǎo)企業(yè)建立、健全科學(xué)的質(zhì)量管理體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)一些分布廣、規(guī)模小的企業(yè)要指導(dǎo)建立自治的行業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)，提高企業(yè)自身的質(zhì)量管理水平。再次，要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，將質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)的職能監(jiān)管，企業(yè)或行業(yè)的自律、群眾及社會(huì)的舉報(bào)監(jiān)督有機(jī)地組合起來(lái)，形成一種立體的全方位的監(jiān)督，將假冒偽劣消滅在起始狀態(tài)。二是要健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。打假不是一個(gè)職能部門(mén)的事，只有優(yōu)化各有關(guān)部門(mén)的職能配置、整合打假力量，才能達(dá)到事半功倍的效果。當(dāng)前急需解決的問(wèn)題是要建立部門(mén)打假聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息、互通情報(bào)，做到該聯(lián)合行動(dòng)的就聯(lián)合行動(dòng)，案件該移交的就移交，該協(xié)調(diào)的就協(xié)調(diào)，避免各自為戰(zhàn)和互相扯皮，保持打假的高壓態(tài)勢(shì)。
隨著制假售假出現(xiàn)智能化，集團(tuán)化、規(guī)模化的新特點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法提出了更高更嚴(yán)的要求。而縣級(jí)局囿于財(cái)力的限制，無(wú)論是辦案手段、檢驗(yàn)檢測(cè)手段都嚴(yán)重滯后，因此，我們要想方設(shè)法，在財(cái)力有限的情況下，籌措資金，更新檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，添置必要的交通、通訊、攝錄像工具，采取一些高科技手段，提高打擊假冒偽劣的反應(yīng)能力，偵破能力。

    工作方法要?jiǎng)?chuàng)新

   在行政執(zhí)法工作中，我們一方面要保持和發(fā)揚(yáng)行之有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)新形勢(shì)，著力探索新方法，解決新問(wèn)題。一是在執(zhí)法上要有新點(diǎn)子。現(xiàn)在我們?cè)谔幚砑倜皞瘟影讣r(shí)，從案源的發(fā)現(xiàn)到調(diào)查取證到立案到審理到處罰到執(zhí)行，基本上是由分管的執(zhí)法人員從頭到尾包辦下來(lái)，自由裁量權(quán)比較大，監(jiān)督難到位，不利于案件的公平、公正處理。在條件成熟的時(shí)候，我們要將稽查執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)稽查、調(diào)查取證、案件審埋、案件執(zhí)行四權(quán)進(jìn)行分解，各自獨(dú)立辦案，強(qiáng)化互相監(jiān)督。二是對(duì)執(zhí)法人員的管理要有新辦法。目前，縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)不高，我們要加大對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的入門(mén)門(mén)檻，對(duì)不符合條件的執(zhí)法人員堅(jiān)決予以調(diào)離。同時(shí)，我們還要定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行換崗，避免因某個(gè)人在某個(gè)崗位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的一些負(fù)面影響。三是打假方法要有新變化。過(guò)去，我們不太講究打假方法，滿(mǎn)足于表面的轟轟烈烈，動(dòng)不動(dòng)就是挨門(mén)挨戶(hù)檢查，加上個(gè)別執(zhí)法人員態(tài)度粗暴，行政相對(duì)人比較反感，在貫徹“以人為本”理念的今天，這種辦法已經(jīng)不行了。我們要采取一些新的辦法和對(duì)策，除特殊情況外，一般不要搞“地毯式”的檢查，對(duì)檢查的范圍和次數(shù)要嚴(yán)格控制，盡量少擾民。在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員要文明執(zhí)法，規(guī)范個(gè)人的執(zhí)法行為，杜絕索拿卡要行為的發(fā)生。四是目標(biāo)考核要有新舉措。現(xiàn)在我們對(duì)行政執(zhí)法人員的考核主要以罰沒(méi)收入高低論英雄、排座次。今后，我們對(duì)執(zhí)法人員的考核，要全面評(píng)價(jià)綜合考慮，重點(diǎn)考核執(zhí)法人員的辦案水平、辦案質(zhì)量，減少錯(cuò)案率。（作者單位：湖南省臨湘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）