產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是指為了保證質(zhì)量要求，由第三方或用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或合同對(duì)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析。質(zhì)量監(jiān)督是約束企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為，使其符合國(guó)家的法律和法規(guī)，從而保證我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。

　　在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的定義中提到了標(biāo)準(zhǔn)，講到了按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)的分析，那么產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督究竟有何關(guān)系呢？下面就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

      產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)

　　我們知道，產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品實(shí)際特性對(duì)使用要求的適應(yīng)程度，它是指產(chǎn)品滿(mǎn)足規(guī)定要求或需要特性的總和。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則是為了保證產(chǎn)品適應(yīng)性，對(duì)產(chǎn)品必須達(dá)到全部技術(shù)要求制訂的統(tǒng)一規(guī)定。當(dāng)然這個(gè)統(tǒng)一規(guī)定是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布的。由此可以看出，產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際上是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況所決定的。事實(shí)上，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督歸根到底就是評(píng)價(jià)和分析產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，從抽樣、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、分析到處理，都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，都必須以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)依據(jù)去開(kāi)展工作。產(chǎn)品合格與否的判斷是按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行的，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的為合格，達(dá)不到要求的為不合格。質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中對(duì)不合格品的處理也是這樣。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》中對(duì)不合格品的生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)的處理，都規(guī)定了停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售、罰款、行政處理以及其它一些方式，但這些處理方式的使用則是根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量偏離產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重程度來(lái)決定的。所以，在質(zhì)量監(jiān)督的全過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)一直是監(jiān)督工作的技術(shù)依據(jù)，離開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)就談不上對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

      實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是增強(qiáng)全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)的有力措施

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，但產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施，對(duì)增強(qiáng)全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的現(xiàn)象起著強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，從這個(gè)意義上說(shuō)，質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及的過(guò)程。

　　通過(guò)多年宣傳貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化法》，整個(gè)社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不斷提高，但應(yīng)看到在部分企業(yè)特別是在一些小型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)中，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)仍不強(qiáng)，一些企業(yè)連產(chǎn)品執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)也不清楚。有些企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)早已過(guò)期作廢，還有一部分企業(yè)既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又未制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)處于無(wú)標(biāo)狀態(tài)。隨著產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作擴(kuò)大及深入，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面的問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)，按作廢標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中被判為不合格。無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的產(chǎn)品被停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，這無(wú)疑地給這些企業(yè)敲響了警鐘，使他們認(rèn)識(shí)到企業(yè)必須按有效的標(biāo)準(zhǔn)去組織生產(chǎn)，否則是不合法的。從而促使他們關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制訂標(biāo)準(zhǔn)。

      產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督有利于提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平

　　在我們開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)大的部分是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有一部分是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平有些還是比較高的，既具有先進(jìn)性又具有實(shí)用性，既貫徹了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，又考慮到用戶(hù)的要求，同時(shí)也為質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。但是，從質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)際情況來(lái)看，在有些企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)中也不同程度地存在著一些不良傾向。

　　一是一些企業(yè)有一種害怕心理，害怕產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)訂嚴(yán)了會(huì)造成產(chǎn)品不合格，因而在標(biāo)準(zhǔn)中，不恰當(dāng)?shù)胤糯蠹夹g(shù)指標(biāo)的余量，而產(chǎn)品的實(shí)際性能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)要求。由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)反映的是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品普遍達(dá)到的質(zhì)量水平，因而很可能使人們將質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品看成是低檔次的產(chǎn)品，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

　　二是有一些企業(yè)不根據(jù)市場(chǎng)要求和企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)水平，不切實(shí)際地提高標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求和延長(zhǎng)保質(zhì)期，人為地增加了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)率，降低了產(chǎn)品的合格率，并給用戶(hù)造成了損害。

　　這些問(wèn)題，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督，就有可能在監(jiān)督過(guò)程中暴露出來(lái)，并通過(guò)一定的渠道反饋到用戶(hù)手中。對(duì)此，企業(yè)認(rèn)真地思索，對(duì)自己制定的標(biāo)準(zhǔn)按照科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性的原則去分析、研究、修改，在不違背國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和滿(mǎn)足用戶(hù)需要的前提下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)水平，既不任意降低技術(shù)指標(biāo)，又不隨意地提高要求，這樣的標(biāo)準(zhǔn)就可以作為企業(yè)組織生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供科學(xué)合理的依據(jù)。

（作者單位：江蘇省南通市通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）