“民以食為天、民以安為先”。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)政府的形象，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，由于食品安全事故層出不窮，從阜陽奶粉、廣州毒酒到上海瘦肉精，伴隨這些案件的頻頻曝光，消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注也越來越多。

   食品質(zhì)量安全非小事，這是一項(xiàng)長期的工程。如何既要管好，又要便民？對(duì)賦予食品監(jiān)管重要職能的質(zhì)量技監(jiān)部門來說，一直是近年來努力的方向。特別是在當(dāng)前，食品生產(chǎn)企業(yè)普遍是：群體大、規(guī)模小、作坊多、分布廣、監(jiān)管難度大。食品生產(chǎn)企業(yè)中分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊居多，加工設(shè)備陳舊、質(zhì)量意識(shí)淡薄、產(chǎn)品質(zhì)量水平較低。無證、無標(biāo)、濫用添加劑、產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)等現(xiàn)象尤為普遍，質(zhì)量技監(jiān)部門監(jiān)管的難度大。

   鑒于食品監(jiān)管方面存在的問題，筆者認(rèn)為，質(zhì)量技監(jiān)部門要化解食品安全危機(jī)，首先必須從食品監(jiān)管難的成因入手，從內(nèi)到外對(duì)癥下藥。當(dāng)前，尤其是要從確保工作的有效性入手，統(tǒng)籌監(jiān)管，樹立科學(xué)監(jiān)管觀念，強(qiáng)化嚴(yán)格把關(guān)意識(shí)，確保食品質(zhì)量安全。

   在食品監(jiān)管方面，系統(tǒng)內(nèi)要加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管，整合資源，構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體系，建立起管理、檢測、執(zhí)法共同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；系統(tǒng)外要加強(qiáng)與政府部門和企業(yè)、社會(huì)的協(xié)作，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。具體在工作中要著力抓好“八個(gè)推進(jìn)”和“八個(gè)重點(diǎn)”：

　　一是普查建檔工作向全方位推進(jìn)，重點(diǎn)完善小作坊式、前店后廠類食品企業(yè)的普查建檔工作；其次，要把監(jiān)督檢驗(yàn)工作向提高有效性方面推進(jìn)，重點(diǎn)推動(dòng)強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)；第三，市場準(zhǔn)入工作要向嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格證后監(jiān)管方向推進(jìn)，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)已取證企業(yè)的日常監(jiān)管；第四，巡查工作要著力向發(fā)現(xiàn)問題方向推進(jìn)，重點(diǎn)是提高巡查人員素質(zhì)；第五，回訪工作要向從嚴(yán)查處食品違法行為方向推進(jìn)，重點(diǎn)推動(dòng)地方各級(jí)政府落實(shí)食品監(jiān)管責(zé)任制；第六，明確企業(yè)責(zé)任，重點(diǎn)將企業(yè)向建立健全誠信體系方向推進(jìn)。倡導(dǎo)企業(yè)自律，建立以食品安全承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)自我聲明制度，并逐一與企業(yè)簽訂《食品安全保證書》，以此推動(dòng)企業(yè)將食品安全隱患主動(dòng)降到最小范圍。第七，整治、打擊、規(guī)范工作向從嚴(yán)查處食品違法行為推進(jìn)，重點(diǎn)查處一批無證違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，大力表彰一批優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，以此發(fā)揮他們的龍頭帶動(dòng)和示范作用。第八，食品監(jiān)管隊(duì)伍要向年青化、專業(yè)化方向推進(jìn)。加大對(duì)食品監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入，增加監(jiān)管人員，針對(duì)當(dāng)前食品監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢和工作量大的特點(diǎn)，培養(yǎng)和造就一批年青的食品監(jiān)管人才，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管人員要加大培訓(xùn)力度，提高專業(yè)知識(shí)水平?！?/p>

（作者單位：江蘇省淮安市淮陰質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）