在棗陽有一句新興的玩笑話:“棗陽目前的特色是大米白面外加剎車片”。這句玩笑話雖然膚淺但是卻客觀地說明了棗陽企業(yè)的實際。
經(jīng)正式統(tǒng)計,作為一個縣級市的棗陽目前擁有145家米、面生產(chǎn)企業(yè)及28家剎車片生產(chǎn)企業(yè)。在這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中我們擁有“章陵”面粉、“臥龍”剎車片這樣的國家免檢產(chǎn)品以及等等國家知名品牌的產(chǎn)品。然而在這些優(yōu)秀企業(yè)為棗陽經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)的同時,棗陽市的米、面生產(chǎn)及剎車片生產(chǎn)小作坊存在的陷患卻逐漸顯露出來。
作為一個米面生產(chǎn)大市及汽車零部件生產(chǎn)基地,棗陽有100余家米面生產(chǎn)小作坊及30余家剎車片生產(chǎn)小作坊。經(jīng)過棗陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局多年的嚴(yán)厲查處,這些小作坊在夾縫中生存,自有自己的生存之道,然而這些小作坊在生存的同時卻留下了種種亟待解決的隱患。經(jīng)調(diào)查,小作坊式企業(yè)大部分是由下崗工人及農(nóng)民創(chuàng)辦。這些企業(yè)有的連最起碼的營業(yè)執(zhí)照都未辦理,更別說相關(guān)的生產(chǎn)許可證及其他與質(zhì)量保證相關(guān)的手續(xù)。然而這些所謂的企業(yè)卻生產(chǎn)出和其他企業(yè)一樣的成品食品及汽車零部件。存在著極大的消費(fèi)誤導(dǎo)及質(zhì)量安全隱患。這些小作坊式企業(yè)存在著嚴(yán)重的冒用質(zhì)量標(biāo)識違法行為,造假嚴(yán)重,使用虛假廠名、廠址,這增加了社會管理成本,給一些正規(guī)名優(yōu)企業(yè)造成了不可估量的損失。
針對上述問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面抓好治理工作:1、加大輿論宣傳力度。加大對小作坊式企業(yè)老板的法律法規(guī)宣傳力度,使他們具備相應(yīng)的法律知識。同時對依法查處的產(chǎn)品要采取電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體多層面地宣傳:及時曝光查處的違法案件,尤其是大案要案要跟蹤報道;公告小作坊式企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量抽查信息,引導(dǎo)消費(fèi);對小作坊式企業(yè)檢查進(jìn)展情況進(jìn)行綜合分析,制作專題匯報向市政府及有關(guān)職能部門進(jìn)行匯報溝通,取得共識,加強(qiáng)協(xié)助配合,提高小作坊式企業(yè)檢查工作整體效能。2、加大對小作坊式企業(yè)的巡查力度。針對小作坊式企業(yè)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),應(yīng)該加大對企業(yè)的巡查力度,了解小作坊的數(shù)量、具體位置及基本生產(chǎn)情況,便于查處及監(jiān)管工作。3、要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管手段,建立長效監(jiān)管機(jī)制。要加大對小作坊式企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的查處力度,對一些不法生產(chǎn)的小作坊要重處、重罰;對一些打同情牌的小作坊要堅決抵制,避免辦理人情案;對一些存在嚴(yán)重違法行為的小作坊要堅決上報予以關(guān)停。同時要加強(qiáng)對小作坊的質(zhì)量強(qiáng)制檢驗、計量檢定、質(zhì)量咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作。全方位、立體性地建立長效的監(jiān)管機(jī)制。棗陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 王秀力