正確認(rèn)識(shí)行政訴訟制度,不斷的做好實(shí)際應(yīng)訴工作,是客觀形勢(shì)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法工作的新要求。長(zhǎng)期以來,在不少的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員中一直存在“恐訴癥”和以“沒有一起訴訟案”為“榮耀”的不良傾向。實(shí)踐證明,正是行政訴訟制度的建立,才真正給行政執(zhí)法的規(guī)范性敲起響亮的警鐘,使廣大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員時(shí)刻牢記嚴(yán)格依法監(jiān)督的重要性。同時(shí),行政訴訟對(duì)于行政執(zhí)法也是非常有效的監(jiān)督手段——通過司法監(jiān)督途徑,可以進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)部門的行政執(zhí)法權(quán)威,促使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員學(xué)會(huì)客觀審視自己所辦的案件,并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。行政訴訟的提起,說明了當(dāng)事人的法律意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門必須堅(jiān)決屏棄那種以無(wú)訴訟案而盲目自豪的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。如果一個(gè)地方多年來完全無(wú)應(yīng)訴案件發(fā)生,反而容易使人聯(lián)想到其監(jiān)管執(zhí)法職能是否真正到位,當(dāng)事人的訴訟是否受到干擾等問題。在具體執(zhí)法活動(dòng)中,必須尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利;在需要交代訴權(quán)時(shí),辦案人員必須向行政相對(duì)人完整的交代訴權(quán)。
自覺適應(yīng)司法監(jiān)督的新形勢(shì)。司法審判機(jī)關(guān)依法審理行政案件,是維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)的重要手段。面對(duì)嚴(yán)格的司法審判要求,質(zhì)監(jiān)部門必須著力于提高自身的辦案質(zhì)量,自覺堅(jiān)持合法監(jiān)督、合理監(jiān)督、程序正當(dāng)、便民高效、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法監(jiān)督基本要求,進(jìn)一步完善證據(jù)收集規(guī)則,謹(jǐn)慎的做好每一項(xiàng)執(zhí)法工作。我們應(yīng)當(dāng)切記:行政訴訟既是壓力又是動(dòng)力,它可以使執(zhí)法辦案人員隨時(shí)注意取證活動(dòng)的規(guī)范性,注意執(zhí)法行為的公正性。另外,我們也必須明白:強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法、規(guī)范取證、尊重當(dāng)事人合法權(quán)益,并不等于一味地遷就當(dāng)事人,丟掉了職能同樣也是執(zhí)法不作為,甚至容易構(gòu)成玩忽職守罪。
及時(shí)總結(jié)應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)。遇到行政訴訟時(shí),自然需要盡權(quán)利應(yīng)對(duì),并盡最大努力保障應(yīng)訴的全勝。但是,訴訟案件最終是由人民法院進(jìn)行審判,我們出現(xiàn)敗訴也是在所難免的事。對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法人員來說,只要能夠排除故意違法、謀取私利、玩忽職守等情況,就應(yīng)當(dāng)將行政訴訟中的勝敗視為兵家常事“而坦面對(duì),從勝訴中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從敗訴中吸取教訓(xùn)。對(duì)于敗訴案件中暴露出來的問題,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)深入剖析,舉一反三,認(rèn)真查找機(jī)制、制度、素質(zhì)等方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,有效的避免類似錯(cuò)誤的再發(fā)生。
此外,質(zhì)監(jiān)部門還應(yīng)當(dāng)將參與行政訴訟作為鍛煉隊(duì)伍、開拓工作的重要環(huán)節(jié)予以高度重視。