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          加強軟環(huán)境建設(shè)對基層執(zhí)法的影響及對策分析

          2006-03-17 10:13:00 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

             近年來,加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)成為各級黨委、政府主抓的一項重點工作,作為政府綜合管理和行政執(zhí)法的職能部門,質(zhì)監(jiān)部門在軟環(huán)境建設(shè)中處于較為突出的位置,新形勢對基層執(zhí)法管理工作提出了新的課題和考驗。筆者認為,綜合管理和行政執(zhí)法是國家賦予我們的重要職責。依法開展監(jiān)督是保護合法經(jīng)營、維護公平競爭秩序的根本途徑。這與加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的目標也是一致的,關(guān)鍵是看我們?nèi)绾螆?zhí)法,能否做到依法行政。
             首先,依法監(jiān)督是質(zhì)監(jiān)部門的生命線。因此,我們在日常執(zhí)法管理過程中,一定要嚴格使用規(guī)范的執(zhí)法用語,遵守法律規(guī)定程序。對案件的處理要始終堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩,做到案件事實清楚、證據(jù)合法確鑿、適用法律法規(guī)恰當、處罰寬嚴適度,把查辦的每一起案件都辦成“鐵案”,確保訴訟不敗、復議不改不撤。這樣,才能樹立公平、公正、公開的執(zhí)法形象,樹立執(zhí)法權(quán)威,推進執(zhí)法監(jiān)督職能真正到位。
             其次,執(zhí)法辦案是手段,不是目的。執(zhí)法辦案是為了履行國家法律賦予我們執(zhí)法監(jiān)督的職責,打擊違法制造行為、保護合法生產(chǎn)、維護公平競爭秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展。也就是說,執(zhí)法辦案的最終落腳點要放在抓規(guī)范、促發(fā)展上,只有這樣才能跳出“為辦案而辦案”的圈子,做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,做到以辦案促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展,從而贏得地方黨委、政府的支持和經(jīng)營者的信任,為各項業(yè)務工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。
             再次,要注意工作方法,講究工作藝術(shù)。從目前看,引發(fā)經(jīng)營業(yè)戶上訪、投訴等問題的原因主要在收費不透明、態(tài)度粗暴、執(zhí)法不規(guī)范等方面,與我們工作方法不當、溝通水平不高有直接聯(lián)系。質(zhì)監(jiān)部門應正確處理好與地方黨委、政府及有關(guān)部門、經(jīng)營業(yè)戶的關(guān)系,爭取各方面的理解與支持。對于業(yè)戶需要我們幫助辦理的事項,質(zhì)監(jiān)部門一定要在職責范圍內(nèi)盡可能給予幫助,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務贏得業(yè)戶的支持和信賴。 

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