一、 少數(shù)黨員干部在八小時(shí)以外滋生腐敗的主要原因
1、認(rèn)識(shí)有誤。少數(shù)黨員干部認(rèn)為八小時(shí)之內(nèi)是公家的,八小時(shí)之外是自己的,別人無(wú)權(quán)干涉。所以下班以后,他們便忘了黨員干部的身份,做出了一些不負(fù)責(zé)任的事情來(lái)。
2、交友不當(dāng)。有些干部把“朋友多,路子野”看作是能力強(qiáng)的表現(xiàn),到處交朋友、拉關(guān)系,甚至在于管理相對(duì)人的往來(lái)中追求“利益交換式的雙贏”。正是這種“朋友關(guān)系”使少數(shù)黨員干部將人民賦予的權(quán)利用來(lái)交易,以人情代替原則,從而成為不法分子牟取非法利益的代理人。
3、家庭影響。有的家庭成員對(duì)黨員干部的思想不聞不問(wèn);有的把家庭和個(gè)人利益看的過(guò)重,助長(zhǎng)黨員干部以權(quán)謀私的貪欲;還有的利用黨員干部職務(wù)上的影響,直接參與違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4、監(jiān)督軟弱。有的同志認(rèn)為,對(duì)干部進(jìn)行八小時(shí)以外監(jiān)督是對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵犯,不應(yīng)納入黨紀(jì)政紀(jì)管理范圍。同時(shí),監(jiān)督的機(jī)制、手段也大大滯后。
二、 加強(qiáng)八小時(shí)以外監(jiān)督的有效途徑
對(duì)于掌握一定權(quán)力的質(zhì)監(jiān)干部尤其是黨員干部來(lái)講,單靠自律或自我約束還不夠,還必須建立一套可操作性強(qiáng)、有約束離的監(jiān)督制度,以保證任何一名質(zhì)監(jiān)黨員干部都能在制度的剛性約束下受到一視同仁、鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查。比如,可以實(shí)行八小時(shí)以外廉潔自律分級(jí)談話制度和八小時(shí)以外活動(dòng)情況報(bào)告制度,要求各級(jí)黨員干部定期向黨組報(bào)告自己八小時(shí)之外活動(dòng)情況,并在民主活動(dòng)會(huì)上進(jìn)行專題匯報(bào),直接接受組織監(jiān)督??梢酝ㄟ^(guò)干部家訪和召開家屬聯(lián)誼會(huì)等形式,在干部家屬中開展?fàn)幃?dāng)“廉內(nèi)助”活動(dòng),建立起家庭協(xié)同監(jiān)督制度,要求干部家屬對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的提醒和監(jiān)督,看好自家人,守住自家門?! ?br />
三、 要結(jié)合實(shí)際,講究實(shí)效
一要處理好法理和感情的關(guān)系。黨員干部擁有普通公民的權(quán)力和八小時(shí)以外的個(gè)人生活自由支配權(quán)利,但從“從嚴(yán)治黨”的要求看,應(yīng)當(dāng)將黨員干部八小時(shí)以外的活動(dòng)情況納入黨紀(jì)的監(jiān)督范圍。當(dāng)然,在實(shí)施中要認(rèn)真處理好個(gè)人自由和法紀(jì)約束的辨證關(guān)系,正確協(xié)調(diào)好公民權(quán)利和組織監(jiān)督的辨證關(guān)系。
二要處理好黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督和強(qiáng)化外部監(jiān)督的關(guān)系。八小時(shí)以外監(jiān)督是一個(gè)變數(shù)很大的時(shí)空概念,不可能時(shí)時(shí)、處處有人監(jiān)督。因此,加強(qiáng)自我教育、自我監(jiān)督,提高自身素質(zhì),顯得尤為重要。還必須強(qiáng)化外部監(jiān)督,向社會(huì)公開黨員干部八小時(shí)以外應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則,讓人民群眾明白質(zhì)監(jiān)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部那些事情不能干、干了以后該怎么辦等。同時(shí),公布舉報(bào)電話,警示腐敗行為,或弘揚(yáng)先進(jìn)典型,以保證八小時(shí)以外的監(jiān)督取得實(shí)效。
三要處理好八小時(shí)以內(nèi)監(jiān)督和八小時(shí)以外監(jiān)督的關(guān)系,真正做到干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)涉及到哪里,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)便延伸到哪里,不留真空與盲點(diǎn)。