近年來，不少地方的質(zhì)監(jiān)部門立足實際，推出了整合執(zhí)法力量的新舉措，比如，縣（市）級質(zhì)監(jiān)局除直屬檢查大隊外，機(jī)關(guān)股（室）原則上不再辦案，以集中力量旅行機(jī)關(guān)職能，提高指導(dǎo)水平。這無疑是對質(zhì)監(jiān)部門現(xiàn)行執(zhí)法體制的一項重大改革，這些改革落實得好，可以解決現(xiàn)行執(zhí)法體制上的許多弊端，全面提高執(zhí)法的指導(dǎo)水平和執(zhí)法的辦案水平；反之，若落實不到位、執(zhí)行有偏差，則有可能帶來一些負(fù)面的現(xiàn)象。

正確認(rèn)識整合執(zhí)法力量的改革舉措

長期以來，基層質(zhì)監(jiān)部門在執(zhí)法工作上，通常存在見利見績就爭、遇難怕煩就推、執(zhí)法職能難到位、辦案水平上不去、執(zhí)法指導(dǎo)跟不上等問題。為了有效解決上述若干問題，對執(zhí)法職能進(jìn)行整合是十分必要的。但倘若簡單、片面的將整合執(zhí)法職能理解為：“你辦案、我不辦案”或“你辦你的案、我干我的事”的話，久而久之就可能出現(xiàn)監(jiān)管信息溝通不暢、案源流失、指導(dǎo)執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟等一系列問題，人為割裂業(yè)務(wù)信息資源——監(jiān)管信息——指導(dǎo)——辦案等環(huán)節(jié)之間的緊密聯(lián)系。

因此，質(zhì)監(jiān)部門必須牢固樹立全局執(zhí)法辦案一盤棋的思想，把執(zhí)法辦案的理念融入每個質(zhì)檢干部的頭腦。辦案單位必須擺正位置并端正思想，主動與業(yè)務(wù)股室保持密切的工作聯(lián)系，虛心、自覺地接受指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確地把辦案情況及有關(guān)問題和要求反應(yīng)給相關(guān)的業(yè)務(wù)股室，使監(jiān)管執(zhí)法工作的宏觀指導(dǎo)、微觀服務(wù)與具體落實的查辦案件工作步調(diào)一致

理順工作分工關(guān)系，合理調(diào)整配置力量

機(jī)構(gòu)改革后，縣（市）級質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)往往只設(shè)辦公室、法制股、稽查隊、綜合科綜合所。整合執(zhí)法辦案職能，就是要把綜合科的辦案職能移交給稽查隊，使其集中精力履行機(jī)關(guān)職能，將履行職能中發(fā)現(xiàn)的案源移交給辦案單位并加以必要的指導(dǎo)。同時，該局也要求稽查隊要集中力量抓好12365申訴舉報處理及查辦案件。