質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障,是提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要支撐,是群眾生活質(zhì)量、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。保障質(zhì)量,保國安民,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作可謂任重道遠(yuǎn)。創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變職能,全力打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān),是新的歷史條件下,群眾和社會(huì)對(duì)質(zhì)監(jiān)的期待。
簡單地說,轉(zhuǎn)變職能是將“無限責(zé)任”行政變?yōu)椤坝邢挢?zé)任”行政,將“全能型”行政變?yōu)椤靶苄汀毙姓?,將“管制型”行政變?yōu)椤胺?wù)型”行政。但職能的轉(zhuǎn)變,不是為了轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變,也不能僅僅滿足于工作形式上的有所轉(zhuǎn)變,應(yīng)從符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需求出發(fā),努力朝著服務(wù)型質(zhì)監(jiān)的方向去轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變過程中,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,更好地服務(wù)于社會(huì)。而從“一管就死,一松就亂”的怪圈中走出來,積極探尋市場經(jīng)濟(jì)條件下質(zhì)監(jiān)職能的準(zhǔn)確定位,是需要深思的一個(gè)重要而長期的課題。
創(chuàng)建服務(wù)型質(zhì)監(jiān),決不是放棄原則,退出監(jiān)督;創(chuàng)建服務(wù)型質(zhì)監(jiān),是將監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、管理與被管理的關(guān)系,變?yōu)榉?wù)與被服務(wù)的關(guān)系。
這里需要正確理解行政執(zhí)法與服務(wù)社會(huì)的關(guān)系。行政執(zhí)法與服務(wù)社會(huì)相輔相成,并不矛盾對(duì)立。行政執(zhí)法是監(jiān)督與管理的形式,更是高層次、廣范疇的服務(wù)形式。質(zhì)監(jiān)部門既要嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,又要保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)違規(guī)行為的處罰,就是維護(hù)和服務(wù)群眾的表現(xiàn),是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)。
積極探索新形勢下服務(wù)企業(yè)的富有特色而又行之有效的新方法,是構(gòu)建服務(wù)型質(zhì)監(jiān)的核心。以企業(yè)為中心開展服務(wù),創(chuàng)建新型“質(zhì)企”關(guān)系,在服務(wù)中體現(xiàn)“執(zhí)政為民”,延伸服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵,全力打造企業(yè)歡迎、群眾依賴、社會(huì)贊譽(yù)的服務(wù)型質(zhì)監(jiān),是社會(huì)的需要,群眾的心聲。