長安集團總裁尹家緒近日呼吁
走出“國家鼓勵、地方限制”的怪圈

   節(jié)節(jié)攀高的油價、一度緊張的油料供應，再次給汽車消費的“貪大求奢”敲響警鐘，也無疑給小排量車帶來發(fā)展機遇。而國內２９個省、市、自治區(qū)的８４個城市出臺政策，對小排量汽車進行或明或暗的限制和排斥，則令人百思不得其解。國內微型汽車“老大”長安集團總裁尹家緒近日為此再次呼吁：從國家戰(zhàn)略安全出發(fā)，盡快取消各地對小排量汽車的歧視性政策。
    在“油荒”頻現(xiàn)的時代，小排量汽車無疑是省油、省錢的最佳選擇，然而，全國８４個城市的決策者卻以“降低管理難度，緩解城市交通壓力”為由，限制、排斥小排量汽車，導致用戶想買小排量汽車卻又不敢買。
    據(jù)介紹，早在１９９４年第一部汽車工業(yè)產業(yè)政策就鼓勵小排量車的發(fā)展，２００４年６月１日新汽車產業(yè)政策提出了鼓勵經濟型車的發(fā)展，國家各部委也已出臺了多個鼓勵小排量汽車的文件和政策，尤其發(fā)改委新近頒布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》更是明確提出“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規(guī)定”，減少對小排量車的歧視，促進小排量車行業(yè)的迅速、健康的發(fā)展。然而，部分地區(qū)并沒有將政策落實，反而出臺了對小排量車限制的歧視政策。
    尹家緒說，長安集團根據(jù)各地經銷商的反饋調查，統(tǒng)計出全國有２９個省、市、自治區(qū)的８４個城市出臺政策，對小排量汽車進行或明或暗的限制和排斥。比如北京市１．０Ｌ以下排量的轎車依然不能在長安街上行駛；上海市最近又出臺了限行政策，對排量１３００ｃｃ（含）以下、車身高度在１．５米（含）以上的小型面包車實施高架道路全天禁止通行、內環(huán)線（含）以內地面道路每天７時至２１時禁止通行的措施；廣州全面禁止小排量車上牌；武漢禁止小排量車通過江漢一、二橋等等。
    雖然在輿論呼吁、社會關注之下，一些城市陸續(xù)取消了對小排量車的限制政策，但據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國仍有２９個省、市、自治區(qū)的６０多個城市出臺了各種各樣限制或變相限制小排量車的措施。這些政策嚴重打擊了小排量車消費者的購車、用車積極性，影響了小排量車市場的健康發(fā)展。
    尹家緒說，小型、節(jié)能、環(huán)保小排量車正成為國際汽車發(fā)展的趨勢，特別是隨著石油危機的再次到來，這種趨勢更加明顯。國外的汽車強國都有燃油稅的相關政策，日本、韓國都在積極和鼓勵小型車的發(fā)展。
    據(jù)介紹，世界各國都早已制定鼓勵小型汽車發(fā)展政策，如在日本和歐洲，小型汽車銷售占市場份額的６０％～７０％，美國、法國等國家都制定了鼓勵政策，對大排量轎車收重稅，以補貼小排量汽車消費者。
    反觀我國，雖然不是全球最大的汽車使用國，卻是全球第二大石油消耗國。從我國單車油耗量來看，我國平均單車所耗油的實際值是２．２８噸，比美國高１０％～２０％，比日本高１倍。
    尹家緒指出，汽車進入家庭是必然趨勢，但如果不正確引導，將加劇我國能源緊張的危機，甚至危及國家安全。
    尹家緒認為，國家應采取強有力的措施，積極引導小排量汽車消費，讓汽車恢復其本來的“代步工具”特征。
    首先國家應出臺剛性、明確性的政策，盡快督促各地政府取消對低排量汽車的各種限行政策，清理和取消各地在汽車使用上對小排量車的不公平待遇，給小排量車一個寬松、公平、健康的競爭環(huán)境。
    其次，在車輛購置和使用環(huán)節(jié)中實行差別稅費，對于已達到國家排放標準、滿足安全碰撞要求，重量輕、污染少、油耗低和排放性能好的小排量汽車，國家應大力鼓勵購買和使用。可借鑒日本對小排量車在購買時的稅收、保險、購買手續(xù)等稅費以及使用中的停車費、過路過橋費等方面給予優(yōu)惠。
    三是盡快取消各地對小排量車限制行駛路線、限制行駛時間等歧視現(xiàn)象，盡快取消各地為保護當?shù)仄嚠a業(yè)的短期利益而出臺的地方性保護政策法規(guī)，盡快取消一些地方為緩解當?shù)亟煌ɑA設施的發(fā)展跟不上汽車消費的發(fā)展的矛盾而出臺的，專門針對小排量車消費額外征收高額費用或進行限制的政策法規(guī)。
    最后，政府應盡快出臺燃油稅，推動節(jié)約型社會的建設，對大排量、高油耗汽車施以重稅，鼓勵生產商、消費者都支持使用小排量汽車。