1.合格評定程序的定義、分類及其內(nèi)涵

(1) 合格評定程序的定義

合格評定程序(Conformity assessmentprocedures) ^[1]任何用以直接或間接確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序(技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議(簡稱TBT協(xié)議)，附錄1)。

Conformity assessment procedures Anyprocedure used, directly or indirectly, to determine that relevantrequirements in technical regulations or standards are fulfilled.(Annex 1 of TBT Agreement)

(2) 合格評定程序與合格評定

ISO/IEC指南2(ISO/IEC Guide 2)對符合性評定(conformityassessment)做出了明確的定義，我們認(rèn)為TBT協(xié)議中的合格評定程序與ISO/IEC的符合性評定既有聯(lián)系，也有區(qū)別。

a．符合性評定的定義

符合性評定(Conformity assessment)直接或間接確定是否滿足相關(guān)要求的任何活動(ISO/IEC指南2)。

Conformity assessment Any activityconcerned with determining directly or indirectly that relevantrequirements are fulfilled. (12.2, ISO/IEC Guide 2)

b. 聯(lián)系與區(qū)別

TBT協(xié)議的“合格評定程序”與ISO/IEC的“符合性評定”兩者的聯(lián)系是顯而易見的，前者源自后者。但是，兩者也有區(qū)別，認(rèn)識到這一點(diǎn)對正確理解“合格評定程序”是重要的。

首先，在TBT協(xié)議中，“合格評定程序”與服務(wù)無關(guān)，因?yàn)門BT協(xié)議是貨物貿(mào)易的協(xié)議，而“符合性評定”涵蓋產(chǎn)品、過程和服務(wù)。其次，TBT協(xié)議的“合格評定程序”要評定的不僅是與標(biāo)準(zhǔn)的符合性，更重要的是與技術(shù)法規(guī)的符合性。第三，ISO／IEC指南2定義的標(biāo)準(zhǔn)可以是強(qiáng)制性的或自愿采用的；在TBT協(xié)議中，標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的，技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的。

(3) 從TBT協(xié)議的發(fā)展看合格評定程序

出于安全、健康或環(huán)保等原因，WTO成員政府有權(quán)針對產(chǎn)品制定強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)或推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，以及確定是否符合這些技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)、認(rèn)證程序。但是，這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序有時會變成不合理的貿(mào)易壁壘，例如過高的標(biāo)準(zhǔn)、歧視性的技術(shù)法規(guī)、過于繁瑣的程序等。正是由于認(rèn)識到這一點(diǎn)，GATT成員達(dá)成了共識，需要在此領(lǐng)域制定一系列規(guī)則，規(guī)范各成員在這一領(lǐng)域的行為。因此，在東京回合談判結(jié)束時，1979年4月GATT的47個成員簽署了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。GATT成員實(shí)施1979年《TBT協(xié)議》的經(jīng)驗(yàn)表明，該協(xié)議還可以在一些方面做些有益的改進(jìn)，這導(dǎo)致了烏拉圭回合談判結(jié)束時，產(chǎn)生了新的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。

與東京回合TBT協(xié)議相比，烏拉圭回合的TBT協(xié)議的一個重要變化就是提出了“合格評定程序”的概念。在東京回合的TBT協(xié)議中，涉及到的是“認(rèn)證”(Certification)的概念；到了烏拉圭回合，“認(rèn)證”(Certification)被“合格評定程序”(Conformityassessmentprocedures)所代替，許多在東京回合TBT協(xié)議的“認(rèn)證”(Certification)中沒有涉及的行為，到了烏拉圭回合都被放入“合格評定程序”(Conformity assessmentprocedures)中加以規(guī)范和約束，例如檢驗(yàn)、認(rèn)可和批準(zhǔn)等。這種變化反映了WTO全球貿(mào)易一體化的宗旨，即規(guī)范各國在進(jìn)口環(huán)節(jié)上的各種技術(shù)措施，最大限度地消除技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響，從而便利國際貿(mào)易。

(4) 合格評定程序的內(nèi)容

合格評定程序包括抽樣、檢測和檢驗(yàn)程序；符合性的評價、驗(yàn)證和保證程序；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)程序以及它們的組合(TBT協(xié)議，附錄1注腳2)。

Conformity assessment procedures include,inter alia, procedures for sampling, testing and inspection;evaluation, verification and assurance of conformity; registration,accreditation and approval as well as their combinations. (Footnote2 of Annex 1, TBT Agreement)

TBT協(xié)議未對上述內(nèi)容給出進(jìn)一步的定義，根據(jù)在ISO/IEC有關(guān)符合性評估的標(biāo)準(zhǔn)和指南，可以對這些內(nèi)容做出以下解釋。但應(yīng)該注意的是，ISO/IEC給出的定義是從標(biāo)準(zhǔn)化的角度做出的，因此，這些解釋可作為理解TBT協(xié)議中這些內(nèi)容的基礎(chǔ)。但在某些情況下，兩者的含義可能會有差別(如上述ISO/IEC中“符合性評定”的概念與TBT協(xié)議中“合格評定程序”概念的差異)。

抽樣(Sampling)抽樣是取出部分物質(zhì)、材料或產(chǎn)品作為整體的代表性樣品進(jìn)行測試或校準(zhǔn)的規(guī)定過程。取樣要求也可由物質(zhì)、材料或產(chǎn)品的測試或效準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)范提出。在某種情況下(如法醫(yī)鑒定)，樣品可能不是代表性的，而是由實(shí)際可得性決定的。(ISO/IEC 17025 5.7)。

Sampling Sampling is a defined procedure wherebya part of a substance, material or product is taken to provide fortesting or calibration of representative sample of the whole.Sampling may also be required by the appropriate specification forwhich the substance, material or product is to be tested orcalibrated. In certain cases (e.g. forensic analysis), the samplemay not be representative but is determined by availability. (Note1 of 5.7.1, ISO/IEC 17025)

檢測(Testing)進(jìn)行一種或多種測試工作的行為(ISO/IEC指南2 13.1.1)。

測試(Test)按照規(guī)定程序?qū)o定產(chǎn)品、過程或服務(wù)的一種或多種特性加以確定的技術(shù)運(yùn)作(ISO/IEC指南2 13.1)。

Testing Action of carrying out oneor more tests.(13.1.1, ISO/IEC Guide 2)

Test Technical operation thatconsists of the determination of one or more characteristics of agiven product, process or service according to a specifiedprocedure. (13.1, ISO/IEC Guide 2)

檢驗(yàn)(Inspection)檢驗(yàn)指通過觀察和判斷(適宜時輔之以測量、測試或度量)進(jìn)行符合性評價。(ISO/IEC指南2 14.2)

Inspection Conformity evaluation byobservation and judgement accompanied as appropriate bymeasurement, testing or gauging. (14.2, ISO/IEC Guide 2)

符合性評價(Evaluation of conformity)系統(tǒng)性檢查某個產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定要求的程度。(ISO/IEC指南2 14.1)

Conformityevaluation Systematicexamination of the extent to which a product, process or servicefulfils specified requirements. (14.1, ISO/IEC Guide 2)

驗(yàn)證(Verification)通過檢查和提供證據(jù)來證實(shí)規(guī)定的要求已得到滿足。(ISO/IEC 指南 25 3.8)

Verification Confirmation byexamination and provision of evidence that specified requirementshave been met. (3.8，ISO/IEC Guide 25)

符合性保證(Assurance of conformity)其結(jié)果是對產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定要求的置信程度給予說明的活動。

注釋 –對于產(chǎn)品，這種說明可以采用文件、標(biāo)簽或其他相當(dāng)?shù)姆绞?。這類說明也可以被印刷或反映在某個通訊、分類目錄、貨單、用戶手冊等與該產(chǎn)品有關(guān)的材料上。(ISO/IEC指南2 15.1)

Assuranceof conformity Activityresulting in a statement giving confidence that a product, processor service fulfils specified requirements.

Note – For a product, the statement may be in theform of a document, a label or other equivalent means. It may alsobe printed in or applied on a communication, a catalogue, aninvoice, a user instructions manual, etc relating to the product.(15.1, ISO/IEC Guide 2)

注冊(Registration)由某個團(tuán)體用于以某種適宜的、公眾可得到的一覽表指出產(chǎn)品、過程或服務(wù)的特性，或給出團(tuán)體或人的詳細(xì)資料的程序。(見ISO/IEC指南212.10)

Registration Procedure by which a bodyindicates relevant characteristics of a product, process orservice, or particulars of a body or person, in an appropriate,publicly available list. (12.10, ISO/IEC Guide 2)

認(rèn)可(Accreditation)由權(quán)威團(tuán)體對團(tuán)體或個人執(zhí)行特定任務(wù)的勝任能力給予正式承認(rèn)的程序。(見ISO/IEC指南2 12.11)

Accreditation Procedure by which anauthoritative body gives formal recognition that a body or personis competent to carry out specific tasks. (12.11, ISO/IEC Guide2)

一般地，認(rèn)可可以分為以下四類:

• 認(rèn)證/注冊機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；
• 對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；
• 對實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可；
• 對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；

批準(zhǔn)(Approval)允許產(chǎn)品、過程或服務(wù)按說明的目的或按說明的條件銷售或使用。(見ISO/IEC指南2 16.1)

Approval Permission for a product, processor service to be marketed or used for stated purposes or understated conditions. (16.1, ISO/IEC Guide 2)

認(rèn)證(Certification)由第三方用于對產(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定要求給出書面保證的程序。(見ISO/IEC指南2 15.1.2)

Certification Procedure by which a thirdparty gives written assurance that a product, process or serviceconforms to specified requirements. (15.1.2, ISO/IEC Guide 2)

(5) 合格評定程序的形式

合格評定程序有多種表現(xiàn)形式，可以從以下幾個不同的角度理解合格評定程序的表現(xiàn)形式。

a.從TBT協(xié)議給出的合格評定程序定義和對其內(nèi)容的注釋，可將合格評定程序分成檢驗(yàn)程序、認(rèn)證、認(rèn)可和注冊批準(zhǔn)程序四個層次:

• 第一個層次是檢驗(yàn)程序(包括取樣、檢測、檢驗(yàn)、符合性驗(yàn)證等)。它直接檢查產(chǎn)品特性或與其有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法與技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性，屬于直接確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的“直接的合格評定程序”。
• 第二個層次是認(rèn)證，主要分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證包括安全認(rèn)證和合格認(rèn)證等，體系認(rèn)證包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全和健康體系認(rèn)證和信息安全體系認(rèn)證等。
• 第三個層次是認(rèn)可。WTO鼓勵成員國通過相互認(rèn)可協(xié)議(MRAs)來減少多重測試和認(rèn)證，以便利國際貿(mào)易。
• 第四個層次是注冊批準(zhǔn)。注冊批準(zhǔn)程序更多的是政府貿(mào)易管制的手段，體現(xiàn)了國家的權(quán)力、政策和意志。

b. ISO總結(jié)的8種表現(xiàn)形式

ISO將合格評定程序總結(jié)為8種表現(xiàn)形式，即:

• 型式試驗(yàn)
• 型式試驗(yàn)＋工廠抽樣檢驗(yàn)
• 型式試驗(yàn)＋市場抽樣檢驗(yàn)
• 型式試驗(yàn)＋工廠抽樣檢驗(yàn)＋市場抽樣檢驗(yàn)
• 型式試驗(yàn)＋工廠抽樣檢驗(yàn)＋市場抽樣檢驗(yàn)＋企業(yè)質(zhì)量體系檢查＋發(fā)證后跟蹤監(jiān)督
• 企業(yè)質(zhì)量體系檢查
• 批量檢驗(yàn)
• 100％檢驗(yàn)。

c. 歐盟的8種基本模式

在各國的實(shí)踐中，合格評定程序的具體形式也不盡相同，如歐盟在新方法指令(new approachand global approach directive)中使用的合格評定程序包括8種基本模式:

• 模式A 內(nèi)部生產(chǎn)控制
• 模式B EC-型式試驗(yàn)
• 模式C 符合型式聲明
• 模式D 生產(chǎn)質(zhì)量保證
• 模式E 產(chǎn)品質(zhì)量保證
• 模式F 產(chǎn)品驗(yàn)證
• 模式G 單件驗(yàn)證
• 模式H 全面質(zhì)量保證

2.合格評定程序與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

(1) 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的定義

技術(shù)法規(guī)(Technical Regulations)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。(TBT協(xié)議附錄1)

Technical regulation Document which laysdown product characteristics or their related processes andproduction methods, including the applicable administrativeprovisions, with which compliance is mandatory. It may also includeor deal exclusively with terminology, symbols, packaging, markingor labelling requirements as they apply to a product, process orproduction method. (Annex 1 of TBT Agreement)

標(biāo)準(zhǔn)(Standard)經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。(TBT協(xié)議附錄1)

Standard Document approved by a recognizedbody, that provides, for common and repeated use, rules, guidelinesor characteristics for products or related processes and productionmethods, with which compliance is not mandatory. It may alsoinclude or deal exclusively with terminology, symbols, packaging,marking or labelling requirements as they apply to a product,process or production method. (Annex 1 of TBT Agreement)

(2) 合格評定程序與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

可從內(nèi)容和形式上理解合格評定程序與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

內(nèi)容上，技術(shù)法規(guī)規(guī)定了產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法，包括可使用的行政(管理)規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品、或有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性。形式上，技術(shù)法規(guī)是有約束力的強(qiáng)制性文件；標(biāo)準(zhǔn)是供反復(fù)使用、非強(qiáng)制性文件。而合格評定程序則僅僅從內(nèi)容上進(jìn)行了定義，它是用來直接或間接確定是否符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求的程序，對其本身的存在形式并未說明。但在實(shí)際中，合格評定程序的內(nèi)容一般也都是以法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的形式存在的。換句話說，以法規(guī)形式出現(xiàn)的、包含有合格評定程序內(nèi)容的技術(shù)法規(guī)，既是合格評定程序，也是技術(shù)法規(guī)，具有強(qiáng)制性；以標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的、包含有合格評定程序內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，既是合格評定程序，也是標(biāo)準(zhǔn)，是自愿性的?？傊细裨u定程序沒有獨(dú)立的存在形式，是依附于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一個概念。技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，而合格評定程序既可是強(qiáng)制性的，也可是自愿性的，這取決于其出現(xiàn)的形式，以技術(shù)法規(guī)形式出現(xiàn)的合格評定程序就是強(qiáng)制性的，以標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的合格評定程序就是自愿性的。

(3)以歐盟新方法指令為例說明技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序三者的關(guān)系

歐盟委員會和理事會頒布的指令，是典型的技術(shù)法規(guī)。歐盟的“新方法”指令，涵蓋了簡單壓力容器、玩具安全、醫(yī)療器械、電訊設(shè)備、低壓電器等直接涉及人身安全和健康的領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域中，歐盟通過建立技術(shù)法規(guī)，即歐盟“新方法”指令，規(guī)定了在這些領(lǐng)域中對產(chǎn)品的基本技術(shù)要求，根據(jù)技術(shù)法規(guī)中的基本技術(shù)要求，制定或采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格的輔助性要求。標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，但是歐盟對與指令相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通報，并且承認(rèn)凡是符合其通報標(biāo)準(zhǔn)的要求，也就符合了相關(guān)的指令要求。此外，在歐盟的新方法指令中還規(guī)定了所涵蓋產(chǎn)品的合格評定的模式。也就是說，在歐盟的新方法指令中對其適用的合格評定程序也做了相應(yīng)的規(guī)定。技術(shù)法規(guī)–標(biāo)準(zhǔn)–合格評定程序在歐盟的新方法指令中通過指令–產(chǎn)品–協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)這條主線有機(jī)地結(jié)合了起來。

3.WTO《TBT協(xié)議》中有關(guān)合格評定程序的規(guī)則

《TBT協(xié)議》對不同級別所實(shí)施的3類活動，即技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性 –合格評定程序的制定、采用和實(shí)施作出了詳細(xì)的規(guī)定。其中，第5-9條分別描述了中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)和國際和區(qū)域體系4個不同級別在合格評定程序方面的規(guī)則。這些規(guī)則主要包括:

(1) 必須符合WTO基石性原則之一，非歧視性原則，包括最惠國待遇和國民待遇

這里有兩層含義，其一，合格評定程序?qū)碜云渌蓡T的進(jìn)口產(chǎn)品的待遇不得低于給予國內(nèi)同類產(chǎn)品和來自其他任何國家同類產(chǎn)品^[2]的待遇。其二，合格評定程序的制定、采用和實(shí)施過程中，不能對貿(mào)易造成不必要的障礙。換句話講，進(jìn)口成員所采用的合格評定程序不能超過使其相信符合其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所必須的限度，同時，要保證盡可能快進(jìn)行和完成這一程序，除必需的信息外，不再要求提供更多的信息，而且測試設(shè)施地點(diǎn)要方便。

(2) 必須符合協(xié)調(diào)原則

《TBT協(xié)議》大力鼓勵WTO成員為協(xié)調(diào)合格評定程序而作出努力，以減少國家間的差異對貿(mào)易造成的障礙，協(xié)調(diào)途徑主要兩條。其一，如果存在相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，成員需要采用這些標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)調(diào)各自合格評定程序的基礎(chǔ)，并鼓勵成員使用已經(jīng)制定的關(guān)于合格評定程序的任何國際指南和建議。其二，相互承認(rèn)(Mutualrecognition)，對出口到不同國家的產(chǎn)品進(jìn)行多重監(jiān)測、多重檢查和多重認(rèn)證增加了商業(yè)成本和不確定性，還會造成不必要的貿(mào)易壁壘。《TBT協(xié)議》鼓勵各成員磋商達(dá)成合格評定方面的相互認(rèn)可協(xié)議(MRAs)，并要求各成員在可能的情況下，接受其他成員的合格評定程序的結(jié)果，只要這些程序與其程序一樣，能夠保證滿足其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)即可。

(3) 必須遵守透明度原則

透明度原則對TBT領(lǐng)域極為重要，因?yàn)楫a(chǎn)品要求及其合格評定的細(xì)節(jié)必須及時公布，這樣才能防止產(chǎn)生限制或扭曲貿(mào)易的現(xiàn)象。《TBT協(xié)議》規(guī)定了兩項(xiàng)透明度義務(wù)，目的在于保證所有成員都可以提前獲得有關(guān)合格評定程序方面的信息，使有關(guān)部門有足夠的時間針對政策的改變作出調(diào)整。第一項(xiàng)義務(wù)是被動的，每個成員必須保證設(shè)立至少一個國家咨詢點(diǎn)，以回答其他成員有關(guān)其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的所有合理的問題。第二項(xiàng)是主動的，即對合格評定程序的變更情況要及時進(jìn)行通報，以便其他成員有機(jī)會發(fā)表意見。在緊急情況下，可以不經(jīng)過此過程而采取措施，但仍需要進(jìn)行緊急通報，并應(yīng)考慮其他成員的意見。

4.國際上合格評定程序的情況

我們收集、匯編了有關(guān)國家開展合格評定程序的情況(見報告后半部)，總的說來，國際上有關(guān)合格評定程序的基本思想和內(nèi)容是一致的，但在表現(xiàn)形式、運(yùn)作體制上有所不同。如泰國在合格評定程序運(yùn)作體制上分為三種類型:產(chǎn)品認(rèn)證制度、質(zhì)量體系認(rèn)證制度和認(rèn)可制度。歐盟在歐盟新方法指令(newapproach and global approachdirective)下的合格評定程序表現(xiàn)為合格評定的8種基本模塊和8種變形模塊及其組合。菲律賓只認(rèn)可第三方認(rèn)證的結(jié)果，對第一方和第二方認(rèn)證的結(jié)果暫不鼓勵承認(rèn)。美國在許多商品上采用進(jìn)口前注冊、認(rèn)證、符合性評估與進(jìn)口后檢驗(yàn)監(jiān)督相結(jié)合的合格評定手段。

5.我國檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域合格評定程序的情況

一個國家的合格評定程序存在于和體現(xiàn)在一個國家的符合性評定制度(conformityassessmentsystem)中。符合性評定制度典型示例是檢測制度、檢驗(yàn)制度和認(rèn)證制度。在我國，合格評定程序的九項(xiàng)內(nèi)容取樣、檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)可、注冊、批準(zhǔn)、符合性評估、符合性驗(yàn)證和符合性保證都存在。在檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域，符合性評定制度主要表現(xiàn)形式為檢驗(yàn)監(jiān)督管理制度和認(rèn)證制度，我國的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理制度是我國符合性評定制度的重要內(nèi)容和組成部分。

6.合格評定程序研究的方向

TBT協(xié)議對合格評定程序的采用、制定和實(shí)施規(guī)定了一系列的要求和義務(wù)，這些規(guī)定將對我們的檢驗(yàn)監(jiān)督和認(rèn)證管理活動產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)的影響，需要進(jìn)一步深入的研究。此外，協(xié)議中有關(guān)發(fā)展中國家的一些特殊規(guī)定如何加以利用也是值得研究的課題。還有，應(yīng)該加強(qiáng)研究國外合格評定程序和有關(guān)合格評定的國際指南，吸收國外運(yùn)用合格評定程序的科學(xué)、合理、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)；并結(jié)合我國國情在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理活動中充分利用合格評定程序的作用，有理有據(jù)地加強(qiáng)把關(guān)和監(jiān)督管理。

參考文獻(xiàn)