第51號(hào)
《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》已經(jīng)2003年6月19日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2003年10月1日起施行。
局 長(zhǎng)
二○○三年七月十八日
出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為便利對(duì)外貿(mào)易、鼓勵(lì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢法)及其實(shí)施條例的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國(guó)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬檢驗(yàn)檢疫局)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理的監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理的申請(qǐng)受理、考核以及日常檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按照一類(lèi)企業(yè)、二類(lèi)企業(yè)、三類(lèi)企業(yè)三種類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)并實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)督管理。
第二章 企業(yè)分類(lèi)
第六條 列入分類(lèi)管理的一類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例以及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定;
(二)具有健全的質(zhì)量管理體系,獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或者具備相應(yīng)的質(zhì)量保證能力,且運(yùn)行有效;
(三)國(guó)家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品,必須獲得相應(yīng)的證明文件;
(四)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,出口商品形成一定規(guī)模;
(五)產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目抽查測(cè)試達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定每年必須由指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全質(zhì)量型式試驗(yàn)的出口產(chǎn)品,其型式試驗(yàn)結(jié)果必須合格;
(六)生產(chǎn)企業(yè)建立出口檢驗(yàn)的有關(guān)制度,設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并有完善的檢驗(yàn)設(shè)施以及經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格并予以備案的檢驗(yàn)人員;
(七)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的年批次檢驗(yàn)合格率不低于98%;
(八)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好,企業(yè)誠(chéng)信度高,2年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等。
第七條 列入分類(lèi)管理的二類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例以及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定;
(二)具備較健全的質(zhì)量體系,且運(yùn)行正常;
(三)國(guó)家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品,必須獲得相應(yīng)的證明文件;
(四)出口商品已有一定規(guī)模;
(五)產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目抽查測(cè)試達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定每年必須由指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次安全質(zhì)量型式試驗(yàn)的出口產(chǎn)品,其型式試驗(yàn)結(jié)果必須合格;
(六)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)施基本齊全,有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格并予以備案的檢驗(yàn)人員;
(七)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的年批次檢驗(yàn)合格率不低于95%;
(八)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好,1年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等。
第八條 未列入一、二類(lèi)分類(lèi)管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),以及出口不滿(mǎn)1年的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)歸為三類(lèi)企業(yè)。
第九條 同一生產(chǎn)企業(yè)的不同品種、不同工藝要求的出口產(chǎn)品,根據(jù)其生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的差異,可采取不同類(lèi)別的管理。
第三章 申請(qǐng)和考核
第十條 申請(qǐng)一類(lèi)企業(yè)或者二類(lèi)企業(yè)的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)企業(yè)),應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)書(shū)面申請(qǐng)書(shū),包括擬申請(qǐng)分類(lèi)管理類(lèi)別、企業(yè)名稱(chēng)、出口產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)等;
(二)按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定進(jìn)行的安全質(zhì)量型式試驗(yàn)合格證書(shū);
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)及時(shí)組織考核。
申請(qǐng)一類(lèi)企業(yè)的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局組織考核,考核合格的,直屬檢驗(yàn)檢疫應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)并附相關(guān)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局;申請(qǐng)二類(lèi)企業(yè)的,由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織考核,考核合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)并附相關(guān)材料報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局。
第十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理體系、人員、生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)施等進(jìn)行考核。
在同一年度內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一申請(qǐng)企業(yè)的同一項(xiàng)目實(shí)施重復(fù)檢測(cè)、審查。
第十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)符合一類(lèi)企業(yè)條件的申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn),并將核準(zhǔn)的企業(yè)名單對(duì)外公布。
直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)符合二類(lèi)企業(yè)條件的申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn),并將核準(zhǔn)的企業(yè)名單對(duì)外公布。
第四章 檢驗(yàn)監(jiān)督管理
第十四條 對(duì)實(shí)施分類(lèi)管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不同類(lèi)別實(shí)施抽批檢驗(yàn)或者批批檢驗(yàn)。
(一)一類(lèi)企業(yè):年批次抽檢率為5%-15%;
(二)二類(lèi)企業(yè):年批次抽檢率為30%-45%;
(三)三類(lèi)企業(yè):年批次抽檢率為60%-100%。
第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制年批次抽檢率,并做好檢驗(yàn)監(jiān)管計(jì)劃和檢驗(yàn)記錄。
第十六條 實(shí)施分類(lèi)管理的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其作降類(lèi)處理:
(一)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)年批次檢驗(yàn)合格率未達(dá)到要求的;
(二)發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題造成國(guó)外索賠的;
(三)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的;
(四)企業(yè)檢驗(yàn)員在檢驗(yàn)中弄虛作假的;
(五)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。
降類(lèi)的企業(yè)必須在6個(gè)月后才能申請(qǐng)恢復(fù)原來(lái)的分類(lèi)管理類(lèi)別,且必須經(jīng)過(guò)重新考核、核準(zhǔn)、公布。
第十七條 實(shí)施分類(lèi)管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交分類(lèi)管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量分析報(bào)告。
第十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照企業(yè)分類(lèi)類(lèi)別、產(chǎn)品的特性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程度等,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,可對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)選擇不同的檢驗(yàn)監(jiān)管模式,對(duì)其產(chǎn)品實(shí)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第十九條 對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理的有效期為2年,自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布之日起計(jì)算。愿意繼續(xù)實(shí)施分類(lèi)管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前60日,按照本辦法第十條規(guī)定,重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)重新申請(qǐng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)其日常監(jiān)督管理情況,在組織考核中予以簡(jiǎn)化手續(xù),符合要求的,核準(zhǔn)后對(duì)外公布。
第二十一條 出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)條件等發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其分類(lèi)進(jìn)行重新認(rèn)定。
第五章 附 則
第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局按照本辦法規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案后實(shí)施。
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類(lèi)管理工作年度總結(jié),直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上一年度有關(guān)情況匯總報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第二十四條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2003年10月1日起施行。