2004年第5期     總第10期

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室        2004年5月21日

本期要目

      國家質(zhì)檢總局緊急部署危險化學品獲證企業(yè)復查工作

     國家質(zhì)檢總局部署第三批危險化學品生產(chǎn)許可證管理工作

     化肥產(chǎn)品發(fā)證工作需進一步加快進度提高工作質(zhì)量

    云南省許可證辦公室全面啟動生產(chǎn)許可證年審工作

    四川省許可證辦公室積極開展危險化學品獲證企業(yè)復查工作

     重慶市許可證辦公室完善監(jiān)督機制確保生產(chǎn)許可證工作的嚴肅性

    安徽省許可證辦公室白酒生產(chǎn)許可證年審工作取得階段成果

    湖北省局對抽油機等生產(chǎn)許可證產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查

   國家質(zhì)檢總局緊急部署危險化學品獲證企業(yè)復查工作近期一些地區(qū)連續(xù)發(fā)生的危險化學品爆炸、泄露事故，造成了較多的人員傷亡、財產(chǎn)損失和較大的社會影響。黨中央國務(wù)院領(lǐng)導對此高度重視，要求各級政府要真正樹立“以人為本”的理念，警鐘長鳴，常抓不懈，把這件“責任重于泰山”的工作切實抓好。為此，國家質(zhì)檢總局于2004年4月23日下發(fā)了《關(guān)于立即開展對危險化學品從業(yè)單位安全檢查的通知》（國質(zhì)檢明發(fā)[2004]56號），要求各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門立即組織開展對所轄區(qū)內(nèi)的危險化學品從業(yè)單位進行安全檢查，確保安全生產(chǎn)。2004年4月30日又緊急下發(fā)了《關(guān)于立即開展對取得危險化學品生產(chǎn)許可證企業(yè)全面復查的緊急通知》（國質(zhì)檢明發(fā)[2004]63號），要求各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門立即組織開展對所轄區(qū)內(nèi)的已經(jīng)獲得危險化學品生產(chǎn)許可證的企業(yè)重點從生產(chǎn)、儲存、檢測設(shè)備條件、安全生產(chǎn)狀況、周邊防護距離等方面，對照各類危險化學品生產(chǎn)許可證實施細則開展一次全面復查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合國家法律法規(guī)、標準以及實施細則等相關(guān)要求的，應(yīng)立即責令企業(yè)限期整改，整改后仍達不到規(guī)定的，報請當?shù)厝嗣裾熈钇髽I(yè)停產(chǎn)、停業(yè)，并吊銷生產(chǎn)許可證，并要求各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督部門于5月31日前將所轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)名單、復查結(jié)果以及處理情況等上報總局監(jiān)督司。

全國許可證辦公室

國家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于公布第三批實施生產(chǎn)許可證管理的危險化學品名單及工作進度的通知》（國質(zhì)檢監(jiān)函[2004]273號），公布了第三批實施生產(chǎn)許可證管理的5類91種危險化學品名單及工作計劃，并對這些產(chǎn)品的實施細則制訂、發(fā)證工作時間做出了具體部署。對未納入前三批危險化學品發(fā)證名單的具有國家標準或行業(yè)標準的危險化學品，也明確了工作思路。

全國許可證辦公室

化肥產(chǎn)品發(fā)證工作需進一步加快進度 提高工作質(zhì)量 根據(jù)國家質(zhì)檢總局的部署，化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作正在有序進行，但與預期的進度安排尚有相當差距，部分省份甚至一家企業(yè)材料還都沒有上報。從上報的材料看，審查工作質(zhì)量也有待進一步提高，主要表現(xiàn)在：將含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格、缺少審查組織單位和受檢企業(yè)公章、缺少審查組長及抽樣人的簽字以及企業(yè)公章與申請書、營業(yè)執(zhí)照、檢驗報告上的企業(yè)名稱不一致等情況的材料作為合格材料上報；對嚴重不合格項、否決項的理解和把握與產(chǎn)品實施細則有差距，不合格項的統(tǒng)計出現(xiàn)錯誤；缺少企業(yè)合格項狀況的具體描述，記錄過于簡單；抽樣條件不符合產(chǎn)品實施細則的要求等；檢驗方法和檢驗標準不符合有關(guān)要求；申報產(chǎn)品單元與檢驗抽樣單元不一致等等。為此，希望各有關(guān)單位引起重視，統(tǒng)一思想，提高認識，認真負責地做好各自職責范圍內(nèi)的各項工作，加快工作進度，確保工作質(zhì)量。

化肥產(chǎn)品審查部

云南省許可證辦公室全面啟動生產(chǎn)許可證年審工作云南省許可證辦公室根據(jù)全國許可證辦公室的要求，2003年下發(fā)了《云南省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查管理辦法》，規(guī)定年審工作充分發(fā)揮基層局、檢驗機構(gòu)和生產(chǎn)許可證審查員的作用，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，省許可證辦公室組織現(xiàn)場抽查。通過年審，使獲證企業(yè)更名、遷址、生產(chǎn)條件發(fā)生變化等情況得到了及時糾正，強化了生產(chǎn)許可證證后的監(jiān)督工作。2004年初，在總結(jié)2003年年審工作試行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)全面啟動了年度監(jiān)督審查工作，規(guī)范生產(chǎn)許可證管理。

云南省許可證辦公室

四川省許可證辦公室積極開展危險化學品獲證企業(yè)復查工作 四川省許可證辦公室按照國家質(zhì)檢總局的要求，緊急部署對全省危險化學品獲證企業(yè)全面復查，要求各市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立即成立由一把手負責的領(lǐng)導小組，并落實專人負責，實行檢查責任制。省局于“五一”長假期間對該省部分獲證企業(yè)進行了一次突擊大檢查，重點檢查企業(yè)在危險化學品生產(chǎn)管理、安全意識、產(chǎn)品標識、貯存、包裝等環(huán)節(jié)，檢查其是否嚴格按照產(chǎn)品實施細則和有關(guān)安全法規(guī)組織生產(chǎn)。抽查中發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)沒有按要求在產(chǎn)品包裝上加貼安全標簽，危險部位無安全警示，企業(yè)領(lǐng)導布置安全檢查頻率不夠，生產(chǎn)現(xiàn)場凌亂甚至還有與生產(chǎn)無關(guān)的用具存放在生產(chǎn)車間等情況。省局責令企業(yè)立即整改，并由當?shù)刭|(zhì)檢部門監(jiān)督整改落實到位。通過對危險化學品獲證企業(yè)的復查，進一步加強獲證企業(yè)的管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，喚起企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的意識，加強危險化學品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，堅決查處無證生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品等違法行為，防止重大事故的發(fā)生，做到警鐘長鳴。

四川省許可證辦公室

重慶市許可證辦公室完善監(jiān)督機制 確保生產(chǎn)許可證工作的嚴肅性重慶市許可證辦公室在建立和完善監(jiān)督管理機制，確保生產(chǎn)許可證工作嚴肅性方面做了以下幾項工作：一是完善各項規(guī)章制度。制訂下發(fā)了《重慶市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審查員管理辦法》、《企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查工作程序》、《生產(chǎn)許可證審查員工作紀律》、《生產(chǎn)許可證工作意見反饋制度》、《生產(chǎn)許可證回訪企業(yè)制度》等各項規(guī)章制度，并組織審查員認真學習，提高認識；二是建立多層次的監(jiān)督抽查回訪制度。首先，被審查企業(yè)審查工作結(jié)束后，企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)直接將意見表反饋給市許可證辦公室，并作為是否上報申報資料的前提條件，保證反饋意見的回收率和真實性。其次，市許可證辦公室按照比例對通過審查的企業(yè)進行突擊抽查和回訪，驗證審查組的工作質(zhì)量。再次，市局紀檢組按一定比例進行背對背的抽查回訪，驗證市局的工作質(zhì)量；三是做好發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤處理。對少數(shù)違規(guī)審查員按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并予以通報，使廣大審查員受到了很好的警示教育；四是在嚴格要求的同時，熱情做好服務(wù)工作，指導和幫助企業(yè)按照產(chǎn)品實施細則的要求，完善生產(chǎn)條件、提高管理水平，確保企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。通過實施上述一系列的監(jiān)督管理機制，確保了審查工作的嚴肅、公正，受到廣大企業(yè)的歡迎與好評。

重慶市許可證辦公室

安徽省許可證辦公室白酒生產(chǎn)許可證年審工作取得階段成果安徽省許可證辦公室于近日結(jié)束了白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查工作。年審工作按照動員部署、報送材料、現(xiàn)場抽查等幾個步驟進行。通過年審工作，摸清了獲證企業(yè)的情況，發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)在名稱變更、遷移廠址、生產(chǎn)條件變化、委托加工備案等方面存在一些問題，也有個別企業(yè)沒有按時參加年審。省許可證辦公室對此進行了匯總和分析，并根據(jù)生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定作出了處理。

安徽省許可證辦公室

湖北省局對抽油機等生產(chǎn)許可證產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2004年初下發(fā)了《關(guān)于〈2004年度湖北省定期和專項檢查計劃〉的通知》，部署了對發(fā)放生產(chǎn)許可證的抽油機等產(chǎn)品開展定期監(jiān)督檢查。結(jié)果表明，湖北省生產(chǎn)抽油機等13種產(chǎn)品的全部7家企業(yè)，抽樣合格率為100%。

國家油氣田井口設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 

郵政編碼：100088

地址：北京海淀區(qū)馬甸東路9號

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心

電話：010-82260723  82262646

傳真：010-82260724

電子信箱:xukezheng@aqsiq.gov.cn

網(wǎng)頁：http://www.aqsiq.gov.cn ― 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

聯(lián)系人：黃軍華 于愛華

送：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、中國標準化研究院。（共印750份）