發(fā)布日期:1995.09.19
生效日期:1995.09.19
第一條 為了切實搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū)),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)中的作用,制定本辦法。
第二條 示范區(qū)建設(shè)要貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系的要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,以發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以一種或一類農(nóng)產(chǎn)品為龍頭,對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通全過程實行綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第三條 示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級技術(shù)監(jiān)督部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作;并充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、科委和商貿(mào)等部門的作用,共同承擔(dān)和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。
第二章 建立示范區(qū)的原則和基本條件
第四條 示范區(qū)所在地人民政府重視發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有較高的認(rèn)識,對示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求、相應(yīng)的措施和經(jīng)費保證。
第五條 示范區(qū)建設(shè)要堅持以一種或一類農(nóng)產(chǎn)品為主,實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理;要與當(dāng)?shù)卣畬嵤┑霓r(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、“米袋子”、“菜籃子”工程及列入豐收計劃、星火計劃、推廣計劃、火炬計劃的項目相結(jié)合。
第六條 原則上示范區(qū)以縣為單位,每個示范區(qū)只能選擇一種示范類型;優(yōu)先選擇預(yù)期可取得重大經(jīng)濟效益、科技含量高的示范項目;示范區(qū)要地域連片,具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、商品優(yōu)勢和市場覆蓋面。
第七條 示范區(qū)要以“米袋子”、“菜籃子”項目為重點,原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品和林產(chǎn)品等八種示范類型布局。
第八條 示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度高,有相適應(yīng)的貿(mào)工農(nóng)一體化組織和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
第九條 示范區(qū)應(yīng)有較好的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),有專門機構(gòu)人員。
第十條 示范區(qū)應(yīng)有較好的交通、運輸、通訊等外部條件,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,科技實力強,農(nóng)民積極性高。
第三章 示范區(qū)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)
第十一條 示范區(qū)建設(shè)要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,運用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的手段,加快先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,探索應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路和新經(jīng)驗。
第十二條 示范區(qū)以實施農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化為主要任務(wù),內(nèi)容包括:
?。?組織實施種子、苗木、種畜、種禽方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的高質(zhì)量供應(yīng);
?。?組織制定需要的地方農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并組織實施。
?。?組織實施農(nóng)產(chǎn)品等級國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序;
?。?引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實施冷藏、加工、運輸?shù)确矫娴膰覙?biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
5.積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),促進農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。
第十三條 充分利用現(xiàn)有檢測力量,開展農(nóng)業(yè)監(jiān)測工作;逐步完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督檢測設(shè)備和手段,依照標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查。
第十四條 有計劃地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理人員進行標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量培訓(xùn)。
第十五條 示范區(qū)應(yīng)建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)合理,示范產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,示范產(chǎn)品質(zhì)量好,市場旺銷,生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)民增加收入,效益顯著的商品基地。
第十六條 示范區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的區(qū)域應(yīng)達(dá)到該地區(qū)同種(或同類)產(chǎn)品種植(或養(yǎng)殖)面積的60%以上,對發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)帶來的貢獻(包括良種率、優(yōu)質(zhì)品率、投入產(chǎn)出比等指標(biāo))應(yīng)高于其他同類地區(qū)。
第四章 示范區(qū)的管理
第十七條 示范區(qū)建設(shè)由地方負(fù)責(zé)組織實施。成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一調(diào)動各有關(guān)部門力量開展工作。示范區(qū)日常工作由技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。
第十八條 國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對全國示范區(qū)進行布局、審批、考核和驗收;各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)地(市)技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對示范區(qū)進行初審、指導(dǎo)和檢查;有關(guān)縣級技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和示范區(qū)日常工作。
第十九條 示范區(qū)所在地應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定》國發(fā)(1992)56號精神,落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費,國家技術(shù)監(jiān)督局給以必要的補助。補助經(jīng)費實行??顚S?,不得挪作它用。
第二十條 示范區(qū)建設(shè)時間一般為3年。示范區(qū)一經(jīng)確定,示范區(qū)所在地應(yīng)在省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)下,向國家技術(shù)監(jiān)督局上報實施方案,內(nèi)容包括:示范內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)的分年度安排和總規(guī)劃,以及擬采取的配套措施等。
第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局每年都要組織對示范區(qū)進行一次工作檢查。對組織實施不力、補助經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)模奁诟倪M,直至取消其示范區(qū)資格;對取得明顯成果的,給予表彰和獎勵。
第二十二條 示范區(qū)建設(shè)3年期滿時,由國家技術(shù)監(jiān)督局組織對示范區(qū)進行驗收,必要時委托示范區(qū)所在省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局進行考核、驗收。經(jīng)驗收合格的示范區(qū),可作為一項科技成果,按程序申報國家技術(shù)監(jiān)督局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣獎。
第五章 示范區(qū)審批程序
第二十三條 示范區(qū)所在地提出開展示范區(qū)工作的申請報告,內(nèi)容包括:示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達(dá)到的目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、社會效益等),并填寫《國家技術(shù)監(jiān)督局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》,送省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局初審。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局依照本辦法第二章、第三章規(guī)定,對示范區(qū)所在地提出的申請報告和填寫的《國家技術(shù)監(jiān)督局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》的內(nèi)容,進行調(diào)查,組織評審,提出評審意見。
第二十五條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局初審?fù)ㄟ^的申請報告和申報表,由初審機關(guān)上報國家技術(shù)監(jiān)督局,報告內(nèi)容主要包括:該申請縣申請示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定,已具備哪些條件,尚不具備的條件擬采取何改進措施。
第二十六條 經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局綜合評審,符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的,即可批準(zhǔn)實施。對于基本條件好,積極性高,有經(jīng)費保證的示范區(qū)申請者,應(yīng)縣級人民政府的申請,國家技術(shù)監(jiān)督局可批準(zhǔn)列入計劃,除不享受經(jīng)費補助外,其他一切均按本辦法規(guī)定辦理。
第六章 附 則
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,并可參照本辦法確定省級示范區(qū)或示范項目,報國家技術(shù)監(jiān)督局備案。
第二十八條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行。