當(dāng)前外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者特別關(guān)注中國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)步，認(rèn)為中國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)步甚至比經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的意義更大。我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，但是外商投資企業(yè)普遍認(rèn)為，世界上沒有哪個(gè)國(guó)家在立法、執(zhí)法方面有中國(guó)走的這樣快、取得的成績(jī)這樣大。但是畢竟中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)間還不長(zhǎng)，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還有很多不規(guī)范、不透明和國(guó)際不接軌的地方。因此上至中央領(lǐng)導(dǎo)下到各個(gè)執(zhí)法部門，都在繼續(xù)大力推進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作。
目前，雖然舉世公認(rèn)中國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的活動(dòng)已經(jīng)有了很大的成效，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整頓和治理的過程中，企業(yè)、政府、消費(fèi)者，都感覺到社會(huì)信用體系的建設(shè)如果不盡早地提上日程，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制建設(shè)就會(huì)受到極大影響。2003年9月，吳儀副總理在廈門與外商企業(yè)代表座談時(shí)就明確宣布，本屆政府要初步完成中國(guó)社會(huì)信用體系建立的框架，受到與會(huì)投資者的熱烈歡迎。最近溫家寶總理也就進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒商品，做出明確批示。關(guān)于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立社會(huì)信用體系和打擊制售假冒商品，我們還有很多工作要做，任務(wù)還十分艱巨。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，外商的投資熱情越來越高，外資在當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，越來越突出。目前，外資企業(yè)生產(chǎn)出口的總值已經(jīng)超過我們國(guó)家出口總值的一半，這個(gè)勢(shì)頭還會(huì)有進(jìn)一步提高。這些投資者越來越看好中國(guó)市場(chǎng)的潛力，但是他們對(duì)中國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些問題也表示了很大的擔(dān)憂。過去，外商投資企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上有假冒他們商品、冒充他們商標(biāo)的時(shí)候，一般把注意力放在中國(guó)個(gè)別的仿冒他們產(chǎn)品的企業(yè)上，這兩年他們把注意力放到了解決這些問題的法律法規(guī)、政策措施上，放到產(chǎn)生這些問題久拖不決的原因在哪兒上。
目前，在保護(hù)外商投資利益方面，投訴比較多的，就是冒充他們的商標(biāo)、侵犯他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。有一個(gè)特點(diǎn)，就是個(gè)別的所謂知名外貿(mào)公司，居然向國(guó)外出口假冒商品，而且已被某些外國(guó)投資者調(diào)查清楚。所以他們呼吁，中國(guó)執(zhí)法部門，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)這樣的企業(yè)應(yīng)采取果斷措施。這次《外貿(mào)法》的修改，也涉及到此類方面的問題。
地方保護(hù)主義是外商投資企業(yè)最頭疼的問題之一。中央高層領(lǐng)導(dǎo)、政府各個(gè)執(zhí)法部門，在打擊制售假冒偽劣，保護(hù)外商投資利益、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，態(tài)度非常明確，立場(chǎng)堅(jiān)定，措施也比較得力。但個(gè)別少數(shù)地方的掌權(quán)者，和中央的態(tài)度有比較大的差距，他們中甚至有某些私人利益在作怪，結(jié)果充當(dāng)了制售假冒商品企業(yè)和個(gè)人的保護(hù)傘。外國(guó)投資者對(duì)我國(guó)地方保護(hù)主義深惡痛絕，因?yàn)樵诰唧w調(diào)查辦案過程中，不是得到支持和幫助，而是受到個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)很大的干擾，這是外商投資企業(yè)當(dāng)前非常關(guān)注的一個(gè)問題。一些外國(guó)投資者現(xiàn)在正在出資、出力和中國(guó)的各級(jí)海關(guān)合作，下更大的力氣要遏制冒充自己品牌的商品流出中國(guó)國(guó)門。
一些部門對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和個(gè)人，對(duì)于制售假冒商品的行為，過去習(xí)慣以經(jīng)濟(jì)處罰的辦法來解決。許多外國(guó)投資者呼吁，要加大司法部門的介入，加大司法打擊力度。有些案子是不能用經(jīng)濟(jì)處罰的辦法來代替司法懲處的。
在保護(hù)外商投資者的利益、保護(hù)國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，中國(guó)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。去年我代表中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)到美國(guó)接受了全球打假組織給予的表彰。這說明國(guó)際上的打假組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)步、打擊制售假冒商品的進(jìn)步給予了充分的肯定和充分的關(guān)注。同時(shí)我們自己也應(yīng)當(dāng)看到，在這方面某些地區(qū)存在的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。所以我們將繼續(xù)反映外國(guó)投資者的呼聲，配合政府進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力度，進(jìn)一步加大查處打擊制售假冒商品的力度，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓工作。■