卓越績(jī)效為核心 品牌建設(shè)是根本

“北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”看齊國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 

文／本刊記者 王穎

   目前，北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”）的相關(guān)工作，正在嚴(yán)格有序地全面展開(kāi)。作為北京市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，評(píng)選范圍包括企業(yè)和組織，并且須符合四方面條件：

    在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有法人資格。

    符合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

    質(zhì)量管理成效突出。

    取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

    優(yōu)秀企業(yè)和組織眾多

    評(píng)審選擇必定艱難

    北京是中國(guó)的首都，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是國(guó)內(nèi)乃至全球企業(yè)和組織總部集中地，企業(yè)和組織有“三多”：一是類(lèi)型多，二是大企業(yè)集團(tuán)多，三是國(guó)際品牌多。其中人們耳熟能詳?shù)陌ǜ黝?lèi)“中”字頭的國(guó)有企業(yè)、各類(lèi)世界級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、全國(guó)聞名的股份制企業(yè)，還有集團(tuán)化的具有北京特色的各類(lèi)文化、影視、新聞出版、首善機(jī)構(gòu)、非政府組織等等，響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)和組織不勝枚舉、琳瑯滿(mǎn)目。這可能也是“北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”一直無(wú)法明確設(shè)立的原因之一。

    依照市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選對(duì)象和范圍——“取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織”，涉及領(lǐng)域?qū)挿?，符合評(píng)選基本條件的企業(yè)和組織數(shù)字龐大，因此，對(duì)于“評(píng)審委員會(huì)”的專(zhuān)家們來(lái)說(shuō)，這個(gè)獎(jiǎng)的評(píng)選必將是一個(gè)艱難的選擇。

    另一方面，按照“經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”并舉的原則，評(píng)選對(duì)象拼的不僅是企業(yè)（或組織）體量的大小，更重要的是組織機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)，這是確定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)很重要的前提。

    如何在眾多不同類(lèi)型、不同規(guī)模、甚至不同所有制性質(zhì)的企業(yè)和組織中評(píng)選出最優(yōu)秀的代表？這是政府、企業(yè)、社會(huì)和輿論等各方面共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)  突出導(dǎo)向

    品牌“抓手”  

    按照《北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》，評(píng)審依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想，是“為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，引導(dǎo)、激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績(jī)效，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)質(zhì)量首善之區(qū)建設(shè)”。

    作為首善之區(qū)，北京有其自身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，特別是在城市的功能定位上，既要結(jié)合作為一個(gè)古老文化城市的基礎(chǔ)特點(diǎn)，又不能不考慮作為中國(guó)的首都和世界重量級(jí)城市，它的功能定位還必須結(jié)合現(xiàn)代化文明都市的發(fā)展特點(diǎn)；因此，“評(píng)審委員會(huì)”有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，北京市在這次質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審原則的制定上，主要突出了三個(gè)核心重點(diǎn)：

    一是標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。參考國(guó)內(nèi)、國(guó)際的質(zhì)量評(píng)選經(jīng)驗(yàn)，北京有一流的企業(yè)或組織，更有一流的專(zhuān)家隊(duì)伍，包括國(guó)際上的相關(guān)知名專(zhuān)家加入“評(píng)審委員會(huì)”，因此，北京的質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，一定要“高端大氣上檔次”；

    二是評(píng)選要突出城市發(fā)展導(dǎo)向。所評(píng)選出的企業(yè)或組織的優(yōu)秀典型，一定是代表北京特有的功能定位和城市氣質(zhì)，一定是能代表北京的綜合實(shí)力；一定是能代表推進(jìn)北京成為質(zhì)量首善之區(qū)和未來(lái)國(guó)際化發(fā)展方向；

    三是要成為北京市質(zhì)量品牌工作的“抓手”。多年來(lái)，北京和全國(guó)許多城市一樣，質(zhì)量品牌建設(shè)工作成效顯著，持續(xù)不斷。而通過(guò)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選工作，特別是評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的選定和實(shí)施，將有力地促進(jìn)北京市質(zhì)量品牌建設(shè)工作，更加有章可循、科學(xué)規(guī)范。

    評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的彈性:“1+X”模式

    參照國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選辦法，根據(jù)《北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法》，本次“市政府管理獎(jiǎng)”的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，將采取國(guó)際通用的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》。

    “卓越績(jī)效模式”是當(dāng)前國(guó)際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合績(jī)效管理的有效方法和工具。該模式源自美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以顧客為導(dǎo)向，追求卓越績(jī)效管理理念。包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場(chǎng)、測(cè)量分析改進(jìn)、人力資源、過(guò)程管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等七個(gè)方面。

    據(jù)介紹，這一評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)后來(lái)逐步風(fēng)行世界發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，成為一種卓越的管理模式，即卓越績(jī)效模式。它不是目標(biāo)，而是提供一種評(píng)價(jià)方法。

    除了采用“卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”外，結(jié)合北京的具體政治文化和營(yíng)商環(huán)境，“北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”的最終評(píng)審，將采取“1+X”模式：“1”是卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，“X”是增設(shè)加分項(xiàng)，即：申報(bào)企業(yè)或組織在品牌建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任等方面有特別突出成績(jī)和效果的，作為評(píng)獎(jiǎng)的加分項(xiàng)給予一定的加分。

    評(píng)審程序遠(yuǎn)超“高考招生”

    據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，此次質(zhì)量管理獎(jiǎng)的申報(bào)原則及范圍，遵循自愿原則，申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。凡符合基本條件的均可申報(bào)。鼓勵(lì)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)以及成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)積極申報(bào)。

    申報(bào)企業(yè)或組織必須具備以下基本條件：

    （1）在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年以上；

    （2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求； 

    （3）質(zhì)量管理體系健全，運(yùn)行有效，持續(xù)改進(jìn)效果顯著；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

    （4）在鼓勵(lì)創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在市內(nèi)同行業(yè)或同類(lèi)型企業(yè)前列；

    （5）具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)位于國(guó)內(nèi)或本市同行業(yè)領(lǐng)先地位；

    （6）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)。

    有關(guān)專(zhuān)家透露，此次評(píng)審過(guò)程將極其嚴(yán)格，關(guān)鍵階段將啟動(dòng)“封閉式”工作流程，相關(guān)專(zhuān)家不得與外界有任何聯(lián)系。與此同時(shí)，參與評(píng)審的專(zhuān)家和企業(yè)要與評(píng)審委員會(huì)簽署“保密承諾協(xié)議”：專(zhuān)家不能泄露企業(yè)的相關(guān)商業(yè)機(jī)密，企業(yè)不能將評(píng)選作為廣告宣傳。

    據(jù)稱(chēng)，目前企業(yè)參評(píng)踴躍積極。某知名企業(yè)請(qǐng)專(zhuān)家撰寫(xiě)了超過(guò)十萬(wàn)字的參評(píng)報(bào)告，而按要求，六萬(wàn)字就足夠。企業(yè)表示：可以借些機(jī)會(huì)，在國(guó)內(nèi)外權(quán)威專(zhuān)家的診斷指導(dǎo)下，把企業(yè)的綜合管理水平再提高一步。《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》2014年12月刊